根据市委统一部署，2025年4月15日至6月27日，市委第一巡察组对河北旅游职业学院党委进行了常规巡察。2025年9月9日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作系列重要论述，认真贯彻落实市委关于巡察工作的部署要求，切实扛牢政治责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的协调、推进、督促等工作。学校及时召开党委会，审议通过学校层面整改落实方案和选人用人、意识形态两个专项整改落实方案，并于2025年11月28日召开巡察整改专题民主生活会，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。

学校党委书记切实履行第一责任人责任，指导部署《巡察整改方案》的制定，定期调度整改进展情况，及时研究解决整改过程中的重点难点问题。要求班子成员严格落实“一岗双责”，压实分管领导责任，形成责任闭环，确保分管范围整改工作落到实处，不悬空、全落地。

二、整改落实的主要成效

学校党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出86个具体问题。截至目前，已完成80个、未完成6个。

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，理论学习质效不高方面

1.关于对党委理论学习中心组学习重视不够问题

针对党委理论学习中心组制度更新不及时，学习跟进不及时问题

一是加强党委理论学习中心组制度化建设。印发《中共河北旅游职业学院委员会理论学习中心组学习制度（修订）》并执行落实。

二是集中整改期内多次认真开展党委理论学习中心组学习，通过党委理论学习中心组学习、师生员工政治理论学习等多种形式，完成党内法规的补学及跟进学习。

2.关于执行和落实“第一议题”制度不到位问题

针对有部分会议未开展“第一议题”学习问题

一是修订完善学校“第一议题”制度。印发《“第一议题”制度(修订)》。

二是严格规范“第一议题”制度落实。对各二级学院党政联席会落实“第一议题”制度执行情况进行检查。巡察整改以来召开的党委会，全部落实“第一议题”制度。

3.关于学用结合意识不强问题

针对理论学习以一般性传达为主，交流研讨多为表态发言；联系实际不紧密，党内集中学习教育查找问题多为共性问题；对国家和省市教育工作会议精神研究落实举措不具体问题

一是巡察整改以来，学校多次召开党委理论学习中心组集中（扩大）学习。每次会前，与会人员都充分进行个人自学；会议上，中心组成员都结合教育领域、学校实际以及分管工作，深入交流研讨，做到人人交流发言、人人谋划学校发展。

二是2026年树立和践行正确政绩观学习教育中，学校领导班子紧紧围绕立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的总要求，以有情况、有事例、有数据、有分析的标准，结合实际认真查摆问题，并将突出问题纳入集中整治台账，全面整改。

三是巡察整改以来，学校党委认真传达学习全市教育工作会议精神、全国教育工作会议精神，在《2026年工作要点》细化工作举措，明确重点工作任务、责任领导、责任部门、完成时限等要求。

（二）关于人才培养能力较弱，服务地方发展职能发挥不充分方面

4.关于推进改革眼界不宽步子不大问题

针对对新时代职业教育发展的新形势、新要求认识不深，对职业院校重点工作任务研究不深入，一般化安排布置多，调研指导和谋划推动不够有力有效，重点项目建设效果不佳问题

一是集中整改期内学校高质量完成省教育厅文件要求的新双高申报书、专业群需求分析、可行性研究报告和专业群建设方案撰写。

二是高质量完成创新发展行动计划项目的绩效数据整理、绩效报告和典型案例撰写等工作。创新发展行动计划所有已申报项目全部验收通过。

三是积极推进办学条件评估工作，发布《办学能力评价推进方案》，组建办学评价办公室，完成工作小组的组建工作。

5.关于谋发展抓落实韧劲不足问题

针对制定“十四五”规划前期调研不充分，对相关政策理解不透彻，部分目标定得过高过大，在推进过程中缺少阶段性评估和督导检查问题

完成“十四五”规划中不能如期完成的具体任务的梳理和分析工作,分类施策，狠抓落实。在“十五五”规划制定中，加强前期调研和会商论证，科学确定“十五五”重点任务与举措，合理确定发展目标，狠抓规划落地和跟踪督导，根据实际情况对规划内容进行调整，坚决避免目标过高过大，缺少中期调整的问题。

