根据市委部署，2024年3月18日至5月31日，市委第一巡察组对市委党校开展了常规巡察，8月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、统一思想认识，提高政治站位，从严、从实、从速抓好巡察整改任务落实

巡察整改以来，校委会组织领导干部认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，充分认识市委巡察工作的必要性和重要性。党校领导班子及成员、各处室负责同志切实提高政治站位，坚持党校姓党，认真总结和反思巡察发现的每个问题，举一反三，深入剖析原因，整改立制并举，确保巡察整改工作有力有序有效推进。市委党校成立了巡察整改工作领导小组，由常务副校长任组长负总责，研究审议整改重大事项，督促整改进度；分管领导任副组长，负责具体整改任务的协调和督办，对落实情况跟踪问效；各相关部门分工负责、各司其职。10月16日，召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，深入分析原因，认真开展批评与自我批评。针对查摆出的关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、高质量落实“为党育才、为党献策”、对标一流党校标准高质量建校等方面问题，班子成员主动认领，切实抓好分管领域问题整改，对照问题清单，做到整改一个销号一个，确保巡察整改工作件件有落实，事事有回音。

二、整改落实的主要成效

市委党校坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一原则,在整改期间，校委会专题听取整改领导小组整改进展汇报，督促推进整改进度，协调解决整改过程中的难点问题。对于能够立即解决的问题立行立改；对于需要一定时间解决的问题，制定详细计划，分步实施。同时，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来。领导班子成员按照职责，对分管范围内的整改任务抓落实促成效；各处室负责人严格执行整改任务，针对具体问题细化整改措施，形成工作规范制度，并及时向领导小组汇报工作进展情况；巡察整改领导小组办公室主动与市委巡察组对接，确保整改落实到位。坚持立行立改、边整边改，根据市委巡察组反馈意见梳理出的48个具体问题，截止目前，已全部完成整改。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学用结合方面存在不足

1.思想政治理论学习还有薄弱环节

（1）关于市委巡察组指出的“理论学习联系工作实际不够紧密。”问题。一是强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，坚持及时跟进、紧密联系工作实际开展学习，做到学懂弄通做实。二是坚持学研结合。对理论学习中心组及党支部学习内容进行明确，要求学习内容紧密围绕党校工作实际。扎实开展研讨交流，通过“领学+研讨”的方式，领导干部带头结合工作实际谈认识、谈问题、谈举措。

（2）关于市委巡察组指出的“对基层党支部政治理论学习督促指导力度不够”问题。一是严格落实机关党委责任制，加强对基层党支部政治理论学习的督促指导力度，发挥校委理论学习中心组的头雁作用，基层党支部的政治理论学习与其保持一致。定期对支部工作进行指导检查，建立检查台账，及时发现问题，及时整改。二是定期组织我校党务干部开展党建业务能力培训，以提升工作水平。

2.学以致用有差距

（1）关于市委巡察组指出的“落实塞罕坝精神要求推进生态效益和经济效益有机结合实现绿色发展等重点领域方面研究深度不足。”问题。一是加强调研，坚持以需求为导向、以实效为目标开展调查研究，2024年开展调研活动10余次。进一步充实绿色发展相关专题课程，新增课程有《习近平生态文明思想》等。二是科研方面，在降碳减排等方面深入调查研究。2024年发表塞罕坝精神相关内容的国家级论文1篇。参与申报市社科联、省社科联、省社会主义学院、省委党校课题4项，成功立项2项，课题结项1项。

（2）关于市委巡察组指出的“在有的班次培训教学交流研讨环节引导学员交流经验不充分。”问题。一是制定教学计划时，根据学员特点，结合当前实际工作热点、难点及教学单元设计研讨题目，突出研讨内容与工作实际相结合。二是设置案例式教学中的研讨题目时，坚持提前谋划，让学员课前充分理解，课上充分交流，达到学有所获。三是设置学员论坛环节，整改后主体班长班组织学员开展了3次学员论坛，大力引导学员结合本地域、本系统、本岗位实际开展交流，做到学学相长。

