根据市委部署，2025年4月15日至6月27日，市委第三巡察组对上板城镇党委进行了常规巡察。9月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）坚持强化政治担当，迅速部署启动。镇党委班子及成员主动认领问题，深刻反思剖析，以高度的政治自觉抓好整改。镇党委主要负责同志作为整改工作第一责任人，带头研究部署、认领责任、督促整改，切实将巡察整改牢牢抓在手上、扛在肩上。各班子成员根据职责分工，主动认领分管领域和部门的整改任务，牵头负责相关问题的整改。各包村领导下沉一线，全程督导所联系村党支部巡察整改工作，逐项梳理问题清单，细化整改措施，压紧压实整改责任，推动巡察反馈问题落地见效。

（二）坚持问题导向，精准施策靶向发力。在深入学习反馈意见、广泛征求意见建议、集体研究讨论的基础上，及时召开巡察整改工作专题民主生活会，参会人员对标巡察反馈问题，主动将自身问题摆进去，深挖细剖、红脸出汗。针对巡察指出的问题，深刻剖析根源，区分不同性质，分类施策。对能够立即整改的，立行立改、马上见效。对需要一定时间整改的，明确时限、限期完成。对需要长期坚持的，建章立制、常抓不懈。确保条条有整改、件件有落实。

（三）坚持标本兼治，深化整改成果运用。镇党委坚持把巡察整改与全面从严治党、推动中心工作紧密结合，努力做到“当下改”与“长久立”相统一。通过深入开展党性教育和警示教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步推动整改落实，并将整改中形成的好经验、好做法，转化为推动上板城镇高质量发展、优化营商环境、推进乡村振兴、提升基层治理效能的具体举措。同时，不断净化政治生态，以整改促作风转变，严肃党内政治生活，加强干部队伍管理监督，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、镇党委整改落实的主要成效

上板城镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐条整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出的具体问题。截至目前，已完成15个，阶段性任务已办结、需长期推进2个。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题

针对“2023年至2024年，召开73次党委会议仅落实‘第一议题’制度14次，占比19.17％”问题

一是完善会议流程，健全学习机制。修订完善《上板城镇党委会议事规则》、研究制定《关于严格落实“第一议题”制度的通知》，下发到各基层党组织，要求各基层党组织严格落实“第一议题”制度。

二是压实主体责任，发挥头雁效应。严格落实镇党委书记“第一责任人”责任，党委书记带头领学、带头交流发言、带头贯彻落实，示范带动班子成员和全体党员干部深学细悟，对标践行。

三是严守制度要求，确保执行到位。自巡察反馈以来，坚持把“第一议题”作为党委会的首要议程，做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间落实。自巡察整改至今，共召开党委会15次，均严格执行“第一议题”制度，实现学习常态化、落实规范化、成效长效化。

2.关于“学用结合不紧密”问题

针对“2021年以来，对习近平新时代中国特色社会主义思想仅停留在面上传达学习，未结合本镇实际深入运用解决存在问题，全镇部分村没有经济发展支柱产业，个别村历史遗留问题依然突出”问题

一是深化政治学习，提升理论素养。研究制定《上板城镇党委月度专题学习制度》，每月确定1个学习专题。创新学习形式，采用现场观摩、复盘讨论等方式，推动理论学习入脑入心，同时注重理论联系实际，不断增强运用党的创新理论解决具体问题的能力。

二是聚焦产业赋能，壮大集体经济。坚持把村级产业培育作为增收富民核心抓手，精准谋划实施了一批基础设施配套、特色产业培育、数字乡村建设重点项目，有序推进了周营子村产业配套路、村集体经济提质，西三家村暖棚建设、数字乡村打造，房身沟村文旅配套、陈家沟村产业路升级、西大窑村道路拓宽等重点民生及产业项目落地见效。通过因地制宜培育特色产业，目前全镇秦家沟红薯、陈家沟月光枣等特色农业、狮子沟蝴蝶谷、黄旗湾芍药园等文旅产业共4个村的支柱产业已初具规模，村级造血能力持续增强。截至2025年底，全镇23个行政村集体经济收入均突破10万元，实现集体经济薄弱村清零。下一步，我镇将持续深挖资源禀赋，依托光伏产业、乡村旅游、集体资产盘活等多元路径，持续拓宽增收渠道，推动村集体经济提质增效、稳步增长。

三是梳理遗留问题，推动逐项化解。对全镇历史遗留问题进行全面梳理，建立《问题清单台账》，明确责任领导、责任人，实行销号管理，截至目前，共解决历史遗留问题7个，对暂不具备条件的，积极做好政策解释和群众安抚工作，并持续跟踪推进，确保社会大局和谐稳定。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署和要求有欠缺，防范化解风险隐患存在短板”方面

3.关于“落实安全生产责任制有欠缺”问题

针对“2023年上板城镇聘用第三方公司开展安全生产隐患排查工作，未对部分企业整改情况进行跟进。部分企业隐患排查整治不到位。森林防火监督检查机制不健全，日常巡检不扎实，2022年以来，镇村林长巡林工作存在盲区，部分问题发现不及时”问题

一是对未及时跟进的35家企业排查的隐患挂牌督办，共发现隐患68处，实行清单式管理，明确整改责任主体、整改措施、整改时限和责任人，做到验收一个、销号一个，确保隐患整改闭环管理，截至2025年底68处隐患已全部完成整改。

二是严格按照《安全生产治本攻坚三年行动方案》、《承德高新区安全生产隐患排查整治集中攻坚工作方案》、《承德高新区冬春季安全生产和森林草原防灭火隐患排查集中攻坚工作方案》，长期开展隐患排查整治，持续巩固整改成效，推动隐患排查整治工作制度化、长效化。2025年9月至12月累计排查问题隐患26处，完成整改26处，期间未发生情节较重的安全生产事故。

三是进一步压实责任，明确各级林长、部门负责人、防火员的防火责任，签订森林防火责任书，加强对93名护林员的日常管理和培训，2026年1月21日，调整修改《上板城镇护林员管理考核办法》，将考核结果与薪酬、续聘直接挂钩，充分调动防火员的工作积极性，严厉打击野外用火行为，累计处罚训诫16人，形成有力震慑。

四是优化巡林路线，明确各级林长巡林范围、巡林重点和巡林频次，细化各级林长巡林任务清单，要求林长逐项排查，做好巡林记录，并将新坟林地私埋问题作为巡林重点。2025年9月至12月，累计巡林2384次，发现问题3处，完成整改3处。

（三）关于“落实以人民为中心的发展理念有差距，解决民生领域问题用力不足”方面

4.关于“推动人居环境整治仍有死角”问题

针对“村容环境管护薄弱，部分村庄垃圾乱堆乱放、污水无序排放现象突出；垃圾处置基础设施运行不畅；河湖管护责任落实不力，河长履职不到位，河道保洁、岸线管控存在漏洞，部分河道存在侵占违规利用”问题

一是镇党委于2025年10月针对辖区内23个村生活垃圾、建筑垃圾开展全面排查清理工作，对巡察指出的上板城、黄旗湾、卸甲营、上台子、西大庙、西三家6个村作为重点进行了集中清理，全镇共清运生活垃圾620吨、建筑垃圾约380吨、旱河垃圾50吨。同时积极与环能热电沟通联系，在现有垃圾中转站和填埋场正式投入使用前，第一时间保障我镇垃圾清运处理。下一步，我镇将严格执行《上板城镇环境卫生管理考核办法》要求，按照垃圾“日产日清”管理规定，做到垃圾不积存、不过夜，及时清理清运，确保提供优良的卫生环境。

二是强化责任落实，明确河长巡河职责，要求河长切实履行巡河主体责任，做到早发现、早处置、早整改，对未按要求巡河的河长，及时进行约谈提醒，督促其限期补巡，确保全部补巡到位，达到巡河频次、里程、时长等标准。另外，已对巡河不力的两个村的河长进行提醒谈话。

三是关于西大窑村辖河道被村民侵占河道圈地养殖耕种问题，已整改完成。同时举一反三，更新上板城镇河长制管理办法，对镇域范围内侵占河道问题进行全面排查，累计排查隐患10处，已立行立改。

5.关于“统筹村集体经济发展有差距”问题

针对“2021年至2024年，党委指导行政村增加集体经济收入方法不多、推进发展特色产业力度不够。村级自身造血能力不足，村级运转主要依靠上级资金扶持”问题

一是镇党委因地制宜统筹谋划产业项目，有序推进各村产业配套、基础设施提升、数字乡村、文旅提质等重点项目建设，补齐薄弱村发展短板，有效缩小村级发展差距，推动各村产业均衡发展。

二是强化资源整合与政策扶持，持续夯实村级增收基础，截至2025年底，全镇所有行政村集体经济收入均突破10万元，全面消除集体经济薄弱村，村级造血能力显著提升，有效解决发展不均衡问题。下一步，我镇将持续盘活集体资产资源，发展光伏、乡村旅游等特色产业，拓宽增收渠道，巩固整改成效，推动全镇村集体经济持续均衡提质。

6.关于“协调解决农村饮水难问题发力不够”问题

针对“2021年以来，党委对西三家村、狮子沟村、大营庄村等5个村群众通过便民服务热线反映的87件生活用水和农业用水不足、季节性饮水难问题，重视程度不够，只是简单答复，仍处于积极争取上级支持阶段，相关问题不同程度存在。巡察发现，西大窑村自来水管道老化严重，350户村民饮水保障问题尚未解决”问题

一是在大营庄村和西大窑村实施了农村饮水保障及维修工程，西大窑村已于2026年5月份完工，大营庄村预计2026年10月底完成，工程全部完工后可彻底解决群众用水困难问题。

二是2025年在狮子沟村打饮水井2眼，并已于2026年5月完工，有效保障了该村缺水群众的用水需求。

三是西三家村通过更换大功率水泵，维修管道等保障群众用水，并教育引导群众在夏季用水高峰期不要用自来水浇地，倡导节约用水，自来水优先用来保障饮用，农业用水由自备井解决。

四是安排专业维修队伍对上台子、西三家、西大庙村共5处损坏的饮水设施进行维修。

五是举一反三，要求各包村领导针对所包联村的饮水问题进行全面排查，并通过储备抽水泵，调派送水车等方式解决群众临时性、突发性缺水问题。目前，便民服务热线反映问题明显减少，群众饮水保障问题已得到解决。

（四）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不到位，推进党风廉政建设不扎实”方面

7.关于“责任压得不实”问题

针对“2021年以来，制定的党委落实全面从严治党主体责任、‘第一责任人’责任、‘一岗双责’三个责任清单，未经党委专题会议充分研究，未明确具体责任领导。2021年至2024年，党委防范廉政风险意识不强，仅在2022年开展了廉政风险点排查工作；2023年至2024年，1名党委班子成员未听取和安排部署分管领域党风廉政建设工作”问题

一是镇党委于2025年4月25日召开党委会，对全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”三个责任清单进行了专题研究，重新完善修订，进一步细化党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责具体内容和分工职责。通过制度化、清单化定岗定责，彻底厘清各级履职边界，构建起层层压实、齐抓共管的全面从严治党工作格局。三个清单已全部经党委会议审议后通过执行。

二是镇党委扎实开展廉政风险点排查。结合实际，深入查找“权、钱、人、物”等重点领域和关键环节的廉政风险，班子共排查廉政风险点5个，制定防控措施数10条，重点岗位查找廉政风险19个，制定防控措施数20条，实现风险全面排查、措施全面覆盖、隐患全面清零，有效补齐廉政防控短板，从源头防范廉政风险。

三是一把手及各班子成员严格落实“一岗双责”责任，镇党委书记统筹安排部署、班子成员常态化督导和部署分管领域、所包村全面从严治党及党风廉政建设工作，督促党员干部严守纪律底线。镇纪委紧盯春节、端午等关键时间节点，常态化下发廉政工作提示，常态化抓早抓小、防微杜渐，持续筑牢全镇党员干部廉洁自律思想防线，全面提升党风廉政建设规范化、常态化落实水平。

