根据市委部署，2024年9月2日至10月31日，市委第四巡察组对隆化县存瑞中学党委进行了常规巡察。2025年3月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、学校党委及主要负责人组织落实整改情况

学校党委始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，第一时间召开专题会议，深入剖析整改事项背后的政治内涵和责任要求，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。迅速成立由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，结合学校实际制定《整改工作实施方案》，以严的标准、实的举措推动整改落实。2025年7月14日召开了党委班子巡察整改专题民主生活会，党委班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，坚定不移推动学校高质量发展。

二、整改落实的主要成效

隆化县存瑞中学党委坚持目标导向、问题导向、结果导向对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述不够扎实深入”方面

1.关于“抓政治理论学习用力不足，理论武装不深不实”问题

（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题

一是2025年3月31日学校党委召开专题会议，组织班子成员深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及上级关于“第一议题”制度的最新规定。

二是党委会制定印发了“第一议题”学习制度，实行“第一议题”考勤制度。

2.关于“学习针对性不强，与教育教学工作结合不够紧密”问题

（2）针对“学习计划性不强随意性大，内容覆盖不全”问题

一是学校党委于2025年3月31日召开党委会研究制定了2025年党委理论学习中心组学习计划，内容覆盖：习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会精神、新时代教育评价改革、立德树人、师德师风、校园安全等内容。

二是召开党委理论学习中心组（扩大会议），研究落实全国教育大会精神，部署新学期工作。

（二）关于“聚焦主责主业，落实党中央‘办好人民满意的教育’重要部署不够有力，推进学校高质量发展成效不明显”方面

3.关于“谋划发展思路不够开阔，时效性不强”问题

（3）针对“2021年以来仅系统研究过1次教育教学工作，领导班子在高质量发展上思想不够统一，没有针对生源质量不高现状形成明晰的办学思路和精准办学定位，推动发展效果不理想”问题

一是党委每月专题研究1次教育教学工作，每季度开展1次教学运行分析，每学期召开1次高质量发展推进会，每年形成1次教学质量年度报告，彻底改变“不研究、少研究、被动研究”问题。

二是学校党委召开会议，研究学校高质量发展问题，明确了实现教育教学综合位次大幅前移，教学质量“两年初见成效、三年巩固提升”的目标任务。

（4）针对“‘对标赶超’行动成效不高，学习借鉴的教育教学模式与存瑞中学契合度不高，没有达到效果”问题

一是将“存瑞精神”融入办学治校全过程，把红色教育作为区别于其他对标校的核心特色，明确“对标赶超”必须以传承英雄精神、培育时代新人为根本，确保学习借鉴的所有举措都与学校红色品牌相契合、与育人目标相统一。

二是借鉴对标学校经验，结合自身实际，学校推行《“三环五步”生态课堂教学范式》，全校教师正按照“三环五步”生态课堂教学范式全面而深入推动课堂教学改革。

（三）关于“深入落实省市委要求有差距，深化教育教学改革、创新教育理念用力不够”方面

4.关于“落实‘立德树人’深化育人方式改革有偏差”问题

（5）针对“‘五育并举’落实不到位”问题

一是按照课程改革实施方案要求，2025年春季开学起学校开齐开足科学、音乐、艺术、劳动技术等课程，每周各班均安排1课时。

二是社团活动：铜管社团、合唱社团、舞蹈社团、书画社团、绘画基础社团、书法社团、羽毛球社团等28个，每周社团活动4-6课时。

三是健全高三毕业生全程指导机制，加强升学政策、职业规划等宣讲，对未升学学生强化家校协同引导，帮助学生树立正确升学就业观，提供个性化发展方案。

（6）针对“思政课程建设存在薄弱环节，弘扬存瑞精神的学校特色化品牌擦得不亮”问题

一是整合教学资源，建立校内思政教学资源库，收集时事热点30余篇，利用本地红色文化资源组织同学参观董存瑞烈士陵园2次。

二是优化课程安排，确保每周思政课课时高一3节、高二高三4节，高中阶段不低于课程方案规定的216课时。

三是举办“存瑞精神跨越80年活动”1次，参加“董存瑞挂像英模纪念邮票首发仪式”1次，参加国防教育活动，邀请董存瑞生前部队领导来校给同学们作报告1次，同时设立“存瑞精神传承月”，每月开展主题班会、优秀团员示范岗志愿服务等活动，将存瑞精神内化为学生行动。