（二）高质量落实“为党育才”要求力度不足，理论武装阵地作用发挥有差距

1.谋划学科建设存在短板

（1）关于市委巡察组指出的“对照《全国干部教育培训规划》要求，马克思主义理论学习方面落实“读原著学原文”要求有差距。”问题。一是利用中央党校“网上党校”学习平台组织教师集中收看全国党校（行政学院）系统“形势与政策”集体备课会、开展“铸牢中华民族共同体意识”师资培训班等4期培训，共组织学习了33门课程。利用省委党校“好课共享”学习渠道，组织开展《学习贯彻习近平总书记关于领导干部讲政德的要求》等21门课程。利用好教师素质提升项目资金，选购优质教学资源加强原著类课程师资培训。二是结合中央党校基本课程设置方案，加强马克思主义基本理论和经典著作课程建设。整改期在中青班增设《共产党宣言》导读等7门原著课。

（2）关于市委巡察组指出的“党性教育课程还缺少中华传统美德等内容。”问题。一是召开教培领导小组及相关教研组研讨会，根据课程类别、教师专题及科研方向，强化课程设置。二是加强师资培训，组织教师集体备课及试讲，专题课质量得到持续增强。增加研发《严守党的政治纪律和政治规矩》等课程。将政绩观课程作为必修课。

（3）关于市委巡察组指出的“履职能力培训方面缺少提升城镇化发展质量等课程。”问题。一是召开教培领导小组及相关教研组研讨会，根据课程类别、教师专题及科研方向，有针对性做好课程设置。二是加强师资培训，组织教师开展集体备课及试讲，提升履职能力相关课程的授课水平。目前已开发完善《加快形成新质生产力，推动承德高质量发展》等履职能力提升课程，并在相关主体班次进行安排。

2.新形势下教学方式方法创新还不够充分

（1）关于市委巡察组指出的“2023年以前主体班教学方法仍以讲授式为主，开展创新方式教学研究较少。”问题。一是组织教师认真学习《2023-2027年全国干部教育培训规划》及《干部教育培训工作条例》，掌握最新干部培训要求。二是加强师资培训，积极参加省委党校师资培训班和教师素质提升项目。三是结合师资培训、我校实际课程及地方特色教学资源，不断丰富教学方式方法。除传统讲授式外，增加互动式教学、案例式教学、体验式教学。

（2）关于市委巡察组指出的“2023年案例式、研讨式、情景模拟教学开始进入课堂，其中案例式教学占学期总课时不足10%’，尚未按规划要求开展访谈式教学。”问题。一是完善学科建设，加大案例课研发与授课，做好对县区党校案例课程开发的指导，统筹做好市县两级党校教学案例开发。二是严格落实《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》在教学计划中根据班次和学员主体设置好相应的案例课程，确保案例课程占比不低于15%形成常态化机制。三是积极推动教学方式方法创新，打造访谈式教学课程《扎实推进乡村全面振兴》，并在主体班授课。

3.培训教学质量还需进一步提升

（1）关于市委巡察组指出的“开展教学评估研究存在不足。”问题。一是设置了电子版调查问卷，在所有校内主体班开展“一课一评”。二是在测评的基础上，对测评结果进行统计分析梳理，每张测评统计表由机关纪委和督学指导科核查签字。三是梳理统计分析后，召开座谈会，根据测评情况进行分析总结，不断提升教师教学质量。

（2）关于市委巡察组指出的“部分课程教学质量不够高”问题。一是为全面贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，加快创建全省一流党校，做到课程讲授规范化、标准化。二是规范新课专题试讲流程，在教研组组内和全校范围组织试讲。三是强化互动式教学双向交流。教师在讲授过程中增加提问环节，同时课后预留时间供学员对课程内容进行提问，确保学员充分理解和掌握所学知识。

（三）“为党献策”职能作用发挥不充分，科研和咨政研究成果不突出

1.关于市委巡察组指出的“科研咨政成果质量不够高。”问题。一是提升科研精品意识。加强校委对科研工作的领导，分管科研、分管教学的校领导共同召开了教研室主任会议，对科研工作提出要求，规范科研选题，强化精品意识，推进教研咨一体化，立足承德市情发挥科研咨政作用。二是强化教研人员调研工作。制定了《专业技术人员调研活动管理办法》，激励教研人员对科研课题深入调研，提高科研成果质量。三是加强对我市经济社会中心工作和党校教学实际问题研究。制定《中共承德市委党校校级课题管理办法(试行)》，并拟定课题指南，整体统筹校级课题的选题方向、组织形式等。四是激励学员参与决策咨询工作，制定《学员参与决策咨询工作的实施办法（试行）》。五是努力搭建科研咨政平台。以校刊《求实论坛》为载体，建立和疏通与市委市政府有关部门的联系渠道。