8.关于“镇纪委监督不到位”问题

针对“2021年以来，镇纪委严的措施不强，主动监督不够，全镇党员干部违纪违法问题较为突出。政治监督不够有力，针对镇党委落实党中央和省、市委决策部署，学习贯彻党的二十大精神等重要任务没有充分监督推动，对防汛防火、化解信访矛盾等重点工作缺少跟踪监督”问题

一是规范案件办理，扭转“不善”监督的窘境。以“三化建设年”为契机，完善案件办理相关制度6项，出台了《提升纪检监察组织规范化法治化正规化水平的暂行办法》《关于村（社区）纪检委员、监察联络员、村（社区）监督委员的管理办法》。

二是加强自身建设。加强学习，提升专业素养。深入学习党章党规党纪、宪法法律法规，特别是《中华人民共和国监察法》《政务处分法》等与纪检监察工作密切相关的法律法规。

三是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况的监督检查，通过查阅资料、个别访谈等方式覆盖全镇24个村（社区）、28个基层党组织，推动学习教育入脑入心；开展专项督查1次，发现并督促整改问题25条。

四是紧扣党中央重大决策部署及省、市、高新区工委工作要求，聚焦乡村振兴、生态环保、安全生产、防火防汛、村“两委”换届等重点工作开展监督检查14次，发现并整改问题8个，确保政令畅通、落地见效。

五是结合镇政府近期工作重点及查办案件中暴露的问题，镇纪委向镇、村共下发工作提示6份，有效推动了镇政府各项重点工作落地落实。

（五）关于“切实改进工作作风不实，增强工作效率不高”方面

9.关于“行政执法责任弱化”问题

针对“日常主动发现违规违法案件能力较弱，2022年至2023年办理行政执法案件28件，其中群众反映13件，其他部门和上级移交15件。行政执法手续不严谨，个别卷宗缺少行政处罚决定书等材料”问题

一是严格落实行政执法日常巡查制度，确保每月对辖区内23个行政村至少巡查一轮，主动发现违法问题线索4件。

二是进一步规范行政执法行为，组织行政执法业务集中培训2次，提升行政处罚案卷管理水平，严格落实河北省行政处罚文书标准要求，案件档案归纳合法有序。

三是持续加强部门协作配合，狠抓镇综合执法、财政、民政、农经、党建等站办的信息共享和线索移送，建立沟通联络机制，最大程度上形成监督合力。2025年以来，镇各站办主动发现问题线索，共收到党建办移送线索14件、综合执法队移送线索1件、农业综合服务中心移送线索1件，给予党纪处分12人。

11.关于“监督管理购买服务‘走过场’”问题

针对“镇党委对聘用负责辖区保洁、垃圾清运、防尘洒水的第三方公司监督考核，明确低于90分应扣减相关费用，但在实际考核中未落实到位。2023年另雇佣洒水车辆对全镇区域和重点部位道路洒水降尘，造成资金浪费”问题

一是加强对第三方公司考核情况的监管，于2025年11月5日修订完善《上板城镇环境卫生管理考核办法》，采取主动巡查、群众举报、12345热线移交等方式，持续加大考核力度，进一步细化量化考核目标，依据考核结果扣除相应标准的服务费，2025年10月及2026年1月份，第三方公司因工作未达到要求，按照考核管理办法，已2次扣减其费用。

二是进一步明确第三方公司责任边界，依据天气预报及重污染天气预警科学合理确定洒水时间、频次与水量。针对除该公司负责洒水范围外的区域如无特殊情况，坚持不洒水或少洒水的情况，避免资金浪费。

12.关于“监督村级民主决策不到位”问题

针对“23个村中有8个村在执行‘四议两公开’中，未对重大事项程序和实施结果公开”问题

一是于2025年10月13日由镇党委书记对镇党委副书记、组宣部长和镇农经部门分管负责同志进行批评教育，对涉及的8个村党组织书记进行谈话提醒，进一步提升镇级领导干部监督村级民政决策的重视程度，杜绝此类问题再次发生。

二是于2025年11月11日组织“四议两公开”专题培训会1次，由镇党建办、纪委、农经相关工作人员现场授课，详细说明工作流程和相关要求，讲清纪律底线红线，切实提升村级民主决策业务水平。同时，成立镇级“四议两公开”工作监督领导小组，设立监督举报电话，接受群众监督。

三是为进一步提高党员干部知晓率，镇党委于2025年11月要求各村党群活动中心上墙悬挂《“四议两公开”制度流程图》，确保村干部能够知晓政策、遵守规矩、执行到位，自2025年9月份起，各村全部严格执行四议两公开民主决策程序。

（六）关于“财务管理制度化、规范化水平不高，农村‘三资’管理仍有漏洞”方面

13.关于“财务管理审核把关不严”问题

针对“驻村期间车辆租用审核不严；部分工程施工合同要素不完善，缺少签订日期及工程量相关内容；存在专项补助资金混用列支情况”问题

一是健全财务管理制度。修订完善镇级财务管理制度，压实财务审核监管责任。针对驻村车辆租赁不规范问题开展专项核查，督促相关人员作出说明、深刻检视，严防同类问题反弹。

二是全面规范工程合同管理。对历年镇村工程项目合同开展全覆盖清查，补齐合同要素缺失等不规范问题，全部完成整改，筑牢项目建设管理防线。

三是严格规范专项资金使用。明确专项伙食补助的使用标准、审批流程与适用范围，杜绝资金挤占挪用，实现专项经费与日常公务用餐费用分账核算、专款专用。

（七）关于“党委领导核心作用发挥不够充分，总揽全局还有欠缺”方面

14.关于“党委决策功能偏弱”问题

针对“《中共上板城镇委员会议事规则》未将重大项目安排及大额资金使用列入议事范围；镇长办公会、党政联席会代替党委会核心决策功能，个别重大事项决策、项目安排未经党委会研究。大额资金使用多为支付前会议通报，未发挥源头把关作用”问题

巡察期间已立行立改。

一是健全议事制度。严格执行新修订的党委会议事规则，将重大项目安排、大额资金使用全部纳入党委议事范围，明确重大事项必须由党委会前置研究、集体决策，杜绝程序倒置、替代决策问题。

二是规范决策流程。严格落实事前研究、事中把关、依规决策工作机制，所有重点工作、重大项目、大额资金支出全部做到会前研究、会上审议、全程把关，彻底杜绝事后通报、把关弱化问题。

三是整改成效明显。自巡察整改以来，经党委会研究各类重大议题159项，涵盖党建、干部人事、项目建设、大额资金使用等重点领域，党委前置决策、源头把关作用充分发挥，党委统筹决策、统领全局能力显著增强。

15.关于“制度体系不健全”问题

针对“‘三重一大’事项集体决策制度、‘四个不直接分管’及末位表态制度均为2018年制定，对重要条款未及时更新。2017年试行的《上板城镇财务管理制度》一直未出台正式文件。2016年以来，镇党委未结合实际制定本乡镇党务、政务公开制度”问题

一是已于2025年4月25日重新修订完善《“三重一大”事项决策制度》《上板城镇党政主要负责人“四个不直接分管”及“末位表态”制度》，确保制度更加符合当前形势下的工作要求，指导性可操作性更强。

二是经镇党委、政府充分研究后，于2025年4月25日正式印发了《上板城镇财务管理制度》，并严格按照制度执行。

三是我镇依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关规定，已于2025年12月16日正式印发了《上板城镇党务政务公开制度》，进一步明确了公开内容、范围、程序、时限，充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权。

16.关于“村级运转经费保障不及时”问题

针对“村级各类专项保障经费拨付滞后、到位率偏低，经费保障落实不足”问题

一是我镇积极向上级财政部门行文申请村级组织运转剩余经费，经多方沟通协调，上级分批次拨付了部分年度村级办公及服务群众专项经费，切实保障各村日常工作有序运转。

二是规范村级财务管理。严格执行新修订的《上板城镇村级财务管理制度》，坚持厉行节约、过紧日子，压缩清理非必要开支，严控经费使用。

（八）关于“落实新时代党的组织路线弱化，基层党建工作抓而不实”方面

17.关于“抓党建用力不足”问题

针对“民主生活会质量不高，2022年至2024年度，班子成员开展批评与自我批评多以希望、建议代替批评。党委对村级发展党员程序把关不严，部分村培养入党积极分子、预备期考察、转正等环节存在逻辑不清、时间不明等问题。指导村级党组织基础工作不扎实，大部分村存在党支部工作手册记录不规范、‘三会一课’执行不严格、党员大会表决重大事项不合规等问题”问题

一是于2025年10月13日由镇党委书记对时任组宣部长进行提醒谈话，要求务必提高党建工作重视程度，多举措补齐工作短板，深刻反思不足，以抓实整改夯实基层党务工作基础。

二是提升民主生活会质量。遵循“团结—批评—团结”原则，互相批评坚持开门见山、直指问题，不绕弯子，不以工作建议代替批评意见，直点问题，2025年度专题民主生活会互相批评意见91条，推动民主生活会辣味足、整改实，提升党内政治生活质效。

三是全面排查发展党员问题。开展全面排查，对近三年来全镇所有村级组织发展的党员（包括预备党员）进行“回头看”，重点排查“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反程序等问题，完善党员档案中缺少盖章、时间不全等问题25处，建立问题台账并已全部完成整改。

四是规范发展党员工作流程。组织全镇党务工作者开展发展党员业务培训1次，重点学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作指南》《规范填写党支部工作手册指南》等党内法规和指导材料，明确培养、考察、审批各环节时间节点和工作要求，提升党务工作者业务能力。

五是建立交叉互查与季度调阅机制。研究制定“交叉互查”和“季度调阅”制度，2025年9月至12月，开展季度调阅1次，交叉互查1次，组织各党支部党务工作者或组织员对不同村的发展党员材料、党支部工作手册进行交叉审查，从不同角度发现问题，避免“自己审自己”的弊端，共发现问题27个并全部实现立行立改。

三、村级整改落实的主要成效

（一）大冰沟村

大冰沟村委员会紧扣整改目标与突出问题，逐项落实整改、对账销号，做到当下整改与长效治理同步推进，切实提升整改实效。截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成整改4个。

1.关于“‘四议两公开’执行不到位”问题

针对“村级‘四议两公开’制度执行不严格，部分村务事项议事程序缺环节、流程不全，部分决策落实结果未按要求公示公开”问题

一是压实监管责任，强化业务培训。镇党委从严抓实干部监督与村务管理，通过集中专题培训、发放操作流程图、现场答疑指导等方式，持续深化镇村干部对制度内涵、操作流程、纪律要求的理解把握。2025年11月11日，镇专题组织开展“四议两公开”制度落实业务培训会，覆盖各村党支部书记、村务监督委员会主任、村会计等关键岗位人员，通过系统性政策解读、案例教学、流程讲解，确保制度执行标准统一、规范有序、落地见效。

二是细化村级举措，规范操作流程。大冰沟村委员会于2025年11月12日在村公开栏悬挂《“四议两公开”制度流程图》，细化明确议事范围、实施清单和步骤流程，让村干部依规履职有依据、群众对照监督有标准；2025年11月23日召开党员大会，组织村“两委”干部、村监会成员及村报账员认真学习“四议两公开”工作制度；严格落实村务监督委员会全程监督机制，明确村监会全程参与村级重大事项议事、决策、实施、公示全过程，切实发挥监督作用。同时，在村级公开栏公示包村领导监督联系方式，畅通群众监督渠道，所有村级决议事项须经包村领导审核把关后，及时进行公示公开，从源头上杜绝简化程序、变通流程、流于形式等问题，切实规范村级议事决策全过程。

三是狠抓整改落地，常态公开公示。自巡察整改以来，大冰沟村共在村级事务公开平台公开20次，召开支委会6次，党员大会4次，两委班子会2次，代表会议2次，已将集体资产处置、重大项目立项、大额资金使用、惠农政策落实、公益事业建设等事项全部按程序进行公开，实现村级重点事项议事全覆盖、公开无遗漏、监督全方位。