6.关于专业竞争力、毕业生就业质量有待提升问题

针对专业建设对接新科技发展趋势和市场需求不够；毕业生专业对口就业率偏低问题

一是推进专业设置调整优化工程。新增产业急需专业，撤销发展效益较低专业，调整后专业布局更合理。修订完善各专业（方向）人才培养方案，人才培养针对性增强，各专业数字化转型得到有效推动，学生技能与岗位适配度有效提升。

二是坚持以高质量就业为导向，2025届毕业生对口就业率均较大提升。

7.关于服务地方经济社会发展能力水平不高问题

针对围绕全市文旅产业发展和助推乡村振兴建言献策不多；开展高质量课题研究数量少，专利转化率低；智力支撑作用不明显；在塑造产教融合新形态方面思路不多，合作模式传统；围绕我市主导产业开展技术技能培训少；近3年毕业生初次就业留在当地比例不高，在缓解我市专业技能人才缺乏方面作用发挥不充分问题

一是发挥学校文旅专业教师资源优势,积极申请立项文旅产业相关课题研究。集中整改期间，在立项的校级课题中，乡村振兴和服务区域经济课题、精准旅游、文旅康养等定向研究课题占申报课题总数的一半。2025年立项多个承德市社会科学研究课题及省社会科学研究课题，为经济社会发展、助力乡村振兴建言献策。立项成立“承德绿色食品产业研究院”，积极开展绿色食品、智慧养殖等领域的研究和技术帮扶。

二是加强教师科研课题申报工作指导和科研能力培训。2025年立项市级及厅级以上课题数量有较大提升，校级课题较2024年大幅提高。聚焦承德产业发展，建设多个校级研究中心、校级创新科研团队；各项科研成果转化率较2024年大幅提高。申报教育部乡村振兴学院并通过省级审核。成功立项承德市技术创新中心“承德市绿色农产品技术创新中心”。

三是加强科技研发和成果转化，增强服务地方经济能力。承德绿色食品产业研究院项目，顺利通过市级验收，期间转化多项科技成果，开发多款新产品。与双滦区共建大贵口实习实训基地，选派科技特派员技术帮扶新水生态农业产业企业创收增收。与高新区管委会共同建设大学生创业孵化基地为创新创业企业搭建孵化转化平台。选派“三区”技术服务人员，助力农垦集团、北戎公司农业产业发展，确定多个研究方向和研究内容，开展关键技术攻关研究。

四是多措并举塑造产教融合新形态，丰富合作模式，共建教学资源。多次开展企业走访调研，覆盖行业重点企业；成立市域产教联合体，共建宠物医疗产业学院，成立文旅直播工作室；举办校企合作典型案例展；签订多份校企战略合作协议及校企合作协议，洽谈微专业建设、产业学院共建等合作；举办产教融合专项工作会议、现代学徒制订单班开班仪式，开展红墙基金颁奖仪式。加强资源共建，我校目前建有多部校企合作编写教材、活页式教材、工作手册式教材、融媒体教材、数字教材。高教社的数字教材《智慧仓储运营》已出版发行。

五是立足学校专业优势，大力开展技术技能培训。整改以来，学校与我市多个县农村局、农广校、职教中心等围绕我市主导产业开展技术技能培训，累计培训千余人次。

六是多措并举拓宽就业渠道，举办多场各类招聘会，进一步加强访企拓岗；牵头成立“承德市智慧文旅市域产教联合体”，与承德市文旅产业与职业教育深度对接。学校2025届毕业生在京津冀就业率接近九成，承德籍毕业生留承率明显提升。

