根据市委部署，2025年4月15日至6月27日，市委第六巡察组对河北承德林业和草原调查规划设计院进行了常规巡察。9月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、河北承德林业和草原调查规划设计院及主要负责人组织落实整改情况

根据市委第六巡察组巡察反馈要求，河北承德林业和草原调查规划设计院坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察整改作为重大政治任务，严格贯彻全面从严治党工作要求。单位主要负责人切实履行整改第一责任人职责，主动靠前、牵头部署，带头抓实整改各项工作，层层压实整改责任、统一全员思想，全力推动巡察反馈问题真改实改、全面整改，以整改实效持续提升单位规范化、制度化建设水平。

巡察意见反馈后，我院第一时间部署推进整改工作，迅速成立巡察整改工作领导小组，统筹调度、整体推进全院整改任务，下设办公室专职负责日常协调、督促督办、材料汇总、上报对接等工作，构建起主要负责人负总责、班子协同、科室联动、全员落实的齐抓共管整改工作格局。整改期间，累计召开整改专题工作会议8次、巡察整改专题民主生活会1次，对照巡察反馈问题深入检视剖析、查摆短板弱项、细化整改举措、明确整改路径。同时，立足林草规划核心职能，科学制定专项整改方案，主动对接市委巡察办、市纪委等相关部门请示汇报、对标对表，紧盯各阶段关键节点稳步推进整改，确保整改工作方向不偏、举措务实、推进高效。

二、整改落实的主要成效

河北承德林业和草原调查规划设计院坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出43个具体问题。截至目前，已基本完成整改。

（一）关于“学习贯彻习近平生态文明思想不深入，推进工作不够主动”方面

1.关于“理论学习不深入，联系实际不紧密”问题

（1）针对“对习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神只进行简单传达，学习的针对性、实效性不强”问题

一是把学习习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神等作为会议的“第一议题”学习内容，深入学习，入脑入心。

二是组织开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育和深入学习贯彻党的二十届四中全会精神交流研讨会议，院领导班子成员，新提拔干部、年轻干部及重要岗位人员均结合实际工作撰写了研讨材料、交流心得、启迪思路、推动工作。

三是为推进专业技术人员能力提升和业务工作质效提升，起草撰写《河北承德林业和草原调查规划设计院推进“党建与业务融合”全面提升业务技能实施方案》，以促进业务工作开展。