四是举办硬笔书法绘画作品展、主题演讲比赛、朗诵比赛、红色故事讲述比赛等活动，自觉传承与弘扬“存瑞精神”。

5.关于“心理健康教育存在短板”问题

（7）针对“学校未配备专职心理辅导教师，针对学生心理健康开设课程和活动不够，心理咨询室使用率不高”问题

一是2025年招聘专职心理辅导教师1名，已上岗开展工作。开设系统的心理健康教育课程，高一年级已正式开课，每周1课时。

二是定期开展心理健康主题活动，如心理健康月、心理剧表演、心理知识竞赛等，营造关注心理健康的校园氛围，2025年上半年共组织心理健康活动18次。

三是每天开放心理咨询室，提高使用率，组织心理辅导教师主动与学生沟通交流，发现有心理需求的学生，引导其到心理咨询室接受帮助。

（8）针对“未建立学生心理健康状况档案、未建立定期测评动态管理及时预防干预机制”问题

一是为全体学生建立心理健康档案2300余份，内容包括基本信息、家庭情况、心理测评结果、咨询记录等。

二是2025年春季学期初开展一次全校学生心理健康测评，采用专业量表对学生进行全面评估，同时根据整体数据分析，对特殊人员采取针对性办法，同时建立定期排查机制，对需要人员进行进一步观察采取相应的措施。

（四）关于“党委领导核心作用发挥不够充分”方面

6.关于“贯彻落实‘三重一大’决策制度不够严格”问题

（9）针对“座谈中，个别班子成员不清楚‘三重一大’议事制度”问题

一是组织班子成员认真学习“三重一大”决策制度，将“三重一大”议事决策制度、实施办法、事项清单、决策程序纳入党委理论学习中心组必学内容，开展专题学习+逐条解读，由主要领导领学领讲，确保班子成员全面掌握范围、标准、流程和要求。

二是研究制定《存瑞中学党委会议决定事项（“三重一大”）清单》。

（10）针对“部分重要项目、重大资金使用未上党委会研究讨论”问题

一是明确列出必须上党委会研究的清单：重要项目：基建工程、维修改造、设备采购、资产处置、场馆建设、合作办学等；重大资金：大额支出、专项资金、债务化解、招标采购、捐赠资金、预算调整等；明确资金额度标准，达到限额以上必须上会集体决策，做到界限清晰、标准明确、不漏一项。

二是建立重要项目、重大资金提前报备机制，所有拟实施项目必须先报党政办公室预审，未上会、未批复一律不准实施、不准付款、不准盖章。

三是2025年所有重要项目、重大资金使用都经党委会研究决定。

（五）关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”方面

7.关于“党委书记履行第一责任人职责不够到位”问题

（11）针对“对班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党主体责任缺少指导、督促”问题

一是2025年初制定班子成员、下级党组织书记全面从严治党主体责任清单，明确任务、标准、时限，做到责任到人、任务到岗。

二是强化日常指导，提升履职能力，定期组织专题培训、工作交流、案例剖析，针对性讲解全面从严治党政策要求、工作方法、重点难点；班子成员主动下沉指导，帮助下级党组织书记理清思路、破解难题，提升抓党建、强作风的专业能力。

三是健全督促机制，加强过程管控，建立常态化督查机制，通过日常调度、专项检查、谈心谈话、述职评议等方式，及时掌握责任落实情况；对工作推进缓慢、落实不到位的，及时提醒、约谈、纠偏，确保压力层层传导、责任逐级落实。

四是严肃考核问责，推动落地见效，将履行全面从严治党主体责任情况纳入年度考核、党建考核、党风廉政建设考核重要内容，强化结果运用；对履职不力、失职失责的，依规依纪严肃追责问责，以刚性约束倒逼责任落实。

五是督促下级党组织书记把全面从严治党作为主责主业，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

8.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题

（12）针对“将党风廉政建设简单等同于全面从严治党工作”问题

一是深化思想认识，专题组织党委班子、中层干部开展全面从严治党专题学习，深刻区分全面从严治党与党风廉政建设的边界与逻辑关系，纠正认识偏差，牢固树立“抓全面从严治党是首责、主业”的意识，从政治高度统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设与制度建设、反腐败工作。