（三）关于落实立德树人根本任务有差距，思想政治教育抓得不严不实方面

8.关于发挥课堂主阵地作用不充分问题

针对思政课教学方法单一，案例教学、实践教学等多样化教学方法少，教学效果不佳；课程思政建设在顶层设计、实施路径和资源整合等方面缺乏系统谋划，育人功能发挥不充分问题

一是建立思政课案例资源库，库内现有案例数量达到百余个。落实《河北旅游职业学院2025—2026学年思政课课堂教学提升行动实施方案》，坚持校级指导专家对专兼职思政课教师的听课、评课制度，坚持每个专题在上课之前统一集体备课。充分发挥“大思政课”作用，依托学校大学生马克思主义理论社团开展系列实践活动，组织学生赴塞罕坝林场开展实践教学，增强思政课教学效果。选派思政课教师参加教育部、省教育厅的各项培训学习，提高教师教学能力与科研水平。

二是系统谋划课程思政建设，持续修订《河北旅游职业学院课程思政示范课程管理办法》；深化课程思政示范课程建设，完成多门课程思政示范课程结项验收工作，依托教师发展平台，常态化推送课程思政政策解读、教学案例、专题培训等学习资源，全方位提升教师思政育人意识与课程思政教学设计实施能力，并将课程思政融入情况纳入期初、期中常态化教学检查重点内容，严格审核教师教案设计、课程考核方案中思政元素融入的合理性、针对性与实效性，倒逼课堂育人落地见效。

9.关于落实“五育并举”要求有差距问题

针对对体育、美育和劳动教育重视不够，数字媒体艺术设计等多个专业人才培养方案未设置体育、美育和劳动教育方面培养目标问题

一是印发《河北旅游职业学院“三全育人”工作实施方案》，其中包含《大学生体质提升专项行动实施方案》《学生美育实践工作方案》《学生劳动教育实践活动实施方案》《大学生心理健康工作方案》，保证体育必修课、劳动教育课课时全面达标。明确规定课程设置类别包括公共选修课设置四史类、美育与传统文化类、劳动类、德育类、职业素养类、艺术审美类、身心健康类、学历提升类等，每学期向全校学生推送公共选修课。以《职业教育专业教学标准—2025年修（制）订》为引领，全校各专业（方向）均据此修订了专业人才培养方案。

二是数字媒体艺术设计等专业人才培养方案中存在问题已立行立改。

10.关于推进教师队伍职业能力建设不力问题

针对未制定师资队伍建设长期规划，新进教师中无实践经验的应届毕业生占比较高；专业教师中完成企业实践要求的数量较少，教师队伍实践操作能力与职业教育要求不适应；抓师德师风建设不紧不严，师德档案未做到应建必建；监督防范不严格问题

一是已制定“十五五”师资队伍规划（初稿），明确“十五五”学校人才队伍规模结构分年度计划目标。制定《河北旅游职业学院企业实践管理办法》，2025年入职教师企业实践覆盖率大幅提升。

二是积极推进新入职教师企业实践。2025年暑假两百余名教师完成企业实践任务。推进集中实践模式，派出多名教师进行累积6个月的单次企业实践。专业教师企业实践情况明显改善。新增一批“双师”资格教师。

三是出台《河北旅游职业学院师德考核办法》。全体教职工均已建立师德档案，实现了全覆盖。

四是强化师德师风建设，出台《河北旅游职业学院教师师德失范行为处理办法》《河北旅游职业学院教师行为准责》。

11.关于推进学风建设不扎实问题

针对考勤管理、宿舍管理制度不完善，执行不严格，学生存在迟到、旷课、使用违禁物品等违纪现象；心理健康教育存在短板，相关制度未与时俱进，《大学生心理健康指导》课程理论学习课时偏少，未与精神卫生医疗机构等部门建立协作机制；学生党团组织活动吸引力不强问题