2.关于“党内组织生活不规范”问题

针对“2023至2024年大冰沟村未召开组织生活会；2021至2023年未召开党小组会”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办立足职能职责，紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，精准施策、从严督导。10月10日，向各村党支部下发《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度，全面规范全镇基层党组织日常党建工作。

二是抓实业务培训指导，夯实党务工作基础。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。大冰沟村党支部严格对照镇级整改要求，抓实制度学习与日常落实，于2025年10月1日、2025年11月23日召开村支委会、党员大会2次学习“三会一课”等党内组织生活制度，吃透规范标准、补齐工作短板。自巡察整改以来，严格按制度要求常态化开展党内组织生活，累计召开党员大会4次、支委会6次、专题党课1次，各党小组召开党小组会各4次。同时，按时召开巡察整改专题组织生活会，深入查摆问题、开展批评与自我批评，全面彻底整改党内组织生活不规范问题，支部组织生活制度化、规范化水平显著提升。

3.关于“固定资产管理有欠缺”问题

针对“固定资产台账要素缺失，未核算净值、长期未计提折旧；集体资源台账存在漏登，资产资源台账管理不规范”问题

一是强化监管指导，压实规范管理责任。镇农经部门常态化开展村级固定资产、集体资源台账核查督导工作，聚焦资产登统不规范、台账更新不及时、资源漏登等突出问题，逐村开展核查指导，督促各村补齐台账短板、规范登统流程，截至目前共对23个村开展检查1轮。11月27日，组织村“两委”干部、监委会主任、村会计全员参加全镇“三资”管理专题培训，熟练掌握资产登记、台账更新、资源发包等规范流程。

二是从严对标整改，全面规范三资管理。大冰沟村严格对照镇级核查要求，多措并举抓实问题整改、健全长效机制。先后于2025年10月1日、11月23日召开支委会、党员大会，专题学习《承德高新区农村集体资产资源管理办法》，切实提升村干部规范管资产、管资源、管资金的业务能力。

三是抓实台账整改。针对固定资产登记不全面、更新不及时问题，于11月中旬全面梳理村内资产资源，对文化广场、办公电脑等4处固定资产台账进行更新完善，补齐资产折旧登记内容；对以往漏登的资源全部完成补登，彻底整改资产资源底数不清、登记不全、更新滞后问题，实现村级集体资产资源台账真实、准确、完整、规范。

4.关于“精神文明建设存在薄弱环节”问题

针对“2024年未制定新时代文明实践活动计划，文明实践活动开展一次，未达到每月组织一次的要求”问题

一是镇级压实整改责任，细化工作部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，切实推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是大冰沟村对标落实整改，常态化开展实践活动。大冰沟村党支部严格对照镇党委整改工作提示要求，于2025年12月12日召开支委会专题学习部署，细化落实举措、补齐工作短板。同时，建立常态化活动开展机制，2025年10月至12月期间，每月初科学制定新时代文明实践站活动计划，累计制定活动方案4份，清晰明确每月活动主题、开展时间、活动地点等具体内容。严格落实每月开展文明实践活动的工作要求，常态化、制度化组织开展各类文明实践活动，期间每月开展活动4至5次，累计开展活动19次，包括志愿者环境卫生集中整治、爱国爱党教育、秋季防火、用电安全等活动。圆满达到常态化活动开展标准，有效丰富了群众精神文化生活，切实提升了村级精神文明建设工作质效。

（二）房身沟村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成2个。

1.关于“党内组织生活不扎实”问题

针对“2021年至2024年，党支部组织生活会未按要求开展批评和自我批评，效果不明显；谈心谈话流于形式。2021年至2023年仅有两名普通党员之间的谈话，其他未履行。2024年村党支部书记仅与三名党员谈话，且谈话针对性不强”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办立足职能职责，紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，精准施策、从严督导。10月10日，向各村党支部下发《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度，全面规范全镇基层党组织日常党建工作。

二是抓实业务培训指导，夯实党务工作基础。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活，杜绝组织生活流于形式。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。房身沟村于10月28日组织召开党员大会，集体学习“三会一课”等党内组织生活制度，吃透规范标准、补齐工作短板。自巡察整改以来，严格按制度要求常态化开展党内组织生活，召开党员大会4次，支委会9次；常态化开展谈心谈话，9月至12月开展谈心谈话13人次，其中党支部书记与7名党员进行谈心谈话，明确专人做好会议记录，均按照“三会一课”制度要求落实。同时，12月30日，召开巡察整改专题组织生活会，深入查摆问题、开展批评与自我批评，全面彻底整改党内组织生活不规范问题，支部组织生活制度化、规范化水平显著提升。

2.关于“‘四议两公开’执行不到位”问题

针对“部分事项未完全按照程序公开”问题

一是压实监管责任，强化业务培训。镇党委从严抓实干部监督与村务管理，通过集中专题培训、发放操作流程图、现场答疑指导等方式，持续深化镇村干部对制度内涵、操作流程、纪律要求的理解把握。2025年11月11日，镇专题组织开展“四议两公开”制度落实业务培训会，覆盖各村党支部书记、村务监督委员会主任、村会计等关键岗位人员，通过系统性政策解读、案例教学、流程讲解，确保制度执行标准统一、规范有序、落地见效。

二是细化村级举措，规范操作流程。房身沟村于2025年11月13日在村公开栏悬挂《“四议两公开”制度流程图》，细化明确议事范围、实施清单和步骤流程，让村干部依规履职有依据、群众对照监督有标准；11月28日召开村党员大会，组织村“两委”干部、村监会成员及村报账员认真学习“四议两公开”基本工作制度；严格落实村务监督委员会全程监督机制，明确村监会全程参与村级重大事项议事、决策、实施、公示全过程，切实发挥监督作用。同时，在村级公开栏公示包村领导监督联系方式，畅通群众监督渠道，所有村级决议事项须经包村领导审核把关后，及时进行公示公开，从源头上杜绝简化程序、变通流程、流于形式等问题，切实规范村级议事决策全过程。

三是狠抓整改落地，常态公开公示。自巡察整改以来，房身沟村共在村级事务公开平台公开4次，召开支委会9次，党员大会4次，两委班子会2次，代表会议2次，已将集体资产处置、重大项目立项、大额资金使用、惠农政策落实、公益事业建设等事项全部按程序进行公开，实现村级重点事项议事全覆盖、公开无遗漏、监督全方位。

（三）黄旗湾子村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成2个。

1.关于“‘四议两公开’执行不到位”问题

针对“部分事项执行‘四议两公开’制度不够规范”问题

一是压实监管主体责任，抓实全员业务赋能。镇党委持续从严推进干部监管和村级事务规范化管理，通过开展专题集中培训、发放标准化操作流程图、现场答疑指导等多种方式，全面提升履职规范化水平。2025年11月11日，上板城镇专门组织开展“四议两公开”制度落实专题业务培训，覆盖各村党支部书记、村务监督委员会主任、村会计等关键岗位工作人员。培训通过政策深度解读、典型案例教学等方式，统一全镇制度执行标准，确保村级议事决策流程规范、落地有力、执行有效。

二是细化村级落实举措，规范议事操作流程。黄旗湾子村严格对标整改要求，抓实日常规范落实，2025年11月28日在村级公开栏张贴《“四议两公开”制度流程图》，清晰细化议事范围、工作清单及步骤流程，既为村干部依规履职提供明确依据，也为群众常态化监督提供清晰标准。同时，通过党员大会组织村“两委”干部、村监会成员、村级报账员集中学习“四议两公开”工作制度，夯实履职工作基础。严格落实村务监督全程管控机制，明确村监会全程参与村级重大事项的议事、决策、实施、公示全流程，充分发挥一线监督职能。此外，村级公开栏公示包村领导监督联系方式，畅通群众监督渠道，依规及时公开公示，从源头杜绝程序简化、流程变通、落实走过场等问题，全面规范村级议事决策全链条工作。

三是紧盯整改闭环落实，落实常态公开公示。巡察整改工作开展以来，黄旗湾子村坚持问题导向、长效管控，扎实推进村级事务公开常态化、规范化。期间累计在村级事务公开平台公示事项3次，先后召开党员大会4次、支委会7次，将集体资产处置、重大项目立项、大额资金使用、社会救助、公益事业建设等各类村级重点事项，全部严格按照规范流程公开公示，实现村级重要事项议事全覆盖、公开无死角、监督全方位，切实巩固巡察整改工作成效。

2.关于“精神文明建设存在薄弱环节”问题

针对“新时代文明实践站作用发挥不明显，2024年未制定文明实践活动计划，缺少实践站相关机制，开展活动不够丰富”问题

一是压实镇级整改责任，细化统筹部署推进。镇党委高度重视精神文明建设巡察整改工作，聚焦村级建设薄弱环节，于2025年12月10日下发精神文明建设专项整改工作提示，进一步压实村级主体责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作规范和具体要求，督促各村对照问题短板逐项整改、常态长效落实，全力推动村级精神文明建设工作规范化、常态化、制度化开展。

二是村级对标整改，抓实常态工作落实。黄旗湾子村党支部严格落实镇党委整改工作部署，主动对标整改要求，于2025年12月11日召开支委会，专题学习相关工作要求、研究部署整改工作，细化具体落实举措，补齐精神文明建设工作短板。

三是建立常态化文明实践工作机制，2025年10月至12月期间，坚持每月科学谋划制定新时代文明实践站活动计划，累计完善制定4份活动方案，明确每月活动主题、开展时间、活动地点及具体内容，累计组织活动12次，为常态化开展文明实践活动筑牢工作基础。

（四）老爷庙村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成3个。

1.关于党组织生活质量不高问题

针对“2023年至2024年，组织生活会上，用谈体会、讲感受代替批评与自我批评，未达到“红脸、出汗”的效果”问题

一是强化督导提质，规范党内组织生活。镇党建办针对基层党支部“三会一课”落实不规范、流程不严谨等突出问题，向各村党支部下发专项工作提示函，细化明确组织生活开展标准、规范流程及工作要求，督促各村严格落实党内组织生活各项制度。2025年10月30日，镇党委组织开展基层党务工作专项培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程把控、档案资料留存、台账记录规范等重点内容开展专题授课，有效提升村级党务工作标准化、规范化水平，倒逼各村严肃党内政治生活，坚决杜绝组织生活走过场、流于形式等问题。

二是深耕制度学习，夯实党务工作根基。坚持学用结合、抓实落细，常态化推进党内组织生活制度学习落实。分别于2025年10月1日、2025年11月23日，通过村支委会、党员大会开展2次专题学习，系统研读“三会一课”等党内组织生活相关制度，精准吃透政策规范、熟练掌握工作标准，针对性补齐党务工作短板弱项，筑牢村级党务工作基础。

三是紧盯整改闭环，提升规范建设质效。自巡察整改启动至2025年底，该村严格对照制度规定，常态化、标准化开展各类党内组织生活，期间累计召开支委会6次、党员大会4次、主题党日活动8次，实现组织生活常态开展、有序落实。同时，于2025年12月29日召开巡察整改专题组织生活会，组织党员深入查摆自身问题、严肃开展批评与自我批评，全方位、深层次整改党内组织生活不规范问题，支部党内政治生活更加严肃规范，组织生活制度化、规范化建设水平得到显著提升。

2.关于“四议两公开”“执行不到位”问题

针对“村级“四议两公开”制度执行不严格，部分村务事项议事程序缺环节、流程不全”问题

一是压紧压实监管责任，抓实专项业务赋能。镇党委坚持从严抓细镇村干部监督和村级事务规范化管理，通过开展专题集中培训、发放标准化操作流程图、现场答疑指导等多种方式，持续深化村干部对制度要义、实操流程、纪律底线的理解掌握，全面提升依规履职能力。2025年11月11日，上板城镇专题组织开展“四议两公开”制度落实业务培训，参训范围覆盖各村党支部书记、村务监督委员会主任、村会计等关键岗位人员。培训通过政策系统解读、典型案例剖析、实操流程精讲的方式，统一全镇执行标准、规范操作流程，切实推动“四议两公开”制度落地落细、闭环见效。