二是制定责任清单，明晰责任边界，结合存瑞中学办学实际，专项制定《存瑞中学党委落实全面从严治党主体责任清单》，细化党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、各党支部书记直接责任，明确责任事项、责任内容、责任主体，实现责任具体化、条目化、可操作，杜绝责任虚化空转。

9.关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题

（13）针对“没有制定具体落实举措，‘一岗双责’工作内容没有体现”问题

一是健全个性化落实举措，细化责任内容，督促每位班子成员结合分管领域、分管部门实际，单独制定“一岗双责”年度具体落实措施，明确责任事项、工作抓手、推进时限和目标要求，将党风廉政建设、风险防控、作风建设、教育管理等内容融入业务工作全过程，杜绝责任空转、内容虚化，确保“一岗双责”可执行、可检查、可考核。

二是健全清单化管理机制，明确履职标准，制定班子成员“一岗双责”责任清单，将管业务、管思想、管作风、管纪律统一纳入清单管理，明确日常监督、谈心谈话、廉政提醒、风险排查等硬性任务，推动责任由“模糊”变“清晰”、由“原则”变“具体”，确保履职有方向、工作有载体。

（14）针对“经座谈了解，部分班子成员对‘一岗双责’表述不清”问题

强化专题学习培训，厘清责任认知。组织班子成员开展全面从严治党“一岗双责”专题学习3次，系统学习全面从严治党、党风廉政建设及“一岗双责”制度要求，明确业务工作与管党治党责任同步落实的核心内涵，开展应知应会测试与座谈交流，确保全体成员准确理解、熟练表述、入脑入心，从思想上纠正“重业务、轻党建”“重发展、轻监督”倾向。

（六）关于“推进作风建设不够有力，资金和项目管理不规范”方面

10.关于“财经纪律执行不到位”问题

（15）针对“记账不规范，其他科目列支差旅费”问题

一是立即完成账务纠错调整，组织财务人员对违规列支差旅费逐笔核查凭证、付款记录、报销单据，明确列支事由、时间、对应科目，形成问题明细台账。严格财务管理规范，细化预算科目分类。

二是严格按照会计制度，将违规列支在其他科目的差旅费全额调整至“差旅费”对应会计科目，完成账务冲正、凭证补录，确保会计科目使用准确、账实相符、账证相符。

三是严格执行费用归口核算要求，差旅费、办公费、业务费等科目实行专款专列、专人审核，严禁随意归集、串科目列支。

四是召开财务人员业务培训3次，组织财务人员、报销经办人开展会计制度、报销规范、科目使用专项培训，提升合规记账、规范报销意识。

（16）针对“执行预算不严格，从办公费列支养老保险、购买扶贫村小米等支出”问题

一是由总务处牵头，财务室负责，对违规支出（养老保险列支、扶贫村小米采购等）进行全面梳理，逐笔核对支出凭证、合同协议、审批流程等资料，明确每笔支出的性质、用途、审批人、经办人，精准掌握问题详情，建立问题整改台账。

二是严格按照财经法规和预算管理要求，在整改时限内完成账务调整工作。对于从办公费列支的养老保险支出，按照规定调整至“社会保障和就业支出”对应科目；对于购买扶贫村小米的支出，根据扶贫工作相关政策和预算安排，调整至“扶贫支出”专项经费科目；其余五笔违规支出，逐一按照资金性质和预算科目进行规范调整，确保账务处理真实、准确、合规，做到账实相符、账账相符。

三是完善经费支出审核流程：建立“事前审批、事中审核、事后监督”的全流程经费支出管控机制，推行经费支出“双人审核、层层把关”制度，明确经办人、部门负责人、财务负责人、分管校领导的审批责任，做到权责清晰、层层负责。

（17）针对“工会经费使用不合理，工会会员未按规定缴纳会费”问题

一是开展经费使用全面清查：由工会经审委牵头，联合财务人员，对近三年工会经费收支情况进行全面专项清查，重点核查本次反馈的不合理使用支出，同步排查经费列支范围、审批流程、报销凭证、采购程序等方面的突出问题。

二是针对清查发现的不合理支出，区分不同情形依法依规分类处置。对超范围、超标准使用的经费，由责任部门或责任人限期清退；对列支科目错误、审批手续不全的，及时补充完善审批材料、规范调整账务。

三是开展会员会费收缴专项核查：工会立即开展会员底数摸排和会费收缴情况专项核查，以学校教职工名册为基础，逐一核实工会会员身份、工资基数、应缴会费金额、实际缴纳情况，精准掌握未缴费、少缴费会员的具体信息。