一是强化学生考勤和宿舍管理。巡察整改以来，学生未按时出勤人数大幅下降，课堂秩序持续向好。开展多次宿舍安全专项检查、宿舍内务卫生安全联合检查，学生安全意识不断增强。

二是补齐心理健康教育短板。落实五级预警体系等制度。制定并执行32学时的心理健康课程标准。与承德医学院附属医院签署协作协议，强化“学校-医院”协同机制，学生可获得及时、专业的心理支持。

三是紧扣学生学业发展、就业指导等核心需求设计活动主题，创新活动形式，增加双向互动，提升学生参与感；优化“线上+线下”宣传矩阵，精准推送活动信息；建立以学生提案收集为核心的常态化反馈机制；完善第二课堂成绩单制度，将学生参与活动情况纳入学分认定体系，激发学生参与动力。

（四）关于推进全面从严治党质效不高，常管常严的机制尚未形成方面

12.关于履行全面从严治党主体责任不到位问题

针对对班子成员和内设机构负责人教育管理和监督不严格；党委对全面从严治党工作研究谋划不深、部署落实不细；对二级学院责任落实情况督导检查不够；班子成员落实“一岗双责”不到位问题

一是严格落实党委书记与班子成员谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，早发现、早提醒、早纠正，切实履行好教育、管理、监督责任。2026年以来，党委书记就岗位变动与多名中层正职干部进行谈心谈话。党委会书记与班子成员在巡察整改民主生活会会前、2025年度民主生活会会前均深入开展了谈心谈话。

二是2025年，学校党委在上半年和年底两次召开党委会听取全面从严治党工作汇报。印发了《全面从严治党和党风廉政建设责任制清单》。2026年4月，学校召开了2026年全面从严治党暨警示教育大会。

三是2026年2月，学校召开党总支书记述职大会，党委书记听取各党总支书记抓基层党建述职。2026年4月，学校党委书记赴各党总支，对各党总支就树立和践行正确政绩观学习教育开展情况进行督导检查，落实全面从严治党暨党风廉政建设责任制。

四是2025年下半年各班子成员深入二级学院针对全面从严治党工作进行指导；2026年2月，学校党委召开2025年度民主生活会，班子成员在会上汇报了“一岗双责”履行情况。

13.关于执行财经纪律不严格问题

针对预算资金绩效自评不到位；财政资金使用效率不高；部分建设项目已完工且投入使用未及时转入固定资产；专用账户超范围使用；专款专用制度执行不到位问题

一是持续推进整改优化。2025年度绩效自评工作已全部完成，经全面核查，2025年度绩效自评金额与实际支出金额完全相符。

二是强化预算执行分析。按月分部门统计经费行情况，加快资金支付进度。2025年实际支出占批复资金比例大幅提升。

三是南北校区地下通道工程、烹饪及文创实训室建设项目，已完成转固。南校区大学生活动中心项目转固工作已明确由后勤处原该项目负责人牵头负责，按程序近期完成转固。新校园建设项目属历史遗留问题，拟转固金额中涉及项目诉讼费、监理费等费用，待核实准确后，立即启动转固程序。

四是整改以来，校内食堂、超市的水电费已直接存入基本户，不再通过“校园一卡通”专户代收，所有水电费已转入基本户。

五是严格核查红墙基金发放过程中人数情况。有变动情况已征得红墙集团同意，学校在每次制订发放方案之前均与对方沟通并达成一致意见。2025年红墙基金已完成审核发放。

（五）关于落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，作风建设抓得不严不实方面

14.关于开展调查研究不深不实问题

针对领导班子深入基层少，形成高质量调研成果不多，通过调研指导工作、解决问题能力不强问题

加强调查研究工作制度化建设，将其纳入修订后的党委理论学习中心组学习制度，进一步规范调研工作。整改以来，学校主要领导及班子成员，围绕校企合作、访企拓岗、安全隐患排查、驻村帮扶、思政课建设等内容多次开展调查研究活动，解决多个安全隐患，成立多个产业学院，与雄安新区公共服务局签订新一轮战略合作协议。