二是细化村级落实举措，规范议事决策流程。老爷庙村严格对标整改要求，抓实常态化规范建设，2025年11月14日在村级公开栏张贴《“四议两公开”制度流程图》，细化梳理议事范围、工作清单和操作步骤，实现干部履职有遵循、群众监督有依据。2025年11月24日，该村召开党员大会，组织村“两委”干部、村监会成员、村级报账员集中学习“四议两公开”工作制度，进一步夯实制度执行基础。严格落实村监会全程监督机制，明确村监会全程参与村级重大事项议事、决策、实施、公示全流程，充分发挥常态化监督作用。同时，村级公开公示包村领导监督联系方式，畅通群众监督渠道，明确所有村级决议事项必须经包村领导审核把关后及时公开公示，从源头杜绝程序简化、流程变通、落实走过场等问题，全面规范村级议事决策全链条管理。

三是紧盯整改落地见效，落实常态公开公示。巡察整改工作开展以来，老爷庙村坚持问题导向、长效治理，严格落实村级事务公开制度，将集体资产处置、重大项目、大额资金支出等重点村级事项全部依规按程序公开公示，实现村级重大事项议事全覆盖、公开无遗漏、监督全方位，切实巩固巡察整改工作成效，推动村级议事公开透明化、规范化常态化。

3.关于“固定资产管理有欠缺”问题

针对“部分购置非经营性固定资产存在登记不全，净值未核算登记，未及时更新台账及未纳入台账进行管理”问题

一是强化日常监管督导，压实规范管理责任。镇农经部门常态化开展村级固定资产、集体资源台账核查督导工作，重点紧盯资产登统不规范、台账更新不及时、集体资源漏登等突出问题，累计完成全镇23个行政村首轮全覆盖检查。2025年11月27日，组织各村“两委”干部、村务监督委员会主任、村会计全员参与全镇村级“三资”管理专题培训，帮助村级工作人员熟练掌握资产登记、台账更新、资源发包等标准化实操流程，全面夯实村级“三资”规范化管理基础。

二是从严对标问题整改，规范村级三资管理。老爷庙村严格对标镇级核查督导反馈问题及整改工作要求，多措并举抓实问题整改、健全长效管理机制。2025年11月28日，该村召开支委会开展专题集中学习，深入研读《承德高新区农村集体资产资源管理办法》，持续提升村干部规范管理集体资金、资产、资源的业务能力和履职水平，筑牢村级“三资”管理制度和能力根基。

三是抓实台账提质整改，夯实资产管控基础。针对前期排查发现的固定资产登记不全面、台账更新不及时等问题，2025年11月中旬对村内各类资产资源开展全面梳理排查，重点对电锅炉、电脑、空调及各类机械设备等固定资产逐一补登建档，进一步细化完善资产信息台账，经核查暂未发现其他漏登事项，实现村级集体资产资源台账信息真实准确、内容完整规范，全面提升村级资产资源规范化管理水平。

（五）涝泥塘村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成5个。

1.关于“党的建设存在薄弱环节”问题

针对“党课教育活动流于形式，2021年和2023年党小组均未召开会议、2024年未开展民主评议党员”问题

一是强化督导约谈，压实党建工作责任。针对村内党的建设存在薄弱环节问题，镇党委书记、包村领导于2025年10月11日对村党支部书记开展批评谈话，直面问题、传导压力，督促支部扛起党建主体责任。10月12日，收到镇党委关于“三会一课”问题专项提示函后，村党支部第一时间召开支委会传达文件要求，结合支部实际制定党课教育活动计划，不断丰富组织活动内容。

二是抓实集中学习，夯实党务工作根基。积极参加镇级组织的党内业务学习，2025年10月30日参与全镇“三会一课”及党内组织生活制度集中培训，认真学习制度规范、工作流程，补齐党务工作短板，着力提升支部开展组织生活的能力水平。

三是对标整改落地，规范常态组织生活。坚持以整改促提升，严格落实党内组织生活各项制度。2025年9月至12月，常态化开展党课学习3次、党小组会3次；1月17日依规完成2024年度民主评议党员工作。通过逐项对标、常态落实，推动支部组织生活走深走实，党建薄弱问题得到有效整改。

2.关于“为民服务有差距”问题

针对“2021年未开展为民服务活动；2022年只在3月份开展1次疫情防控为民服务活动；2023年仅在10月开展一次重阳节敬老活动，12月开展一次清理道路积雪活动。巡察发现，村民反映强烈的高粱种植补贴、务工费用迟发、垃圾清运不及时、村里部分道路未硬化等问题还未彻底解决”问题

一是深入剖析问题根源，统一思想压实责任。针对为民服务存在短板问题，本村于2025年10月30日召开村“两委”专题会议，包村领导列席参会，深入查摆不足、剖析问题根源，扭转工作被动局面，切实筑牢为民服务思想根基。

二是丰富服务载体，做实民生实事。制定为民服务年度计划，组织年轻党员、入党积极分子开展志愿服务，2025年9月至12月先后完成河道垃圾清理、道路秸秆清运等活动。同时全面摸排人居环境问题，建立整改台账，完成21个点位整治，累计清理垃圾3吨、硬化街巷200余延长米，村容村貌显著提升。

三是规范资金管理，保障群众权益。严格落实资金发放要求，厕所整改、小组长及网格员务工费用已全部发放到位；高粱种植补贴完成65%发放，剩余款项待区级资金到位后及时兑现，确保惠民政策落地见效。

3.关于“固定资产管理不到位”问题

针对“2022年办公用品中批量采购文件柜5组3250.00元，未列入固定资产。资产类台账无明确的日期、数量，净值未核算登记”问题

一是深化警示教育，筑牢思想防线。针对财务及资产管理存在的问题，包村领导对村书记、会计开展批评教育，督促相关人员深刻反思、引以为戒，进一步绷紧规范管理这根弦。

二是参与专题培训，夯实业务基础。组织村“两委”干部、报账员参加11月27日全镇财务及资产资源管理业务培训，认真学习实操规范，有效提升全员履职能力与业务水平。

三是全面清查梳理，规范资产台账。坚持举一反三开展全村固定资产清查盘点，逐项完善资产信息，做到应登尽登。将2022年购置、价值3250元的5组文件柜补录入台账，补齐登记缺项，确保村级固定资产台账信息完整、管理规范。

4.关于“‘四议两公开’执行不到位”问题

针对“村级‘四议两公开’制度执行不严格，村务事项议事程序缺环节、流程不全，部分决策落实结果未按要求公示公开”问题

一是压实层级责任，从严推进整改。镇党委书记针对“四议两公开”制度落实不规范问题，对相关分管领导开展提醒谈话，层层传导压力。本村第一时间召开支委会，全面通报存在问题，结合实际制定专项整改举措，明确整改方向与落实要求。

二是抓实学习培训，明晰流程规范。积极组织村党支部书记、监委会主任、村会计参加11月11日全镇“四议两公开”专题培训会，吃透政策要求。后续又召开支委会，组织村“三委”干部、报账员集中学习工作制度，做到全员学深悟透、依规履职。11月25日，将统一制定的制度流程图张贴至村公开栏，直观明确操作步骤，保障制度落地执行。

三是强化警示教育，常态公开公示。包村领导对村书记开展警示谈话，着重强调大额支出、重大事项必须严格执行“四议两公开”要求，严守工作程序。2025年9月至12月，依托村级事务公开平台完成事项公开3次，依规做好村级事务公示工作，主动接受各方监督，切实规范村级议事决策流程。

5.关于“精神文明建设存在薄弱环节”问题

针对“2024年未制定新时代文明实践活动计划，缺少实践站相关制度，开展活动不够丰富。新时代文明实践站志愿服务架构不健全，相关服务未开展，群众获得感不强”问题

一是镇级细化工作要求，传导整改压力。镇党委于2025年12月10日印发精神文明建设整改工作提示，明晰工作标准与落实要求，督促各村对标自查、抓好整改，推动精神文明建设工作落地落细。

二是本村夯实基础建设，统筹活动安排。涝泥塘村对照整改要求，完成新时代文明实践站各项制度、志愿服务组织架构上墙公示，完善阵地建设。2025年10月至12月，坚持每月初制定活动计划，累计编制活动方案4份，逐一明确活动主题、开展时间及活动地点，做到谋划在前、有序推进。

三是常态开展实践活动，提升建设质效。严格按照工作标准常态化组织各类文明实践活动，每月开展活动不少于4次，期间累计开展活动13次。通过常态化活动开展，进一步丰富群众精神文化生活，全面提升村级精神文明建设整体水平。

（六）南双庙村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成整改2个。

1.关于“四议两公开”事项公开不到位问题

针对“公开栏张贴的决议事项多为结论，未具体说明详情；公开渠道单一，只在公开栏公开，未考虑外出务工和老年群体知晓度。村内部分事项未履行实施结果公开”问题

一是压实监管责任，强化业务培训。镇党委从严抓实干部监督与村务管理，通过集中专题培训、发放操作流程图、现场答疑指导等方式，持续深化镇村干部对制度内涵、操作流程、纪律要求的理解把握。2025年11月11日，镇专题组织开展“四议两公开”制度落实业务培训会，覆盖各村党支部书记、村务监督委员会主任、村会计等关键岗位人员，通过系统性政策解读、案例教学、流程讲解，确保制度执行标准统一、规范有序、落地见效。

二是细化村级举措，规范操作流程。11月28日在南双庙村公开栏悬挂《“四议两公开”制度流程图》，确保村干部能够知晓政策、遵守规矩、执行到位，细化明确议事范围、实施清单和步骤流程，让村干部依规履职有依据、群众对照监督有标准。

三是常态公开公示。充分利用村务公开栏开展线下实时公示，充分发挥村民代表、小组长作用确保老年群体知晓村级事务公开情况，并利用河北省村级事务公开平台小程序开展线上公示公开，确保长期不在家的村民了解村务，做到村务村情及时公开。2025年9月-12月，在村级事务公开平台公开9次。

2.关于“精神文明建设存在薄弱环节方面”问题

针对“部分文化设施闲置，利用率低，如农家书屋长期无人问津。新时代文明实践站作用发挥不明显，2024年未制定文明实践相关制度和活动计划。相关文明实践活动不够丰富”问题

一是镇级压实整改责任，细化工作部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，切实推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是村级明确实际举措落实整改。南双庙村召开支委会专题学习部署，细化落实举措、补齐工作短板，新时代文明实践站制度已上墙。配备专职管理员1人，规范记录图书借还情况，自9月以来共借阅图书13人次，均规范借还，确保书屋正常开放和管理。

三是建立常态化活动开展机制，2025年9月以来，严格按照新时代文明实践要求，逐月制定计划并组织活动17次，吸引村民参与，营造文化氛围，推进移风易俗，圆满达到常态化活动开展标准，有效丰富了群众精神文化生活，切实提升了村级精神文明建设工作质效。

（七）陈家沟村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成4个。

1.关于“四议两公开”制度执行不严格问题

针对“村级‘四议两公开’制度执行不严格，部分村务事项议事程序缺环节、流程不全”问题

一是压实镇级监管责任，强化制度培训指导。从严抓好“四议两公开”制度落地落实，镇党委制定并下发《“四议两公开”制度流程图》，彻底解决流程不清、随意简化程序等问题。11月11日组织全镇各村党支部书记、村监督委员会主任、村会计召开专题培训会议，全面提升村级干部规范履职能力。

二是抓实村级学习宣传，规范制度执行流程。坚持学用结合，2025年11月12日陈家沟村在公开栏统一悬挂“四议两公开”制度流程图，让村干部明晰操作流程，切实提升村级事务决策透明度、公开度。11月28日组织村“两委”、村监会及报账员专题学习相关制度规范，从根源上杜绝随意决策、程序缺失、公开不到位等问题。

