根据市委统一部署，2024年3月19日至5月31日，市委第二巡察组对承德市接待中心进行了巡察。8月7日，市委第二巡察组向承德市接待中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要负责同志组织落实整改情况

收到市委第二巡察组反馈的巡察意见，我中心领导高度重视。一是加强统筹推进。召开主任办公会议，研究部署巡察反馈意见整改落实举措，组建巡察整改工作领导小组，建立问题清单，进行任务分解，明确整改责任人、整改时限。按照责任分工印发了《承德市接待中心关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》。二是细化责任分解。在领导小组牵头下，督促各牵头责任人按照方案要求迅速开展整改工作，确保问题整改工作在时限内落实到位。领导小组对整改落实情况进行监督检查，定期听取整改情况汇报，对情况复杂，难度较大的问题，集中研判分析，对症攻坚。三是提升工作质效。按照要求于10月25日召开专题民主生活会，班子成员结合巡查反馈意见对照检查，深刻剖析问题产生的根源，提出整改措施，进一步提升整改工作实效。民主生活会上查摆的领导班子和班子成员问题已全部整改落实到位。

二、整改落实的主要成效

承德市接待中心坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。截止目前，问题已全部整改完成。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学用结合不够紧密。”方面

1.关于“理论中心组学习研讨不够深入，三年来中心组织理论学习47次，共研讨10次，部分研讨不深不实。”问题

针对“理论中心组学习研讨不够深入，三年来中心组织理论学习47次，共研讨10次，部分研讨不深不实。”问题。已于8月9日修订完善理论中心组学习制度，并严格制度执行，持续深化理论武装，领导干部带头学、深入学，将学习成果运用到工作中，提升工作质效。按照一个季度研讨不少于一次的要求，于8月16日、12月31日组织开展的理论学习中心组学习，领导班子就学习内容深入交流研讨，达到了学深悟透学习目标，会后材料已收集整理完毕。

2.关于“有时一次学习内容多达十七八项，存在点题式学习现象。”问题

针对“有时一次学习内容多达十七八项，存在点题式学习现象。”问题。结合工作实际，科学合理安排学习内容，确保每次学习内容不超过10项。2024年四季度严格按照要求合理安排学习内容。

3.关于“对习近平总书记“厉行节约反对浪费”的重要指示理解不深入，在接待方式转变上学习研究还不够主动，改革创新意识不足。”问题

针对“对习近平总书记“厉行节约反对浪费”的重要指示理解不深入，在接待方式转变上学习研究还不够主动，改革创新意识不足。”问题。分别于2024年9月26日主任办公会议及11月15日理论学习中心组、2025年1月23日理论中心组学习上深入学习习近平总书记关于“厉行节约反对浪费”的重要论述等内容。做到学用结合，转变工作思路、创新工作方式方法，进一步提高接待工作水平。

4.关于“‘三河事件’后，仍未制定制定突发舆情处置预案。”问题

针对“‘三河事件’后，仍未制定制定突发舆情处置预案。”问题。结合中心工作实际，已于2024年9月18日制定了中心信访和舆情处置风险隐患预案，细化任务分解，确保各个环节有人负责，力争在萌芽阶段化解问题。

（二）关于“提升接待整体水平用力不足，全市‘一盘棋’格局尚未形成。”方面

5.关于“公务接待资源数据库建设进展缓慢。中心对全市接待资源底数掌握不准，数据库更新截至2023年底，还没有建立起动态更新机制，系统开发利用不够。与县（市、区）接待单位协作不紧密，还未形成资源共享，优势互补全市‘一盘棋’的格局。”问题

针对“公务接待资源数据库建设进展缓慢。中心对全市接待资源底数掌握不准，数据库更新截至2023年底，还没有建立起动态更新机制，系统开发利用不够。与县（市、区）接待单位协作不紧密，还未形成资源共享，优势互补全市‘一盘棋’的格局。”问题。积极与县区沟通，不定期更新数据库，确保资源数据库信息完整、准确。已于2025年3月更新了常住酒店、调研点位等信息。

6.关于“全市接待体系不够健全。市县两级在落实省委对公务接待工作“步调一致”“无缝衔接”的要求上还有差距，中心尚未制定统一的公务接待标准，缺乏公务接待服务用语、礼仪、餐饮、流程等方面的规范，各县区尚未设置独立的接待部门，在个别重大接待任务中，市县衔接还不够顺畅。”问题