15.关于“过紧日子”思想树的不牢问题

针对对教职工外出参加会议及各类培训研讨活动的必要性审核把关不严问题

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，印发《关于进一步规范外出活动的要求》，从严控制、从严审批教职工外出活动事项，严把审核关。在2026年度预算编制工作中严格落实过紧日子要求，严格执行“三公”经费和会议费、培训费支出标准和范围。

（六）关于贯彻新时代党的组织路线不到位，干部队伍和基层党建有短板方面

16.关于领导班子整体功能发挥有差距问题

针对决策机制不规范，党委会和校长办公会议事范围不明确，非党委委员在党委会议上参与表决；发扬民主不充分，涉及师生切身利益事项调研论证不够、征求意见不充分问题

一是整改以来，在已召开党委会中，严格落实《党委会议事规则》，不存在非党委委员的校领导在会上参与表决的情况。

二是充分发扬民主，广泛征求教职工意见建议，研究修订《河北旅游职业学院职称聘任办法》和《河北旅游职业学院教师系列职称任职资格申报量化赋分办法》。

17.关于管理体系设置不合理，机制不健全问题

针对教学机构与上级对内设机构的批复不符，形成对内对外两套体系；内设机构职责不清，跨部门协调困难，存在推诿扯皮现象；对党委决策执行情况跟踪问效不足问题

一是合理规划学校专业建设，已完成《河北旅游职业学院专业结构优化调整方案（2026-2030年）》。积极稳妥，分步推进，根据发展情况，逐步完善教学机构设置对应关系。严格按照省委编办备案名称表述校内内设机构。

二是修订完善《河北旅游职业学院内设机构职责》，厘清职责，防止推诿扯皮。把审计职能和相关工作人员从纪检监察室调整到党政办公室。把资产管理职能和相关工作人员从后勤处调整到财务处。

三是修订《河北旅游职业学院督查督办工作办法》，将学生管理、项目推进、校园安全、环境卫生等事项，纳入督办范围，强化追踪问效。新校区工程整改工程完成项目竣工验收。学校和工行双方主要领导就智慧校园建设协议达成共识，决定重新启动融校园建设中相关项目建设。

18.关于基层组织建设存在薄弱环节问题

针对谋划推进党建工作不实不细，党建与业务融合度不高，没有做到同谋划、同部署、同推进、同考核；二级学院党组织作用发挥不充分，政治把关不到位；基层党组织设置不合理，活动组织困难效果不佳；党务基础工作不规范问题

一是强化党建工作与业务工作深度融合，将党建工作纳入2026年工作要点。

二是充分发挥二级学院党组织作用。二级学院党组织按规定召开党总支会议和党政联席会，党总支会议加强对教学、科研、项目等工作研究。

三是学校基层党组织进行了调整，合理划分党支部，各支部已按期完成换届。支部党员人数进一步合理。

四是加强党务基础工作规范。顺利完成年度党员发展工作，党员发展不规范问题得到纠正，党费收缴及使用严格遵守程序。严格按照规定完成民主评议党员。

三、下一步工作安排

（一）坚决杜绝“避重就轻”“纸上整改”等形式主义现象，发扬钉钉子精神，确保整改措施精准聚焦、整改结果扎实彻底。

（二）对于已整改完成的问题，要持续巩固整改成效，防止问题回潮反弹，坚决做到“不贰过”；对于未完成整改的问题，明确完成时限，持续紧盯不放，久久为功，直至问题如期整改到位。

（三）牢固树立和践行正确政绩观，要以本次巡察整改为契机，推动学校各项工作更加规范化、制度化，筑牢学校未来发展的坚实基础，推动学校高质量内涵式发展迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2376820；电子邮箱：bgs@hbly.edu.cn。

（联系人：李超伟  党政办公室干事；电话：2376820，18603345697）