三是从严推进整改落实，规范村级事务公开。2025年9月至12月，陈家沟村严格按照制度要求，通过村级事务公开平台开展公开公示共计7次，彻底整改以往公开不及时、内容不全面、程序不规范等问题。

2.关于“集体资产长期闲置”问题

针对“2020年由高新区民政部门拨付10万元补助款，陈家沟村将村小学旧址维修建设成村幸福院。实地查看，发现院内物品堆放杂乱，处于闲置状态，未发挥幸福院作用”问题

一是深化专题学习培训，规范村级三资管理。11月27日，镇组织村“两委”、监委会、会计等核心工作人员参与专题业务培训，补齐业务短板，全面夯实村级集体资产管理工作基础；陈家沟村以整改工作为抓手，先后于10月6日、11月7日通过村支委会、党员大会开展2次“三资”管理专题学习，重点研读属地农村集体资产资源管理办法，村级资产管理规范化水平持续提升。

二是精准落地整改举措，盘活村级闲置资产。对村集体资产进行全面排查，暂未发现其他闲置集体资产，针对巡察提出的幸福院闲置问题，因地制宜推进盘活利用，将幸福院改造为村级邻里互助点，用于承办红白喜事、开展政策技能培训、组织村民文娱活动等便民服务。2025年9月至12月累计开展各类便民服务活动4次，有效破解集体资产长期闲置、资源浪费问题，充分发挥了村集体资产便民惠民作用，资产利用效能大幅提升。

3.关于党内“三会一课”开展不规范问题

针对“2021年第一季度，2023年第一、二季度，2024年第一季度，未按规定开展党课教育，2022年1月、2月、10月未召开支委会议；2022年至2024年党支部组织生活会，未按要求开展批评与自我批评；2022年第二季度未召开党员大会；2024年未开展民主评议党员”问题

一是强化镇级督导管控，压实党建工作责任。镇党委坚持从严管党治党，切实压紧压实基层党建主体责任，10月10日，镇党委专门向陈家沟村党支部下发《关于认真落实“三会一课”制度的提示函》，明确工作标准、严明工作纪律，常态化、规范化落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活制度。

二是抓实村级学习培训，提升党务履职能力。坚持以学促改、以训提能。10月30日，陈家沟村党支部书记参加全镇基层党务工作专题培训，全面补齐党务工作短板。村内常态化开展制度学习。陈家沟村党支部分别于2025年10月1日、11月23日召开村支委会、党员大会，专题学习党内“三会一课”等基本组织生活制度，切实提升村干部抓党建、抓组织生活的规范化意识和履职能力。

三是严肃党内政治生活，全面规范制度落实。2025年9月至12月，陈家沟村党支部严格依规召开支委会9次、党员大会2次、专题党课2次，所有会议、党课均严格落实会议程序、签到记录、内容留存、资料归档等工作要求，彻底整改以往制度落实不规范、频次不足、质量不高等问题。2025年12月29日，陈家沟村党支部召开巡察整改专题组织生活会，全面通报支部存在的各类问题，进一步严肃了党内政治生活、夯实了支部建设基础。

4.关于村级文化阵地作用发挥不够问题

针对“2021年以来，村农家书屋借阅人数仅6人次，新时代文明实践站未制定工作计划和相关制度。借助文明实践站载体凝聚群众、引导群众作用发挥不充分，与市委、市政府关于全面开展新时代文明实践中心建设要求有较大差距”问题

一是镇级压实整改责任，细化工作部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，切实推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是陈家沟村对标落实整改，常态化开展实践活动。陈家沟村党支部建立常态化活动开展机制，2025年10月至12月期间，每月初科学制定新时代文明实践站活动计划，累计制定活动方案3份，清晰明确每月活动主题、开展时间、活动地点等具体内容，累计开展活动13次，包括志愿者环境卫生集中整治、爱国爱党教育、秋季防火、用电安全等活动，有效丰富了群众精神文化生活，凝聚群众力量、引导村民发挥积极作用。

三是健全书屋管理制度，充分发挥文化服务效能。健全细化书屋日常管理制度，完善农家书屋借阅台账1套。2025年9月至12月，全村累计书籍借阅15次，均按台账规范登记、有序管理，切实发挥农家书屋普及知识、丰富群众业余生活、提升村民综合素质的阵地作用。

（九）南三道河村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成整改2个。

1.关于“党组织建设不严不实方面”问题

针对“基层党组织生活制度执行不严，谈心谈话落实不到位；流动党员台账更新不及时”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办立足职能职责，紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，精准施策、从严督导。2025年10月10日，向各村党支部下发《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度，全面规范全镇基层党组织日常党建工作。

二是抓实业务培训指导，夯实党务工作基础。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。2025年9月-12月，南三道河村党支部召开党员大会2次，支委会18次，党课1次，均按照“三会一课”制度要求落实。于2025年12月30日召开巡察整改专题组织生活会，通报巡察整改完成情况，并开展深刻的批评与自我批评，确保规范召开、效果显著。

2.关于“精神文化生活不够丰富方面”问题

针对“一是村农家书屋已挪作他用，图书全部闲置，没有借阅记录，也未组织读书活动。二是新时代文明实践站活动形式单一，只开展了广场舞活动，凝聚群众、引导群众作用未充分发挥。2021年以来，未制定新时代文明实践站工作计划和相关制度，与市委、市政府关于全面开展新时代文明实践中心建设要求有较大差距”问题

一是镇级压实整改责任，细化工作部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，切实推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是对标落实整改，常态化开展实践活动。2025年12月15日前，将挪作他用的书屋腾空，重新整理图书；规范登记书本借阅台账，安排专人负责登记，自9月以来登记图书借阅11人次，使农家书屋恢复活力；南三道河村新时代文明实践站制度已上墙。

三是按要求逐月制定新时代文明实践活动计划，并在保留广场舞的基础上，增加技能培训、志愿服务等，做到月月有活动，季季有主题，已开展活动23次，群众参与度大幅提升，乡村精神风貌显著改善。

（十）秦家沟村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成整改3个。

1.关于“组织生活开展不规范”问题

针对“党组织会议召开不规范，组织生活会召开质效不高”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办立足职能职责，紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，精准施策、从严督导。2025年10月10日，向各村党支部下发《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度，全面规范全镇基层党组织日常党建工作。

二是抓实业务培训指导，夯实党务工作基础。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活。

三是自问题反馈以来至2025年底，秦家沟村累计召开党员大会2次，支委会6次，各党小组均达到每月召开1次会议要求，各次会议参会党员人数均能过半数，能够按照“三会一课”制度要求落实。2025年12月召开巡察整改专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，会议效果良好。

2.关于“执行‘四议两公开’制度不严格”问题

针对“村级‘四议两公开’制度执行不严格，部分村务事项议事程序缺环节、流程不全，部分决策落实结果未按要求公示公开”问题

一是针对秦家沟村“执行‘四议两公开’制度不严格”的问题，镇党委通过集中业务培训、发放流程图等方式，提升对村级民主决策工作的认识程度，在思想上和制度上保障工作要求落实到位。2025年11月11日镇党委组织全镇“四议两公开”制度落实业务培训会，要求各村书记、监委会主任和会计参加培训，通过政策讲解、案例分析、流程讲解等方式，确保培训内容入脑入心，工作要求落地见效。

二是秦家沟村《“四议两公开”制度流程图》已与2025年11月13日在村内显著位置上墙悬挂，工作要求、议事范围、步骤流程等方面内容一目了然，方便村干部履职和基层群众监督。2025年11月14日召开村“三委”会议，集中学习“四议两公开”工作制度要求。进一步夯实监委会职责，明确重大事项监委会全过程参与监督要求，切实发挥监督作用。

三是将包村领导电话在村务公开栏进行公示，随时接受基层群众监督，确保程序合规、公示及时，确保群众对于村级事务的知情权。自巡察问题整改以来，秦家沟村在村级事务平台公开公示14次。

3.关于“村级文化活动阵地未发挥作用”问题

针对“2021年至2024年，村农家书屋未建立借阅登记制度，未组织村民读书活动；新时代文明实践站未制定管理制度，未制定年度活动计划，未达到每月一次活动要求”问题

一是镇级压实整改责任，细化工作部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，切实推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是建立常态化活动开展机制，2025年10月至12月期间，每月初科学制定新时代文明实践站活动计划，累计制定活动方案3份，清晰明确每月活动主题、开展时间、活动地点等具体内容，累计开展活动13次，包括志愿者环境卫生集中整治、爱国爱党教育、秋季防火、用电安全等活动，有效丰富了群众精神文化生活，凝聚群众力量、引导村民发挥积极作用。

三是完善农家书屋各项管理细则，规范日常运营流程，建立完整借阅登记台账。2025年9至12月，本村图书借阅共计13人次，所有借阅行为均做到台账有据可查、管理井然有序。农家书屋有效发挥文化阵地职能，既丰富了村民精神文化生活，也助力群众文化素养稳步提升。

（十一）松树沟村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成2个。

1.关于“党内政治生活不严肃”问题

针对“谈心谈话开展不规范、覆盖面不足，党小组会频次未达标，组织生活制度落实不严”问题

一是强化镇级督导赋能，规范党内组织生活秩序。镇党建办聚焦基层党支部“三会一课”落实不规范、流程不严谨、落实流于形式等问题，精准施策、靶向纠偏，向各村党支部下发专项工作提示函，细化明确党内组织生活的开展标准、规范流程及工作细则，督促各村严格依规落实各项党内组织生活制度。2025年10月30日，镇党委组织开展基层党务业务专项培训，重点围绕“三会一课”规范开展标准、会议流程把控、档案资料留存、台账记录规范等核心内容开展专题授课，全方位提升村级党务工作规范化、标准化履职水平，引导各村严肃党内政治生活，切实杜绝组织生活形式化、随意化问题。

二是抓实制度研学落地，筑牢村级党务工作根基。松树沟村党支部严格对标镇级巡察整改工作部署及规范要求，坚持以学促改、以行提质，扎实推进党务制度学习常态化、日常工作落实精细化。2025年10月1日，该村召开支委会开展专题集中学习，系统研读“三会一课”等党内组织生活相关制度规范，精准吃透工作标准、找准自身短板、补齐工作弱项，切实夯实村级党务规范化建设基础。

三是紧盯整改闭环落实，提升组织生活规范质效。自巡察整改工作开展至2025年底，松树沟村严格对照党内组织生活制度要求，常态化、标准化落实各项组织生活，期间累计召开党员大会6次、支委会13次、党小组会8次，严肃开展党支部书记谈心谈话工作10人次，实现党内组织生活常态开展、有序规范。同时，按时召开巡察整改专题组织生活会，组织全体党员深入查摆问题、深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评，全方位、彻底整改党内组织生活不规范等突出问题，支部党内政治生活更加严肃规范，组织生活制度化、规范化建设水平得到显著提升。

2.关于“文化阵地发挥作用不明显”问题

针对“2021年至2024年，松树沟村新时代文明实践站共组织活动17次，以清洁环境和入户慰问为主，未充分发挥载体作用，文明实践活动形式不够丰富，村民参与积极性不高，未达到每月组织一次要求，与村民关注的政策宣讲、夜间文化生活等需求有差距”问题

一是压实镇级整改责任。镇党委高度重视精神文明建设巡察整改工作，紧盯村级文明实践工作薄弱环节，精准细化整改部署举措，于2025年12月10日印发精神文明建设专项整改工作提示，进一步压实村级主体责任，明确新时代文明实践活动开展标准、规范要求和工作细则，督促各村对照短板弱项逐项整改、常态长效落实，全力推动村级精神文明建设工作规范化、常态化有序开展。

二是村级对标抓实整改，健全常态工作机制。松树沟村党支部严格对标镇党委整改工作部署及工作要求，主动对标自查、抓实整改提升，通过召开支委会专题学习工作要求、研究部署整改任务，细化具体落实举措，精准补齐精神文明建设工作短板。同时建立健全新时代文明实践常态化工作机制，2025年10月至12月，坚持每月科学谋划、精准部署，月初按时制定新时代文明实践站专项活动计划，累计完善制定4份活动方案，清晰明确每月活动主题、开展时间、活动地点及具体内容，为常态化开展文明实践活动筑牢工作基础。