针对“全市接待体系不够健全。市县两级在落实省委对公务接待工作“步调一致”“无缝衔接”的要求上还有差距，中心尚未制定统一的公务接待标准，缺乏公务接待服务用语、礼仪、餐饮、流程等方面的规范，各县区尚未设置独立的接待部门，在个别重大接待任务中，市县衔接还不够顺畅。”问题。深化与县区接待部门的沟通交流，进一步强化协同联动效应，构建工作联络保障机制，重要接待任务时中心提前派出人员赴县区就吃住行方面工作进行业务指导和协助，确保信息及时传递和任务顺利开展。同时，起草并于2025年3月30日以市委、市政府名义印发了《承德市党政机关国内公务接待管理办法》（承办发〔2025〕4号），为全市政务接待工作提供行动指南。

（三）关于“执行公务接待有关规定不够严格，资金资产管理不够规范。”方面

7.关于“2020年12月采购6个密码柜价值9600元，闲置至今，2024年3月又新购置3个密码文件柜。”问题

针对“2020年12月采购6个密码柜价值9600元，闲置至今，2024年3月又新购置3个密码文件柜。”问题。及时对固定资产进行盘查核实，加强固定资产管理，定期盘查，完善固定资产管理办法。根据各科室人员情况合理配置和整合固定资产，优化办公用品配置。对于不能使用的资产，及时按相关规定处置。已于2024年9月27日完成固定资产盘查。同时，完善固定资产管理并列入中心制度汇编。

8.关于“2023年报废未经主管部门审批的电脑、打印机等37件电子设备9.7万元。”问题

针对“2023年报废未经主管部门审批的电脑、打印机等37件电子设备9.7万元。”问题。严格按照固定资产处置规定，所有报废资产经主任办公会议研究后，报财政部门审批备案。同时深入学习国有资产使用及处置管理相关规定，精准领会国有资产使用及管理工作要求，把握资产处置要点，强化国有资产管理，严格遵循规定做好单位国有资产使用及处置工作。

9.关于“工会经费没有独立核算，与单位行政账户合并使用，而且没有收取工会会员会费。”问题

针对“工会经费没有独立核算，与单位行政账户合并使用，而且没有收取工会会员会费。”问题。已按照相关流程成立承德市接待中心工会委员会并取得工会法人资格证书，创建中心工会银行账户，与单位财政账户分开，工会经费独立进行核算。及时收取工会会员费及发放工会福利费，维护干部职工合法权益。

（四）关于“全面从严治党责任压的不实，规范化管理还有差距。”方面

10.关于“管党治党责任落实还有差距。中心印发的《2023年全面从严治党主体责任清单》责任主体不明确，未压实到相关科室。”问题

针对“管党治党责任落实还有差距。中心印发的《2023年全面从严治党主体责任清单》责任主体不明确，未压实到相关科室。”问题。已按要求调整《2023年全面从严治党主体责任清单》明确责任主体，压实相关责任。

11.关于“2021年以来，中心主任作为第一责任人未听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，压力传导不够。”问题

针对“2021年以来，中心主任作为第一责任人未听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，压力传导不够。”问题。已于2024年9月25日将2023年度全面从严治党工作相关资料整理归档。并召开中心2024年管党治党责任会议，听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，推动全面从严治党向纵深发展。下步工作中严格按照要求开展各项工作，并及时归档留存。

12.关于“各科室未全面梳理廉政风险点，在上报的排查汇总表中，简单把‘要求’当做防控措施。”问题

针对“各科室未全面梳理廉政风险点，在上报的排查汇总表中，简单把‘要求’当做防控措施。”问题。建立中心廉政风险点台账，对主要任务科室可能出现的廉政风险点归纳总结。参照廉政风险点台账梳理出更为具体的风险点问题。现已梳理出风险点问题2件，并根据风险点制定有针对性的整改举措，确保把上级的要求落到实处。

13.关于“集体研究不规范。全面从严治党、意识形态、预算安排和审计整改等重要事项未见集体研究记录，还普遍存在大额支出只在支付前上会通报的现象。班子成员发表意见不充分。”问题

针对“集体研究不规范。全面从严治党、意识形态、预算安排和审计整改等重要事项未见集体研究记录，还普遍存在大额支出只在支付前上会通报的现象。班子成员发表意见不充分。”问题。认真落实“三重一大”制度,根据会议议定事项，由分管该事项工作的副主任进行汇报，班子成员一同议定，并根据工作实际提出自己的意见建议。2024年四季度已召开的主任办公会议均按照要求召开。

14.关于“班子会记录只有议事结果没有议事过程。”问题

针对“班子会记录只有议事结果没有议事过程。”问题。严谨细致地做好会议记录，真实还原议事过程，记录每个人的发言要点，清晰记录议事事项信息。确保会议记录内容真实、全面。

15.关于“内控制度建设不完备，落实不严格。中心未制定‘三重一大’和40万以下采购内控制度。”问题

针对“内控制度建设不完备，落实不严格。中心未制定‘三重一大’和40万以下采购内控制度。”问题。已于2024年9月在中心内控制度中制定“三重一大”和40万元以下采购制度，进一步完善了中心内控制度。