四是针对未按规定缴纳会费的会员，由工会逐人做好政策解释和思想引导工作，明确会费收缴的法律依据、计算标准和重要意义，督促其在规定时限内完成补缴。对确有特殊困难的会员，经本人申请、工会审核、学校工会主席办公会批准后，可按规定缓缴或减免会费，并做好备案登记。

（18）针对“资产未定期清查、盘点处置”问题

2024年11月8日启动学校资产清查盘点工作，开展全校国有资产“拉网式”清查。以学校资产台账为基础，对固定资产（教学设备、办公家具、车辆、房屋建筑物等）、流动资产、无形资产进行全面盘点，重点核查资产数量、规格型号、使用状态、存放地点、责任人、入账情况。对清查发现的账实不符、账账不符、闲置资产、报废资产逐一登记，建立《资产清查问题台账》，明确问题类型、形成原因和整改措施，实行“一物一码、一账一卡”管理。2025年1月10日存瑞中学完成资产盘点、实物登记、实物贴标、固定资产台账信息完善、资产盘点报告撰写等工作。

11.关于“项目管理不规范，存在廉洁风险”问题

（19）针对“维修项目缺少规划，2021、2022年维修项目维修事项分散，维修工程由多个施工方施工，未制定修缮项目预算，无询价手续”问题

一是补全手续、完善档案，对已完工的维修项目，逐一补充完善项目事由、审批记录、工程量确认、验收单、结算资料等档案材料，做到一项一档、资料齐全、可查可溯。对手续缺失严重、程序明显不合规的项目，依规作出说明并归档备查。

二是实行维修项目分类管理，将维修项目划分为日常维保、急修抢修、专项修缮、大修改造四类，分类制定管理流程。对零星维修实行集中打包；对大额维修严格执行政府采购，彻底解决施工方分散、管理失控问题。

三是严格预算管控，将维修资金全额纳入年度部门预算，明确项目、金额、工期、资金来源，未列入预算的维修项目一律不得实施，坚决杜绝无预算支出。

四是整改期间校园零星维修事项，由总务处工作人员进行现场核实；学校能够自行解决的简单维修任务（如更换水龙头、更换电灯开关等），由总务工作人员对损坏设施进行维修。对于较大维修事项，学校无力承担的维修任务，报请学校分管领导及主要领导现场查看，共同制定维修方案。经学校批准后聘请专业人员进行维修。工程较大维修项目，由校党委研究决定，由总务处牵头组织实施，同施工方签订相关合同；校园维修单项工程量较小的，由总务处向总务处主任、分管副校长、校长逐级当面汇报，经校务会研究后实施，签订施工合同，由总务处组织实施。

（20）针对“招标项目变更未履行相关审批手续，2021年建筑外墙保温项目存在扩大建设规模、增加工程量和工程内容问题，结算审定金额超合同价款”问题

一是严格工程变更管理，坚决杜绝擅自变更，严格执行工程变更审批制度，明确规定：任何项目不得擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、增加工程造价。确需变更的，必须先审批、后实施。

二是强化造价与预算管控，严防超概算超合同，严格执行先有预算、后有建设、无预算不支出，所有建设项目必须将变更增量纳入预算管理，严禁无预算、超预算支出。三是立即补正手续，依法依规完善程序，对2021年外墙保温项目所有工程变更、增量、增项逐一核实，补充完善变更申请、现场签证、工程量确认单、技术论证、造价审核等资料，按程序逐级补批、集体研究、存档备查，确保程序闭环、资料完整。

12.关于“存在部分资产使用不充分情况”问题

（21）针对“学校总建筑面积50368㎡，空置约5372㎡。空置面积约占学校总建筑面积的10%，经现场查验，约有20多间教室500套桌椅闲置。目前在没有选课走班情况下，仍购买新的课桌椅”问题

一是对全校50368㎡校舍开展拉网式排查，精准核定空置5372㎡及20余间闲置教室的位置、面积、结构、使用条件，建立校舍使用动态台账。

二是对500套闲置课桌椅逐套清点登记，核实完好率、可用率、存放地点，分类标注可直接使用、需维修使用、报废处置类别。

三是将20余间闲置教室改造为普通教室、功能教室、社团活动室、课后服务教室、阅卷室、教研活动室，满足教学拓展需求，20余间空置教室已全部启用。

四是立即启用闲置桌椅：对500套完好可用课桌椅优先调配至各班级，替换老旧破损桌椅，做到应投尽投、能用尽用，不能继续使用的已做报废处理。五是核查近期课桌椅采购审批、需求论证、采购程序，查清重复采购原因，完善采购档案，对不合理采购形成专题说明。