三是常态化开展实践活动，提升文明建设质效。该村严格落实文明实践常态化建设要求，坚持制度化、常态化开展各类新时代文明实践活动，2025年10月至12月每月常态化开展4至5次实践活动，累计开展各类文明实践活动13次，活动内容涵盖人居环境志愿服务整治、爱国爱党思想教育、秋季森林防火宣传、居家用电安全科普等多项惠民务实内容。通过常态化、多样化的文明实践活动，全面达标村级文明建设常态化工作标准，极大丰富了辖区群众精神文化生活，有效提升村级精神文明建设整体工作质效。

（十二）西大庙村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成3个。

1.关于“党组织建设存在薄弱环节”问题

针对“村级党组织建设薄弱，党内组织生活制度执行不严、落实不规范，村干部党务素养不足”问题

一是强化镇级督导加压，夯实党建工作责任。10月10日，镇党委向西大庙村党支部下发落实“三会一课”制度提示函，细化工作标准、严肃工作纪律，指导村级常态长效、规范有序开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等各类党内组织生活。

二是深耕村级研学实训，提升党务履职水平。秉持以学提质、以训促改的工作思路，全方位补强村级党务工作弱项。10月30日，村党支部书记参加全镇基层党务专题培训，针对性补齐业务短板。同时村内主动开展常态化制度学习，10月2日组织党员大会集中学习“三会一课”相关制度，进一步增强村干部党建工作规范意识，提升组织生活开展、日常党建落实的履职能力。

三是规范党内政治生活，推动制度落地见效。2025年9月至12月，西大庙村党支部严格落实党建各项制度，累计召开支委会6次、党员大会2次、党课2次、党小组会16次、主题党日2次。常态化推进谈心谈话工作，12月5日、12月16日，通过党支部书记与村“两委”、村“两委”与普通党员分层谈话，累计谈话12人次，所有会议资料均由专人规范整理存档，严格对标“三会一课”制度执行。12月30日，召开巡察整改专题组织生活会，全面查摆通报支部建设突出问题，进一步严肃党内政治生活，筑牢基层党支部建设根基。

2.关于集体资产资源底数不清问题

针对“村集体资产资源底数不清、台账管理不规范问题，固定资产台账信息要素不全、核算登记不到位，未按规定计提折旧，部分集体资源未纳入台账登记管理”问题

一是加大监管督导力度，落实规范化管理职责。镇农经部门常态化核查村级固定资产与集体资源台账，重点整治登记不规范、台账更新迟缓、资源漏登等问题，逐村督导整改、理顺登记流程，已完成全镇23个行政村全覆盖检查。11月27日，组织各村“两委”成员、监委会主任及村会计参加全镇“三资”管理专项培训，帮助工作人员吃透资产登记、台账维护、资源发包等业务规范。

二是严格对照标准整改，提升“三资”管理水平。西大庙村在2025年9月29日、10月2日，先后通过村支委会、党员大会开展两次集中学习，深入研读《承德高新区农村集体资产资源管理办法》，进一步增强村干部管好集体资产、资源、资金的实操能力。

三是全面梳理完善资产资源台账，补齐固定资产登记、折旧信息，补登遗漏资源台账，规范村级“三资”管理。

3.关于文化阵地发挥作用不明显问题

针对“文化阵地发挥作用不明显，2021年至2024年，村新时代文明实践站未制定年度文明实践活动计划，4年仅组织5次活动，未达到每月一次的要求，缺少政策宣讲、文化生活、志愿服务等文明实践活动”问题

一是镇级层层压实责任，统筹推进整改落实。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，2025年12月10日印发整改工作提示，进一步夯实村级工作责任，明晰新时代文明实践活动开展标准与具体要求，督促各村紧盯问题短板即时整改、长效坚持，推动精神文明建设工作步入规范化、常态化轨道。

二是统筹谋划活动开展，做实做细文明实践。西大庙村党支部以整改为契机，改变以往文化活动安排无序、开展频次不足的状况。坚持每月制定新时代文明实践站活动方案，2025年10月至12月共制定活动计划3份，并严格遵照计划执行。此间每月开展活动4至5次，累计组织新时代文明实践活动14场，不断丰富村民的精神文化生活。

（十三）白河南村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成1个。

1.关于“村监会作用发挥不够充分”问题

针对“现任村民监督委员会成员对监督职责了解不深，监督责任未能落实到位。村监会主任只对财务支出进行监督，重要事项未全程参与，其他成员只在每季度报账前确认签字”问题

一是开展业务培训，提升履职能力。分别于2025年11月11日和11月27日，白河南村监委会成员参加镇级培训2次，提升履职能力，杜绝监督流于形式，有效破解监督缺位、履职弱化问题。2025年10月12日由包村领导对白河南村村监会成员进行谈话提醒，要求切实肩负起监督责任，真正发挥村监会作用效果。

二是组织全体成员开展集中学习，深入解读岗位职责、工作规范及监督权限，厘清监督重点、工作标准与履职要求，引导工作人员主动履职、尽责担当。

三是自2025年9月以来，白河南村监委会成员全程参与本村重大决策和大额资金支出事项１次。

（十四）上台子村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成3个。

1.关于“三务”公开不及时问题

针对“上台子村级事务公开平台党务部分只公示了2023年度内容；2024年10月至今，村务一直未公开；2024年仅公开第三季度财务情况”问题

一是规范流程、压实责任。明确村党支部副书记王晓峰专人分管负责三务公开工作，严格落实定期公开制度，常规内容按时公示，重大事项、集体收支等关键信息做到及时公开。自9月份以来上台子村在河北省政务公开平台发布公开信息4次，分别对本村的党务村务财务情况进行了公示。

二是多措并举、加强监督。完善了线下公开阵地，用好村内村务公开栏和微信群，畅通群众监督渠道，村监会全程监督，常态化开展自查自纠。

2.关于“党内组织生活不严不实问题”

针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，向各村党支部下发专项工作提示函，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度。

二是抓实业务培训，夯实党务工作基础。上台子村党支部严格对照镇级整改要求，抓实制度学习与日常落实党内组织生活制度，吃透规范标准、补齐工作短板。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。自巡察整改以来至2025年底，严格按制度要求常态化开展党内组织生活，自2025年9月以来召开党员大会4次、支委会12次、上党课2次，参会人数均达到一半以上。同时，按时召开巡察整改专题组织生活会，深入查摆问题、开展批评与自我批评，全面彻底整改“三会一课”制度落实不到位问题，支部组织生活制度化、规范化水平显著提升。

3.关于“村监会责任落实不到位”问题

针对“村监会责任落实不到位”问题

一是进一步明确村监会监督职责，镇纪委紧盯“村监会监督缺位以及监督不及时”问题，向各村村监会下发专项工作提示函，明确监督权限、监督事项、监督流程和监督责任。

二是村内设村监会办公室，村监会办公室组织机构和工作制度上墙。组织村监会成员开展集中学习，重点围绕村监会职责、工作规则与监督权限，明确监督重点、工作标准及履职要求，督促成员主动担当、认真履职，杜绝“不愿监督、不敢监督、不会监督”现象。

三是常态化开展监督工作，村监会成员主动参与村级重大事项决策流程，加强村监委会成员业务培训，提升履职能力，9月份以来组织监委会成员培训1次。

（十五）天外村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成1个。

1.关于“未严格执行值班制定”问题

针对“天外村虽制定了值班表但村‘两委’未严格落实村干部值班，村干部电话上墙制度个别支委，村委长期脱岗”问题

一是由包村领导于2025年10月15日对村“两委”干部进行谈话提醒，强调值班值守重要性，杜绝此类问题再次发生。

二是健全制度体系，强化全面监管。镇党委聚焦村级值班值守，修订完善《上板城镇村值班值守制度》，统一规范全镇村级值班值守工作，补齐制度短板。

三是提高思想认识，纪委随时抽查。2025年10月2日村里组织召开支委会，进一步强调严格落实值班制度的重要意义，并认真学习《上板城镇村值班值守制度》，村级值班表上墙张贴在门口显著位置，值班人员坐班的同时做好值班日志记录，镇纪委定期组织抽查值班情况并通报全镇。自巡察整改至今，天外村未再发生脱岗现象。

（十六）西大窑村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成3个。

1.关于“饮水难问题还未彻底解决”问题

针对“饮水难问题还未彻底解决。西大窑村自来水管道老化严重，原水源井管径狭小，水量不足，11个村民小组、350余户每年夏季生活用水和农业灌溉供给不足，只能采取每日7：00—9：30，11：00—2：00，16：00—18：00三个时段限时供水缓解。周家沟和吴家沟两个居民组用水难问题较为突出”问题

一是镇党委紧盯民生领域重点发力。对民生痛点难点问题开展整治，及时向上级水务部门争取项目资金支持，督促西大窑村及时解决本村饮水困难问题。

二是聚焦本村突出问题落实整改。组织西大窑村实施了农村饮水保障及维修工程，11个组用水问题已通过更换老化严重自来水管道560米和更换高扬程水泵且水泵下放20米得到解决；周家沟15组更换高扬程水泵一台，吴家沟通过农户自行打井解决了用水难问题。工程已于2026年5月份完工，彻底解决群众用水困难问题。

2.关于“‘三会一课’制度落实有欠缺”问题

针对“‘三会一课’制度落实有欠缺。按照支部党员大会要求，每季度需召开支部党员大会1次，2021年第一季度、2022年第二季度未按要求召开支部党员大会。2023年未开展党课教育活动”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，向各村党支部下发专项工作提示函，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活，杜绝组织生活流于形式。

二是抓实业务培训，夯实党务工作基础。西大窑村党支部严格对照镇级整改要求，抓实制度学习与日常落实，于2025年10月1日、2025年11月25日召开村支委会、党员大会2次学习“三会一课”等党内组织生活制度，吃透规范标准、补齐工作短板。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。自巡察整改至2025年底，严格按制度要求常态化开展党内组织生活，召开党员大会5次、支委会8次、上党课2次，党小组会每组4次，符合“三会一课”制度要求，全面彻底整改党内组织生活不规范问题，支部组织生活制度化、规范化水平显著提升。

3.关于“班子建设不健全”问题

针对“村‘两委’共4人，原党支部副书记2024年12月去世后，未及时补选，相关工作没有人承担”问题

一是专题研究靶向整改。2025年10月25日支委会上对班子不健全问题进行了通报，对下一步选优配强班子进行了专题研究。

二是调整分工确保运转。对党支部工作进行了重新分工，由现有支委承担党支部宣传方面工作和纪检方面的工作，确保工作不断档。

三是完成换届配强班子。村党支部已于12月份换届期间配齐，党支部委员3人，党支部工作进行了重新分工，岗位职责明确，各项工作运转正常。

（十七）西三家村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成3个。

1.关于“党的建设存在薄弱环节”问题

针对党员参会积极性不高。执行组织生活会制度不到位。2022年、2023年组织生活会未开展批评与自我批评问题

一是加强党建督促指导。镇党建办紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，向各村党支部下发《关于认真落实“三会一课”制度的提示函》，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，督促村级严格落实党内组织生活制度。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃组织生活，杜绝流于形式。

二是加强业务培训学习。村党支部严格对照镇级整改要求，西三家村党支部于镇级培训结束后，立即组织村“两委”召开会议，专题学习“三会一课”等制度，增强执行能力。

三是严格规范组织生活。2025年9月至12月召开党员大会2次，支委会8次，党员参会率均超过50%。2025年12月召开巡察整改专题组织生活会，积极查摆问题，剖析问题成因，开展批评与自我批评，规范党内组织生活，党建工作明显加强。