16.关于“公务接待中使用无采购资格人员代采物品。”问题

针对“公务接待中使用无采购资格人员代采物品。”问题。严格按照内控制度要求落实采买流程，已指定采买人员。

17.关于“内审报告过于简单，特别是内部控制、财务收支等10项重点内容均未涉及。”问题

针对“内审报告过于简单，特别是内部控制、财务收支等10项重点内容均未涉及。”问题。根据2023年内审工作情况，围绕内部控制、财务收支等10项重点内容，针对发现问题、整改情况，进行了详细记录。按照内审相关工作要求，已开展2024年度内审工作，对中心进行了全面自检，针对重点节点、重点事项进行详细内审，经过本轮内审，共发现问题3个，并已全部整改完毕，进一步完善了内审报告。

（五）关于“贯彻落实党的组织路线还有薄弱环节，机关党建工作存在短板。”方面

18.关于“‘三会一课’制度执行不到位。中心党支部组织生活不规范，未按规定组织开展党员大会、支部会和讲党课活动，支部活动记录不规范。2021年未开展支部书记讲党课，2022年下半年未召开支部党员大会，2023年6个月未召开党员支部委员会议。”问题

针对“‘三会一课’制度执行不到位。中心党支部组织生活不规范，未按规定组织开展党员大会、支部会和讲党课活动，支部活动记录不规范。2021年未开展支部书记讲党课，2022年下半年未召开支部党员大会，2023年6个月未召开党员支部委员会议。”问题。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求认真组织好支部大会、支委会、党课教育活动。详细记录会议记录，如实填写会议信息、记录人、应到人数、实到人数等信息。2024年四季度支部手册严格按照要求进行了填写。

19.关于“履行选人用人程序不够规范，基础工作不够扎实。讨论决定干部任免事项，存在‘一把手’主持会议并介绍推荐考察情况、率先表态发言的现象。”问题

针对“履行选人用人程序不够规范，基础工作不够扎实。讨论决定干部任免事项，存在‘一把手’主持会议并介绍推荐考察情况、率先表态发言的现象。”问题。认真学习贯彻《党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范讨论决定干部任免事项，认真落实市委组织部关于干部任免事项的有关要求，由分管人事副主任主持会议并介绍推荐考察情况、率先表态发言，“一把手”严格遵照末位表态制度进行表态，进一步提高中心议事规范化、标准化水平。

20.关于“执行延伸考察程序和回避制度不严格；文书档案和材料撰写不规范，均缺少档案审核、征求廉政意见等情况，不能全面准确的记录干部选拔任用过程和重要事项，2021年以来新提拔9名干部的考察材料，均未写明审核干部人事档案、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况的结论。”问题

针对“执行延伸考察程序和回避制度不严格；文书档案和材料撰写不规范，均缺少档案审核、征求廉政意见等情况，不能全面准确的记录干部选拔任用过程和重要事项，2021年以来新提拔9名干部的考察材料，均未写明审核干部人事档案、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况的结论。”问题。严格按照相关政策法规，需要延伸考察的干部严格执行延伸考察程序，严格执行干部回避制度，确保选人用人工作严谨合规。客观公正、真实全面地撰写干部考察材料，并将征求纪检监察、信访等部门的意见如实写入考察报告，确保干部档案齐全。

21.关于“干部人事档案管理不够规范，考察材料未及时归入干部人事档案，缺少本人与单位签订的聘用合同，个人档案中无干部调动审批表。”问题

针对“干部人事档案管理不够规范，考察材料未及时归入干部人事档案，缺少本人与单位签订的聘用合同，个人档案中无干部调动审批表。”问题。已将干部人事档案进行细致梳理，对缺少聘用合同的及时补签合同，对缺少调动审批表的及时补齐，同时查漏补缺，完善干部人事档案材料，及时将干部人事档案材料归档，确保档案信息的完整性和准确性。

三、下一步工作安排

1.做好巡察整改后续工作，对于已经整改的问题，深入剖析问题根源，建立健全长效机制，确保这些整改措施能够长期坚持、持续发力。要以钉钉子精神，紧盯整改问题，让问题不再反弹，让整改成果经得起时间的检验。

2.以此次巡察整改为契机，全面梳理各项规章制度，查找存在的漏洞和不足，及时加以补充和完善。通过建立健全更加科学、规范、有效的制度体系，推动机关工作更加规范化、标准化、精细化。

3.归纳总结此次巡察所涉及材料，对全部材料进行认真梳理。全面排查材料中可能存在的遗漏或不足，严格按照巡察组的要求，及时补齐所缺内容，确保材料完整准确。对材料进行分类归档、统一存放，以便日后随时查阅和使用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2056002；邮政信箱：jdzx@chengde.gov.cn。

（联系人：王文博；电话：2056002、13483861353）