（七）关于“基层党组织建设和队伍建设存在薄弱环节”方面

13.关于“学校党委抓党建主体责任存在缺失”问题

（22）针对“对党建工作重视不够，党建工作与教育教学工作结合不紧密，主要是以学习为主，研究党建与教育教学相互融合有欠缺”问题

一是全面压实党建工作责任，健全党组织书记第一责任人、班子成员一岗双责制度，每月召开1次党建工作专题会议，每季度专题研究党建与教育教学融合事项，做到重大问题亲自部署、关键环节亲自过问、落实情况亲自督查。

二是建立党建工作与教育教学一体化谋划机制，在制定年度工作计划、教学改革方案、教师队伍建设、德育工作安排时，同步明确党建目标、党建载体、党建抓手，实现目标同向、工作同步。

三是推进党组织与教学管理组织深度融合，年级主任担任党支部书记，推动党员骨干教师担任教研组长、备课组长，实现关键岗位有党员、困难面前有党员、攻关前沿有党员。

四是定期召开党建与教育教学融合专题研讨会，聚焦教学难点、育人堵点、管理弱点，由党组织牵头破题解题，真正发挥把方向、管大局、保落实作用。

14.关于“组织生活制度落实不严格”问题

（23）针对“组织生活会走形式，学科第一党支部书记组织生活会发言材料部分雷同，且材料中出现‘提高行政执法水平’‘重村务轻党建’‘村务工作’字样”问题

一是立即叫停、全面重开，对该党支部组织生活会立即宣布无效、重开，责成党支部书记作出深刻书面检查，在党委扩大会上作检讨，重新按要求高质量召开组织生活会，党委派员全程督导、严格把关，2025年3月11日学科第一支部重新召开组织生活会。

二是对发言材料抄袭、网络照搬、内容严重错位问题溯源倒查，查清是个人敷衍、网络复制还是模板套用，对相关责任人严肃批评教育、通报批评、纳入年度考核负面清单。

三是对党支部书记履行第一责任人职责不力、组织生活流于形式问题严肃处理；对材料造假、敷衍塞责造成不良影响的，依规依纪进行约谈。

四是实行材料“三级审核把关”制度，今后所有组织生活会个人对照检查材料、发言材料实行：党支部书记初审→党政办公室复审→党委分管领导终审，重点审核政治站位、内容真实性、贴合身份、问题查摆深度，审核不通过一律退回重写，从源头杜绝抄袭、雷同、错位问题。

（24）针对“开展批评和自我批评不够严肃”问题

一是学校党委责令重新召开组织生活会，对学科第一、第二党支部涉及问题的年度组织生活会宣布无效、重新召开，严格按照要求完成对照检查、批评与自我批评，党委派员全程监督指导，确保会议质量。上述两个党支部已重新召开组织生活会。

二是补齐对照检查材料，在重新召开的组织生活会上作出说明，严肃开展自我批评，接受党员批评监督。

三是全面废止雷同批评意见，重新结合岗位实际、思想动态、工作短板一对一、个性化提出批评意见，做到见人见事见思想，杜绝空话、套话、重复话。

三、下步工作打算和措施

一是以更高站位扛起巡察整改政治责任，党委主要负责人坚决扛起第一责任人责任，主动认领问题、诚恳接受批评、坚决抓好整改，切实把巡察整改转化为提升治理能力、推动学校高质量发展的强大动力。

二是以更严要求确保整改任务落地见效，学校党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，狠抓整改落实，确保件件有着落、事事有回音。

三是把抓好巡察整改与做好教育教学工作结合起来，以整改促教学质量提升，聚焦巡察反馈的教育教学突出问题，深化教育教学改革，优化课程体系设置，加强师资队伍建设，完善教学质量监控体系，着力解决课堂教学、实践教学、人才培养等方面存在的短板弱项，不断提升人才培养质量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-7063483；电子邮箱:lhcrzx@163.com。

（联系人：陶世龙  河北隆化存瑞中学党政办主任;电话：7063483、13832406610）