2.关于“村委会公章使用登记不规范”问题

针对“2021至2023年村委会公章登记簿丢失，2024年村委会公章使用未登记，存在较大安全隐患”问题

一是提高思想认识，增强对公章使用管理的重视程度。2025年10月28日，镇党委明确由镇包村领导对村党支部书记进行口头批评教育，并明确专人管理公章使用和登记。

二是健全制度机制，规范印章管理和使用。研究制定西三家村印章管理制度，严格执行村级用章登记，确保公章使用和登记规范。2025年9月至12月，累计登记使用公章21次，均按照管理制度规范登记。

3.关于“推动解决村民用水问题用力不足”问题

针对“推动解决村民用水问题用力不足。边家沟自然村未修建自来水管道；三家自然村面积大，居住地势高的村民存在生活用水和农作物灌溉困难问题。全村虽然大部分开通自来水，但靠采取分时供水机制保障用水，给村民生活带来不便”问题

一是积极争取上级项目支持。镇党委、政府积极与区水务部门沟通联系，争取自来水项目为边家沟村修建自来水管道。目前已争取到西三家村自来水项目，管道正在铺设中，预计2026年9月底前完成。

二是村委会研究细化工作举措。2025年10月12日，村两委召开会议，研究解决村民用水问题，通过维修破损，更换大功率水泵等方式解决村民用水问题。2025年10月底前已对现有自来水管道破损的及时进行维修，并更换大功率水泵，保障群众正常用水需求。

三是宣传引导群众节约用水。通过微信群、村民大会等多次加大对群众宣传教育，倡导节约用水，提倡在用水高峰期可用自备井浇地，优先保障生活饮用。

（十八）卸甲营村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成2个。

1.关于“村级印章管理不规范”问题

针对“村级各类公章保管、使用管理不规范，用章登记制度落实不到位，监管机制不完善”问题

一是制定《卸甲营村印章管理制度》，自2025年11月1日起执行，明确用章范围和审批流程，建立规范化、制度化的公章管理长效机制。

二是建立印章使用台账，对每一次用章行为记录在案备查。巡察整改至今，按照审批流程，累计规范使用印章175次。

三是对卸甲营村监督委员会主任进行谈心谈话，进一步强调监委会工作开展的重大意义，明确工作职责，确保工作履职尽责。

2.关于“党内组织生活存在短板”问题

针对“党组织会议召开不规范，流动党员管理有漏洞”问题

一是强化督导指导，规范组织生活。镇党建办立足职能职责，紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，精准施策、从严督导。2025年10月10日，向各村党支部下发《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度，全面规范全镇基层党组织日常党建工作。

二是抓实业务培训指导，夯实党务工作基础。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活。

三是第一支部2025年9月-12月，召开党员大会3次，支委会4次，各党小组召开党小组会4次，能够按照“三会一课”制度要求落实。第二支部2025年9月-12月，召开党员大会3次，支委会5次，各党小组召开党小组会4次，能够按照“三会一课”制度要求落实。四是党总支加强对流动党员日常管理，建立工作对接，采取线上送课、线上谈心等形式，保障教育培训全覆盖，随时掌握流动党员的思想动态。

（十九）漫子沟村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成2个。

1.关于“两委班子解决实际能力不强”问题

针对“四议两公开”制度执行不严格，推动重点项目落实能力不强”问题

一是进一步规范议事程序。2025年11月11日，镇专题组织开展“四议两公开”制度落实业务培训会，覆盖各村党支部书记、村务监督委员会主任、村会计等关键岗位人员，通过系统性政策解读、案例教学、流程讲解，确保执行制度标准规范。

二是提升干部履职能力。2025年9月至12月共组织村两委集中学习学习4次，用理论知识武装头脑，提升政策理解和执行能力，切实增强业务本领。

三是实行一线工作法。加强与基层群众沟通交流，积极解决村民实际问题，建立群众问题反馈台账，村两委干部包联盯办，及时发现并解决群众相关问题，2025年9月以来，共解决民生问题4个。积极与区级相关部门沟通，对漫子沟村主街道进行全部“白改黑”沥青路改造，实现村内主路全部硬化。四是加大巡查排查力度，对新发现的村级河套违规占地8处进行及时清理，保证夏季洪水排放通畅，我村将加大网格员日常巡查力度，杜绝类似事件再次发生。

2.关于“村级文化阵地作用不明显问题”问题

针对“2021年以来，新时代文明实践站未制定工作计划和相关制度要水张贴上墙。利用农家书屋组织读书活动少，与村民的实际需求有差距”问题

一是镇级统筹部署，压实整改工作责任。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准和工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是细化整改落实举措。漫子沟村党支部严格对照镇党委整改工作提示要求，2025年12月12日召开支委会专题学习部署，细化落实措施、补齐工作短板，广泛发动群众参与村级文化活动，确保整改任务落地见效。

三是常态化开展文明实践活动。漫子沟村建立常态化活动开展机制，2025年10—12月每月初科学制定新时代文明实践站活动计划，累计制定活动方案4份，明确活动主题、时间、地点等内容。严格落实每月活动要求，常态化开展志愿服务、环境卫生整治、爱国爱党教育、秋季防火、用电安全宣传等活动，期间每月开展活动4次，累计开展13次，圆满达到常态化活动标准，有效丰富群众精神文化生活，切实提升村级精神文明建设工作质效。

四是完善农家书屋借阅台账1份，明确借阅期限、登记要求，安排专人负责台账登记，详细记录借阅人、借阅书籍、借阅日期、归还日期等信息，2025年9月至12月借阅书籍25册，均能够按要求登记，发挥农家书屋作用。

（二十）狮子沟村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成4个。

1.关于“党组织阵地建设存在薄弱环节”问题

针对“在临时场所办公，未悬挂国旗，公示栏无公示内容”问题

一是深挖问题症结，专题研究整改举措。针对党组织阵地建设薄弱的问题，本村于2025年10月24日召开党支部会议，全面剖析现存短板，集体研讨制定针对性解决办法，明确整改方向与推进思路，全力补齐阵地建设弱项。

二是细化推进举措，优化阵地运行管理。一方面积极对接争取村部建设资金，稳步推进新阵地筹建工作；另一方面对现有临时办公场所进行提质升级，按标准规范悬挂党旗、国旗及各类制度牌匾，保障各项工作有序开展。同时升级完善村务公开专栏，健全公开工作机制，明确公开范围与要求，主动接受群众监督。

三是狠抓整改落地，常态做好公开公示。严格落实村务公开相关规定，及时公示村级重大事项、财务收支、惠民政策等内容，做到应公开尽公开。2025年9月以来累计公开事项12项，涵盖村级财务收支、村“两委”换届公告等内容，实现村务公开常态化、规范化，全面筑牢基层党组织阵地。

2.关于“解决民生实事能力不强”问题

针对“民生基础设施管护和项目推进不到位，文体设施、村组道路、季节性饮水等群众诉求未能及时解决”问题

一是开展警示谈话，层层压实责任。针对解决民生实事能力不足问题，包村领导于2025年10月15日对村书记开展警示教育谈话，严明工作纪律，传导整改压力，夯实为民服务工作基础。

二是强化学习提升，锤炼履职本领。村党支部书记参加2025年10月30日全镇基层党务专题培训，本村同步建立月度集中学习机制，9月至12月累计组织学习4次，不断提升干部运用制度化解难题、服务群众的能力。

三是聚焦民生诉求，办好惠民实事。紧盯村民季节性缺水难题精准施策，九组新打机井1眼，五组、十一组新打机井4眼，三组通过清掏原有深水井改善供水条件，切实解决群众急难愁盼问题，群众满意度持续提升。

3.关于“党内组织生活开展不严肃”问题

针对“会议记录不规范，支委会发展党员相关议题记录有误”问题

一是强化督导约谈，严明工作要求。镇党委针对党内组织生活落实不严问题，对村时任党支部书记开展批评教育，着重强调组织生活的严肃性与纪律性，要求深刻警醒、引以为戒。同时于2025年10月12日下发专项提示函，明确标准要求，督促支部严格执行“三会一课”各项制度。

二是抓实分层培训，夯实党务工作基础。组织党支部书记参加2025年10月30日全镇基层党务专题培训，重点学习“三会一课”相关规范。本村随后在11月1日组织集中学习，传达培训内容、解读制度细则，推动全体人员吃透工作标准，补齐党务工作短板。

三是对标整改落地，规范开展组织生活。2025年9月至12月，支部严格依照制度要求常态化开展党内组织生活，累计召开党员大会1次、支部会议6次、党小组会议3次、主题党日1次，全程做到流程合规、标准到位，党内组织生活规范化水平明显提升。

4.关于“文化阵地作用发挥不明显”问题

针对“新时代文明实践站只挂牌没有固定场所，未组织相关活动。农家书屋未投入使用，图书柜无图书，未组织相关活动”问题

一是镇级细化工作要求，压实整改责任。镇党委于2025年12月10日印发精神文明建设整改工作提示，明确工作标准与落实要求。本村认真组织学习文件内容，对照要求逐项梳理短板，推动精神文明建设工作规范落地。

二是本村对标整改提升，健全工作机制。村党支部严格按照整改要求推进各项工作，整合现有阵地资源，规范打造新时代文明实践站，并将各项活动制度上墙公示。2025年10月至12月坚持每月初制定活动计划，累计制定方案3份，细化明确活动主题、时间、地点等内容，构建常态化运行机制。

三是抓实阵地运维，常态开展实践活动。持续完善农家书屋硬件配置，配齐各类图书，落实专人管理，规范登记借还台账，累计借阅12人次。同时严格执行活动开展标准，每月组织文明实践、理论宣讲、志愿服务等活动4次，期间累计开展活动12次，不断丰富群众精神文化生活，全面提升村级精神文明建设质效。

（二十一）大营庄村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已整改完成2个。

1.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不到位”问题

针对“‘三会一课’制度落实不规范，党内政治生活不严肃”问题

一是强化党委督导责任，规范组织生活。镇党建办紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，向各村党支部下发专项工作提示函，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促各村严格落实党内组织生活制度。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活，杜绝组织生活流于形式。

二是抓实业务培训，夯实党务工作基础。大营庄村党支部严格对照镇级整改要求，抓实制度学习与日常落实，于2025年10月23日、2025年11月15日召开村支委会、党员大会2次，学习“三会一课”等党内组织生活制度，吃透规范标准、补齐工作短板。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。自巡察整改以来至2025年底，严格按制度要求常态化开展党内组织生活，累计召开党员大会2次、支委会7次、专题党课1次，各党小组会4次。同时，按时召开巡察整改专题组织生活会，深入查摆问题、开展批评与自我批评，全面彻底整改党内组织生活不规范问题，支部组织生活制度化、规范化水平显著提升。四是村党支部以主题党日的形式开展扫雪、卫生清理等4次为民服务活动，切实发挥党组织战斗堡垒作用。

2.关于“文化阵地作用发挥不明”问题

针对“一是新时代文明实践站无工作制度和活动计划，日常工作未围绕村民所需开展文明实践活动。二是农家书屋门牌及相关制度缺失，未利用书屋组织开展村民读书活动”问题

一是镇级压实整改责任，细化工作部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村对照短板弱项立行立改、常态落实，切实推动村级精神文明建设工作规范化、常态化开展。

二是大营庄村对标落实整改，常态化开展实践活动。大营庄村党支部严格对照镇党委整改工作提示要求，于2025年12月15日召开支委会专题学习部署，细化落实举措、补齐工作短板。同时，建立常态化活动开展机制，2025年10月至12月期间，每月初科学制定新时代文明实践站活动计划，累计制定活动方案4份，清晰明确每月活动主题、开展时间、活动地点等具体内容。

三是严格落实每月开展文明实践活动的工作要求，常态化、制度化组织开展各类文明实践活动，期间每月开展活动4次，累计开展活动12次，包括志愿者环境卫生集中整治、爱国爱党教育、秋季防火、用电安全、取暖安全、冬季扫雪等活动，圆满达到常态化活动开展标准，有效丰富了群众精神文化生活，切实提升了村级精神文明建设工作质效。