2.推进教学、科研、咨政一体化发展存在短板，发挥相互促进作用有差距

（1）关于市委巡察组指出的“科研咨政对教学的支撑作用不明显”问题。一是召开了专职教师教研咨一体化工作专题会议，对科研选题方面进行规范部署。二是根据制定的《中共承德市委党校（行政学院）校级课题管理办法》，对校级课题的选题方向进行整体统筹，引导课题向教学专题转化。

（2）关于市委巡察组指出的“教学对科研咨政的引领作用还有欠缺”问题。一是提升自身教学科研咨政的规划能力，强化教学与科研咨政的紧密联系。坚持理论为实践服务，在了解世情、国情、省情和市情的基础上，提升教师有针对性研究现实问题能力。二是提升教学科研咨政的管理能力，利用更为灵活的教学方式促进教学实效，分析和梳理学员的学习成果，提升理论深度和科研能力，将教学课堂的学学相长成果运用到具体的科研咨政实践中。三是提升教学科研咨政的示范引领能力，通过示范和典型成果，增强教师整体队伍教学科研咨政能力。

（四）对标一流党校标准高质量建校有差距，在教师队伍建设、服务设施建设等方面还有不足

1.落实习近平总书记“人才强校”指示精神抓好教师队伍建设还有欠缺

（1）关于市委巡察组指出的“从教师梯队建设看，实施名师培养力度不足”问题。一是发挥名师示范带动作用，通过组内指导、校内示范课等形式传道授业，带动引领其他教师，尤其是中青年教师成长进步。2024年共设置30余项新专题，组织集体备课80余次。二是积极做好名师培养工作，通过学员评价、练兵比武等教学活动发掘名师培养与储备。三是组织教师参加省委组织部组织的全省干部教育培训好课程活动，有力推动专题课和教师能力水平进一步提升。

（2）关于市委巡察组指出的“从教师培养来看，对年轻教师有针对性个性化培养不够”问题。一是根据中青年教师所学专业、研究方向及学科建设需求，为中青年教师规划教学专题，同时提供校内主体班与校外宣讲平台，逐步推向课堂，强化历练提升。二是根据年轻教师专业和个人研究方向分配至5个教研组，以教研组为单位开展试讲与集体备课，提升课程质量。三是实施老教师和中青年教师“1+N”结对帮扶工程，18名中青年教师分别选定老教师进行结对帮扶，帮助中青年教师提升教研能力。

2.图书馆建设存在短板

（1）关于市委巡察组指出的“未能落实《中国共产党党校工作条例》要求采用现代信息技术管理图书”问题。一是注重管理员素质提升，提高图书管理水平。组织全体馆员学习了《中国图书馆分类法使用手册》等内容。二是通过电子表格的形式对图书入库、借阅流程进行登记，表格内容包括图书分类、编码等11项，全面提高索书、借阅效率。

（2）关于市委巡察组指出的“图书登记管理不规范”问题。一是加强台账管理，做到总台账、分类台账齐全完善。二是对所有图书进行分类归档并全部完成登记，总台账和分类台账也已全部完成电子录入。三是建立电子管理台账并打印台账表格成册，方便查找、借阅。

（3）关于市委巡察组指出的“电子阅览室未配备相关设备等”问题。一是电子阅览室配置专用桌椅、电脑等阅读设备。二是阅览室电脑已接入网络，电子阅览室正式投入使用。三是提供综合学习类、学术期刊类等9大类58个数据库网址，供教师和学员查阅文献资料。

3.破解安全和信息技术保障不足问题力度不够

（1）关于市委巡察组指出的“校园安防设施老化”问题。召开了校园监控系统升级改造会议，会上研究确定了领导小组和牵头部门，制定了详细的整改方案，在行政区及生活区的重点区域，新增和更换了各类数字高清摄像点位共25处，工期为一个月，2024年10月完成验收。

（2）关于市委巡察组指出的“信息技术硬件设备配备不到位。”问题。已完成交换机更换升级工作，配备5G政务外网VPDN路由器作为网络故障应急备用，同时电教设备备用零配件已购置齐全。情景模拟教室的升级改造已施工结束并完成验收，大阶梯教室弱电工程项目已全部完成升级并投入使用。