（2）针对“运用党的创新理论指导实践不到位”问题

一是及时学习政策法规、技术规程等，并对相关文件进行梳理汇总，供大家学习应用。

二是选派人员积极参加国家、省、市组织的培训，强化业务学习。

三是自巡察提出反馈意见以来，所有的技术报告已经分管院领导、总工程师、院长逐级审核签字确认后方可装订加盖公章。

2.关于“工作主动谋划不足，担当创新不够”问题

（1）针对“2022年以来班子会议中专题研究业务不足”问题

一是将院领导班子会规范为院务会，职责不变；增加院长办公会，主要研究落实上级部署，处理日常行政管理、业务实施等工作。

二是制定院务会、院长办公会议事规则，需要提交院务会、院长办公会研究的业务工作全部纳入议事清单，及时提交会议讨论研究。

三是加大院长办公会对业务工作研究力度，提升专题研究业务工作的频次。

（2）针对“年度工作计划不够明确”问题

一是已与局机关科室建立对接沟通协调机制，强化沟通汇报，明确工作任务，确保高质量完成各项安排部署。

二是主动担当作为，积极谋划2026年工作任务；积极拓展业务范围，加强与国家院、省院合作。

（3）针对“2022年以来，多以配合上级任务为主，自主开展规划设计类业务不足”问题

一是坚守公益职能定位。始终锚定公益服务根本属性，以全方位支撑全市林草事业高质量发展为核心职责。

二是深化上下协同联动。主动对接国家、省级规划科研院所协同开展业务工作，高质量编制项目可行性研究、示范实施方案、林草资源调查、质量控制等报告等。

三是精准谋划生态项目。常态化对接省级主管部门，统筹申报林草提质修复、野生动植物资源监测调查等项目。

（二）关于“林草湿资源调查规划与数据管护职能发挥不到位，服务林草事业发展有短板”方面

3.关于“调查规划设计职能发挥不充分”问题

针对“自主或独立承担的项目数量逐年降低”问题

一是通过拓宽项目承接渠道、丰富业务类别覆盖、规范项目管理归档等措施推进整改，主持或独立承担的林业调查规划设计业务已具备资质验证所需各项条件。

二是同时建立长效机制巩固整改成果，确保待到五年资质验证时间顺利通过，不耽误各项工作正常开展，持续为我市林草事业高质量发展提供技术支撑。

4.关于“资源数据管护利用工作不到位”问题

（1）针对“林草湿资源相关数据平台建设任务推进缓慢”问题

主管部门已建成全市林长制智慧管理平台，平台功能完备、运行稳定，日常运维管理由市局相关科室统筹负责。经向主管部门请示，我院无需再重复搭建林草湿资源相关数据平台。

（2）针对“业务档案归档不及时”问题

一是相关项目档案及时存入档案室。

二是组织相关档案负责人进行学习培训。

三是增设专人负责收集归档电子版林业和草原资源技术资料，建立林业和草原资源技术资料归档登记表、拷贝备案表，在项目结束后及时完成收集归档。

（三）关于“落实上级重点工作有差距，野生动植物保护不够有力”方面

5.关于“重点野生植物调查项目推进迟缓”问题

针对“重点保护野生植物调查项目验收推进滞后”问题

2023年开展的中央财政资金重点保护野生植物调查项目已于2025年6月20日通过省级验收。今后将建立项目全过程台账管理制度，压实各环节工作责任，倒排工期节点，做到项目实施、资料整编、验收报审同步推进，坚决杜绝同类项目验收延期问题再次发生。

6.关于“野生动植物保护宣传工作不到位”问题

（1）针对“爱鸟周宣传工作方法简单”问题

一是2025年11月参加省“野生动物保护宣传月”启动仪式，在碧峰门花鸟虫鱼市场启动市野生动物宣传活动，宣传内容增加了摒弃食用野味，要保护野生动物的小提醒。

二是加强市县（区）联动宣传，扩大宣传覆盖面，提升宣传实效，11月分别与县（区）进行联合宣传。

（2）针对“新媒体平台宣传力度不够”问题

主动谋划宣传举措，借力承德电视台、承德晚报和承德新闻网等媒体平台，加大对野生动植物保护宣传力度。

（3）针对“野生动物保护知识调查问卷内容单一，且未对数据进行汇总分析，调查结果未得到充分有效运用”问题

根据承德市野生动物保护情况，已完善野外动物保护知识调查问卷，并对调查问卷进行了分析汇总，形成了调查报告，将分析结果精准运用到优化野保宣传方案、创新传播形式、完善反馈机制等工作中，切实发挥调查实效，推动野生动物保护宣传教育长效开展。

7.关于“技术指导和服务流于形式”问题

针对“落实救助技术指导和服务职能还不够到位”问题

一是选派人员参加省局组织的野生动植物保护培训。

二是安排人员对国家级重点保护野生植物保护工作进行调研和现地指导。

三是向市局提出引进招聘野生动植物保护专业人才申请。

8.关于“动植物标本室管理应用缺位”问题

针对“动植物标本室未建立标本管理台账，科普展示作用未发挥”问题

一是规范管理标本。制定《河北承德林业和草原调查规划设计院野生动植物标本室管理制度》，建立动植物标本台账和标本维护档案，将动植物标本按照名称、分类统一进行编号，逐项登记入账，专人定期进行维护，并做好维护记录。

二是充分发挥标本科普作用。选送31件珍稀标本参加相关单位联合举办的“万物共生和美永续”国际生物多样性日系列宣传活动-承德市生物多样性专题展览；携带植物标本参加“科技宣传月”科普活动。