（二十二）南北营村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成2个。

1.关于“党内组织生活制度执行不到位”问题

针对“一是‘三会一课’制度落实不到位。二是组织生活会流于形式”问题

一是强化督导检查，从严规范组织生活。镇党建办聚焦基层党支部“三会一课”落实不规范等突出问题，强化靶向施策、全程督导。10月10日，向各村党支部下发《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，进一步明确组织生活开展标准、流程规范和工作要求，以点带面推动各村严格执行党内组织生活制度，持续提升全镇基层党建工作规范化水平。

二是加强业务培训，夯实党务工作根基。2025年10月30日，镇党委组织开展基层党务工作专题培训，围绕“三会一课”规范召开、会议程序、档案留存、记录标准等关键内容进行系统讲解，有效提升村级党务干部业务能力，推动党内政治生活更加严肃规范。

三是对标整改提升，从严落实组织生活制度。南北营村党支部严格对照镇级工作要求，扎实开展制度学习和整改提升，先后于2025年10月1日、10月30日、11月23日通过支委会、党员大会开展“三会一课”制度专题学习3次，精准把握规范要求，切实补齐工作短板。巡察整改以来，村党支部严格按规定常态化开展组织生活，累计召开党员大会4次、支委会6次、专题党课1次，各党小组召开党小组会各4次。同时，2025年12月29日召开巡察整改专题组织生活会，深刻检视问题、严肃开展批评和自我批评，推动党内组织生活不规范问题整改到位，支部制度化、规范化建设水平明显提升。

2.关于“文化阵地作用发挥不明”问题

针对“一是新时代文明实践站无工作制度和活动计划，日常工作未围绕村民所需开展文明实践活动。二是农家书屋门牌及相关制度缺失，未利用书屋组织开展村民读书活动”问题

一是镇级压紧压实责任，周密部署整改落实。镇党委切实把精神文明建设整改工作摆在突出位置，2025年12月10日印发整改工作提示，进一步传导压力、压实村级责任，明确新时代文明实践活动标准和具体要求，督促各村聚焦薄弱环节立行立改、长效坚持，推动村级精神文明建设工作持续规范、常态长效。

二是南北营村对标对表整改，常态开展文明实践活动。南北营村党支部严格按照镇党委整改工作提示，新时代文明实践站制度已上墙；健全活动常态化开展机制，2025年10—12月每月初制定新时代文明实践站活动计划，共制定活动方案3份，对主题、时间、地点等逐一明确细化。坚持常态化、制度化开展各类文明实践活动，每月开展活动4次，累计达12次，涵盖环境卫生整治、爱国爱党教育、秋季防火宣传、用电安全科普等内容，全面达到活动常态化开展标准，进一步丰富了群众精神文化生活，有效提升了村级精神文明建设整体水平。

三是完善农家书屋借阅台账1份，明确借阅期限、登记要求，安排专人负责台账登记，详细记录借阅人、借阅书籍、借阅日期、归还日期等信息，2025年9月至12月借阅书籍28册，均能够按要求登记，发挥农家书屋作用。

（二十三）城南城北社区

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成2个。

1.关于“社区组织管理存在薄弱环节”问题

针对“社区民主协商议事制度落实不到位，组织生活会未开展相互批评，个别社区干部责任缺失，工作不在状态”问题

一是强化党委督导指导，规范组织生活。镇党建办紧盯基层党支部“三会一课”落实不规范问题，向社区党支部下发专项工作提示函，明确组织生活开展标准、流程规范及工作要求，以点带面督促社区严格落实党内组织生活制度。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点围绕“三会一课”规范开展、会议流程、资料留存、记录规范等内容开展专项培训，切实提升社区党务工作规范化水平，督促社区严肃党内政治生活，杜绝组织生活流于形式。

二是社区抓实业务培训，夯实党务工作基础。社区党支部严格对照镇级整改要求，抓实制度学习与日常落实，于2025年10月8日、2025年11月22日召开社区支委会、党员大会2次、学习“三会一课”等党内组织生活制度，吃透规范标准、补齐工作短板。

三是对标抓实整改，规范落实组织生活。自巡察整改以来至2025年底，严格按制度要求常态化开展党内组织生活，累计召开党员大会2次、支委会6次、专题党课1次。同时，按时召开巡察整改专题组织生活会，深入查摆问题、开展批评与自我批评，全面彻底整改党内组织生活不规范问题，支部组织生活制度化、规范化水平显著提升。四是社区加强人员管理，细化工作责任，同时制定了社区干部及日间照料站工作人员管理制度，进一步压实责任。

2.关于“社区落实老有所养有关要求还有差距”问题

针对“日间照料站工作秩序混乱，服务设施闲置，服务体系不健全，难以满足社区老年人多方面需求。二是高质量推进社区建设还有不足，落实文明城市创建，垃圾分类，社会治理等工作存在薄弱环节，居民反映的季节性缺水问题至今未能解决，部分小区存在危墙等安全隐患”问题

一是强化党委督导责任，提升履职能力。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，重点针对如何全方位服务基层开展工作进行专项培训，切实提升社区党务工作规范化水平。

二是社区对标整改，狠抓落实。2025年9月14日社区两委班子认真学习习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话、指示精神，提升思想意识，2025年9月17日社区党支部书记对日间照料站责任人进行业务培训，提升服务能力。2025年10月对日间照料站服务设施开展全面排查盘点，逐一检修维护，共修缮4处，确保所有设施设备完好可用；居民反映季节性缺水问题大幅减少；小区存在危墙已拆除；并在辖区开展落实文明城市创建、垃圾分类等工作宣传，提高居民创建意识；同时，对2025年10月全面摸排辖区60岁以上老人，特别是特殊老年人底数，建立老年人服务需求台账，现已登记495人，以方便满足社区老人多方面需求。

三是全面建立长效机制，建立群众问题反馈台账，及时发现并解决群众相关问题，2025年9月以来，共解决问题6个，有效提升了社区建设管理水平。

（二十四）上板城村

截至目前，市委巡察组反馈出的问题已完成3个。

1.关于“村‘两委’履职不到位，落实上级决策部署质效不高。谋划发展产业项目动力不足”问题

针对“人居环境整治水平不高。走访发现，村‘两委’宣传引导群众提升保护环境意识不到位，卫生死角、村民随意倾倒垃圾现象依然存在。精神文明建设薄弱。村‘两委’组织群众参与精神文明创建，依托阵地开展文明实践、志愿服务、政策宣传等活动有欠缺。新时代文明实践站仅悬挂牌子，场所已作为防火用具仓库；农家书屋日常未开放，书籍基本闲置”问题

一是全面开展人居环境综合整治提升行动。镇党委牵头制定了《上板城镇农村人居环境综合整治提升实施方案》，对全镇人居环境工作进行了安排部署，对卫生死角、乱堆乱放、垃圾随意倾倒等问题进行全面排查梳理，进行彻底整治。

二是严格落实人居环境整治提升行动。制定实施了《上板城村人居环境综合整治提升实施方案》，全面排查乱倒垃圾、乱堆乱放、秸秆杂草清理不及等问题点位25处，建立台账，清理垃圾15吨，全部清理完毕。截至2025年12月底，在上滦线上板城村段道路两侧建设小花园等小景观节点200米，修建护坝20米，旱河疏浚100米，村庄品质得到提升。2026年继续实施街巷硬化、污水管网等工作，推动人居环境整治常态长效。

三是提升群众环境保护意识。通过村广播、微信群大力宣传人居环境整治意义，以村总支名义下发《关于开展党员干部带头村庄环境整治主题活动的通知》，发动党员群众积极主动参与，全员行动，共同营造干净整洁的人居环境。

四是细化工作安排部署。镇党委高度重视精神文明建设整改工作，于2025年12月10日下发精神文明建设整改工作提示，进一步压实村级工作责任，明确新时代文明实践活动开展标准、工作要求，督促各村立行立改、常态落实，推动村级精神文明建设工作规范化。

五是积极组织开展精神文化活动。上板城村党总支研究制定活动计划，积极组织群众开展国庆、中秋、元旦等精神文明活动6次，参与1000余人次，群众精神文化生活不断丰富。

六是规范农家书屋节约程序。开放农家书屋，规范借阅程序，完善农家书屋借阅台账1份，为群众及时提供阅读需求，切实发挥文化阵地作用。9月至12月借阅登记9人次。

七是恢复新时代文明实践站用途。清理防火物资，完善新时代文明实践站桌椅等设施，确保阵地充分发挥作用。

2.关于“‘三务’公开缺失”问题

针对“‘四议两公开’存在漏项，党务公开不及时”问题

一是提高思想站位，压实主体责任。深刻深刻认识“三公开”工作是全面从严治党、规范村级权力运行、密切党群干群关系的关键举措，彻底扭转重决策、轻公开、重落实、轻公示的错误工作理念。镇党委向23个村印发了上板城镇《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，规范“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度、“四议两公开”制度等规章制度，规范制度运行。

二是加强业务培训，提升履职能力。针对村干部对“四议两公开”流程不熟悉、公开标准不清晰、业务能力薄弱等问题，11月28日专题学习镇级《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，夯实工作基础。

三是严格落实公开制度，补齐工作短板。常规内容按时公示，重大事项、集体收支等关键信息做到及时公开，面向群众设立举报电话，接受监督。巡察反馈问题后至12月财务公开1次。对财务、民生等需公开事项做到随时公开。主动接受群众监督，保障群众知情权、监督权。已经对自来水维修“一事一议”项目等项目进行补充公开。

四是严格落实党务公开工作制度，定期及时更新党务公开内容。已第一时间补全2024年10月至今应公开党务内容。截至12月底，党务公开3次。

3.关于“党组织作用发挥不充分，党员教育管理有待加强。党组织引领作用缺失”问题

针对“组织生活不规范。党员教育管理不到位”问题

一是加强培训指导，规范组织生活。2025年10月30日，镇党委开展基层党务业务培训，切实提升村级党务工作规范化水平，督促各村严肃党内政治生活，杜绝组织生活流于形式。

二是严格制度执行，规范组织生活流程。针对巡察反馈问题，村党支部于2025年12月30日组织召开巡察专题组织生活会，深入查摆问题，开展批评和自我批评，内容充实、质量过硬。

三是强化思想认识，严肃政治生活态度。组织传达学习了镇党委《关于进一步规范落实“三会一课”等制度的通知》，集体学习了“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度、“四议两公开”制度等规章制度，规范制度运行，杜绝问题发生。

四是严格党员管理，提高参会质量。建立党员组织生活考勤台账，加强党员参会提醒与督促，分类做好党员参会保障工作。2025年9月至12月一支部召开党员大会1次，支委会4次，党课1次；二支部召开党员大会1次，支委会4次，党课1次，参会率均超过50%。

四、下一步工作安排

（一）持续压实整改责任，筑牢长效落实根基。始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持镇党委牵头抓总，主要负责同志履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，将整改成效纳入年度考核、述职述廉重要内容，层层传导压力，确保整改责任不悬空、任务不脱节。

（二）深化问题整改成效，补齐发展薄弱短板。针对巡察反馈的核心问题、突出矛盾，进一步细化整改措施，靶向发力、精准突破。对民生保障、乡村振兴、基层治理等领域的短板弱项，集中力量解决群众急难愁盼问题。把整改落实与中心工作深度融合，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动乡镇高质量发展的具体举措，以整改促提升、以整改促发展，切实把巡察整改成效体现到经济发展、民生改善、社会稳定等各项工作中。

（三）健全制度机制体系，提升治理能力水平。针对巡察暴露的制度漏洞和管理短板，系统梳理现有规章制度，及时修订完善不适应新形势、新要求的条款，加快建立健全权责清晰、流程规范、监督有效的制度体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上防范同类问题再次发生。同时以巡察整改为契机，加强干部队伍思想建设、作风建设和能力建设，通过专题培训、实地调研、案例剖析等方式，提升干部政治素养、业务能力和担当精神，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为我镇经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2552196；电子邮箱:cdsbcdzb@163.com。

（联系人：王芳芳  上板城镇办公室科员；电话：2552196、18903142282）