（3）关于市委巡察组指出的“党校校园文化氛围不够浓厚”问题。进一步加强了校园文化建设，积极筹措校园文化建设项目资金，分期推进校园文化建设项目。第一期宣传展示项目，已在校内设置了4块文化宣传展示栏。第二期文化橱窗项目正在施工中，第三期文化标语项目，拟在旗杆旁75米栏杆醒目处设置“不忘初心、牢记使命”八字标语。

（五）对县级党校指导力度不够，部分县区党校教学、科研等工作存在短板

1.在县级党校发展规划和制度建设方面存在不足

（1）关于市委巡察组指出的“制定的发展规划较为笼统”问题。一是根据实际情况和具体工作要求，及时更新党校具体阶段目标。研究制定了《中共承德市委党校2024年对县级党校业务指导工作要点》。二是将五年发展规划分解为短周期的具体目标，制定详细业务指导计划。

（2）关于市委巡察组指出的“对县级党校工作进行调研指导的程序、工作要求等不明确”问题。一是研究制定了《中共承德市委党校赴县区调研督导计划》，按照文件要求抓好落实，确保调研督导工作的顺利开展和取得实效。二是根据工作实际情况及上级安排部署动态调整调研督导计划。

2.发挥市校指导县级党校作用有差距

（1）关于市委巡察组指出的“落实优质教学资源共享要求有欠缺”问题。一是积极开展全市党校系统教学资源共享，将县区党校优质资源纳入到市委党校主体班课堂。二是落实好送教下县区活动，加强与县区党校间教学互动交流。三是邀请省委党校教师到校授课，组织各县区党校教师到省市校学习优质教学课程。

（2）关于市委巡察组指出的“在市校带动县校开展科研、智库协作方面作用发挥不够”问题。一是建立市县党校科研协作机制，鼓励市县党校通力合作，联合申报课题，提升科研成果质量。二是制定了《承德市委党校关于加强和改进对各县区党校业务指导的实施方案》，协助县区党校建立科研成果转化机制。

（3）关于市委巡察组指出的“县区党校存在教学、科研、咨政等工作发展不平衡”问题。一是根据《承德市委党校关于加强和改进对各县区党校业务指导的实施方案》，指导县区党校健全教学、科研、咨政等方面的均衡发展。二是根据县区党校的实际情况，加强基层调研和科研协作，同时指导县区党校健全完善课程体系。三是指导制定教学规划，突出主责主业。指导各县区党校突出党的理论教育和党性教育主业主课地位。

（六）落实管党治党要求有差距，从严治校还有薄弱环节

1.主体责任落实有弱项

（1）关于市委巡察组指出的“个别班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。一是校班子成员集体学习了《中国共产党党内监督条例》，提高对廉政谈话作为党内监督的基本制度重要性的思想认识。二是强化班子成员“一岗双责”，狠抓责任落实，制定了2025年党校党风廉政年度工作要点，并进行责任分解，层层传导压力、层层落实责任。2024年度5名班子成员均在分管领域召开全面从严治党年初部署会和年终总结会，与分管科室负责人、工作人员开展全覆盖式廉政谈心谈话。

（2）关于市委巡察组指出的“校委抓廉政风险防控不够全面”问题。一是坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，校委主要领导同志要负起全面从严治党第一责任人的责任。其他班子成员按照“一岗双责”的要求，积极做好分管部门的党风廉政工作。二是始终把党风廉政建设工作作为校委会重要议事议程。三是严抓廉政风险排查，认真梳理廉政风险防控事项，将公务接待等内容纳入廉政风险防控点，针对关键岗位、重要部门、重点事项，抓住“关键少数”，形成纵向到底、横向到边的管党治党责任体系。

（3）关于市委巡察组指出的“警示教育作用发挥不充分”问题。一是强化日常监督，组织开展警示教育、“以案四说”，充分运用身边案例开展警示教育活动。紧盯假期重要节点和多发频发突出问题，开展督查检查。二是各党支部集体学习了《中国共产党章程》等内容，深刻认识到组织生活会对加强党的建设的重要性。三是对组织生活会开展情况进行自查，受到问责的党员干部均按照要求在组织生活会上作了检查。