（四）关于“全面从严管党治院不到位，政治责任压得不实”方面

9.关于“主体责任落实不到位”问题

（1）针对“党政职责边界不够清晰”问题

一是明确了院长、党支部书记职责分工。

二是规范了会议名称、流程，明晰了职责范围。涉及我院“三重一大”事项，先经支委会讨论研究后，再由院务会最终决策，确保党支部对“三重一大”事项参与决策、监督保障职能真正落到实处。

（2）针对“班子成员落实‘一岗双责’不够到位”问题

一是修订《岗位“一岗双责”责任清单》。

二是班子成员通过学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、自我革命重要思想，不断加深认识，严格履行“一岗双责”，统筹推进分管领域各项工作与党风廉政建设，抓实部署安排、督导检查，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核，对分管人员出现苗头性倾向性问题及时提示提醒、谈心谈话。

三是认真履行督导责任，党支部书记、院长对班子成员，班子成员对室办负责人年度工作总结进行严格审核，确保将党风廉政建设纳入年度工作总结。

（五）关于“财务制度执行不严格，经费管理不规范”方面

10.关于“内控制度执行不严格”问题

（1）针对“联签审批流程不够规范”问题

一是财务人员认真学习了相关制度文件，在工作中严格执行市林草局财务管理制度，认真审核、把关，杜绝未审签就报销票据的问题发生。

二是对记账凭单等原始材料进行全面自查，针对发现的问题已进行处理。

三是我单位坚持举一反三，全面梳理各项业务审批流程环节，已修订完善财务内控制度，明确各岗位审批权限及流程，全面规范审批流程管理工作。

（2）针对“无形资产入账不及时”问题

一是认真学习《政府会计准则4号文-无形资产》，对需要列入无形资产的及时入账管理。

二是经咨询评估公司，我院召开会议进行研究，已将无形资产入账管理。

11.关于“经费管理使用不规范”问题

针对“公车维护费无年度预算”问题

一是严格控制本年度“三公”经费支出，保证无预算不支出。

二是已将公车运行维护费列入2026年度预算，规范经费使用。

12.关于“固定资产利用率不高”问题

针对“闲置办公用房处置不及时”问题

一是组织人员及时梳理出闲置房屋16间，对闲置房屋进行封存，钥匙暂交市林草局保管。

二是对闲置办公用房进行资产评估，符合政策后按规定面向社会公开招租。

（六）关于“推进领导班子和干部队伍建设有欠缺，基层党组织建设不规范”方面

13.关于“党建与业务融合不紧密”问题

（1）针对“存在‘重业务、轻党建’”问题

一是依托集中学习、专题研讨及“三会一课”等组织生活载体，积极引导全员明晰党建与业务关系，严格执行相关规定，将党建纳入重要议事日程，确保工作有计划、有落实。

二是认真研究、制定2025年度、2026年度党支部工作要点，突出党建与业务融合。

三是围绕业务重难点开展党建活动，以党建带动业务攻坚，实现二者互促共进。

（2）针对“党建引领发展作用发挥不明显”问题

一是深化品牌落地，绑定业务实践。外业工作中成立临时学习小组，强化党建与业务学习；选派党员带头赴西藏高海拔地区开展业务，践行品牌理念，发挥先锋模范作用。

二是建强先锋队伍，强化示范带动。选派3名优秀党员干部驻村任第一书记，推动党建与基层工作融合。

三、下一步工作安排

立足巡察整改巩固提升，紧扣资源监测、规划设计、野生动植物保护等主业深化整改成果落地，紧盯问题防反弹，坚持以改促建、以改促治，依托整改助推林草调查规划工作提质增效。一是抓实学习教育夯实思想防线。常态化学习习近平生态文明思想、党纪法规及林草行业政策，持续开展警示教育，锤炼干部纪律素养，夯实履职思想基础。二是从严压实层级整改责任。压紧全面从严治党主体责任与一岗双责，构建院领导班子统筹抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实的责任体系，紧扣重点环节，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是常态化督导固化长效机制。实行整改事项定期“回头看”，闭环跟踪整改成效，健全内控举措，以制度化整改全面提升业务规范化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2058810；邮政信箱：承德市双桥区北兴隆街235号办公楼310室；电子邮箱:cdlyghsjy@163.com。