（4）关于市委巡察组指出的“党校机关纪委主动谋划工作发挥职能作用不够充分。”问题。一是坚持以严的基调对基层党组织和党员开展监督、执纪、学习教育。二是组织机关纪委委员和党支部纪律委员参加校内培训及纪工委组织的培训，充分发挥机关纪委对党员的监督作用。

2.资金资产管理不够严格

（1）关于市委巡察组指出的“财务记账及报销手续不够规范”问题。一是加强对《政府收支分类科目》中的各科目进行学习与研究，核算过程中严格按照对应的部门经济分类科目记账。二是在报销接待费与差旅费时，严格按照《中共承德市委党校资金收支业务管理制度》有关规定执行。

（2）关于市委巡察组指出的“资产管理不够规范”问题。一是完善资产管理制度并严格执行。二是对现有固定资产进行全面的清查盘点，按照固定资产报废的程序，对需报废资产进行报废处置。三是校委会研究决定已对该闲置公车进行公开拍卖处置，现已成功出售，手续已办理完毕。四是活动中心内赠予的健身器材，已录入资产管理系统。

（七）基层党建工作还有差距

1.督促指导基层党建工作力度不足

（1）关于市委巡察组指出的“2021年以来对党支部支委人员未开展党务工作业务培训”问题。一是组织各基层党支部委员开展党务工作业务培训，切实增强履职能力。二是邀请党史党建教研室教师讲授《中国共产党章程》等课程，不断加强基层党务工作者的业务能力。

（2）关于市委巡察组指出的“对基层支部检查指导不够深入”问题。一是严格落实机关党委责任制，经常性对基层党支部工作开展检查指导，及时发现问题，及时整改。二是组织各支部开展支部手册“晾晒”活动，通过互查互评，促进支部手册记录规范化。

2.开展组织生活不够深入

（1）关于市委巡察组指出的“2022年有2名班子成员在专题民主生活会对其他班子成员开展批评不够深刻”问题。一是校班子成员集体学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容，提升了开好民主生活会的思想认识。二是严格规范民主生活会程序，对民主生活会对照检查材料进行前置提醒，开展批评与自我批评要深刻有“辣味”。班子主要负责同志对班子成员的民主生活会对照检查材料进行严格把关。三是注重发挥“班长”示范带动作用，确保批评与自我批评深刻到位。

（2）关于市委巡察组指出的“2021年1个支部、2022年2个支部的组织生活会记录未见相互批评意见”问题。一是加强日常沟通了解，广泛开展谈心谈话，落实“四必谈”规定。二是督促全体党员在开展组织生活会的过程中要敢于直面问题，批评与自我批评要动真碰硬。三是召开基层党支部工作会议，要求2024年度各支部组织生活会严格按照规定开展，强调开好组织生活会的重要意义，提升思想站位。四是加强对各支部《支部工作手册》填写的指导和检查，对填写不规范的情况进行逐一排查，及时纠正存在的问题。

（八）落实巡察、审计问题整改不够扎实

1.关于市委巡察组指出的“2019年巡察反馈的‘机关党委对基层党支部工作指导不到位”问题。一是规范基层党建工作，从严落实“三会一课”制度，开展谈心谈话制度、规范记录《党支部工作手册》。机关党委召开基层党支部工作会议，对阶段性工作进行安排部署，对2024年度三个党支部“三会一课”等工作开展监督检查。二是组织各基层党支部委员开展党务工作业务培训，进一步提升政治理论水平。三是邀请党史党建教研室教师讲授《中国共产党章程》等课程，不断提升基层党务工作者的业务能力。

2.关于市委巡察组指出的“2022年审计反馈的‘一辆公务用车闲置’问题整改不彻底”问题。由于此辆闲置公车年限较长、问题较多，校委会研究决定对其进行报废处置，并按照相关要求完成公开拍卖程序，现已成功售出，整改完成。

三、以整改为契机，推动党校工作再上新台阶

目前，整改工作已基本完成，下一步我们将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效。针对已经完成整改的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决杜绝问题“回潮”和“反弹”现象。以此次整改为契机，坚持从严治校原则，改进工作作风，强化风险防控意识，构建严密的党风廉政建设责任体系，切实增强全校全面从严治党的整体效果，有效提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

（联系人：卢佳睿、联系方式：电话0314-2198015；电子邮箱：dxjgdw@chengde.gov.cn）