根据市委统一部署，2024年3月18日至5月31日，市委第三巡察组对市政府招待处党委进行了党务常规巡察。8月6日，巡察组向市政府招待处党委反馈了巡察意见，分别反馈了9大类25个方面问题和4个方面的意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合市政府招待处实际，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

对巡察组反馈的意见和指出的问题，市政府招待处党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

一是高度认识，精心组织。8月6日巡察组反馈意见后，招待处党委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改工作的认识。第一时间成立了市政府招待处巡察整改工作领导小组，党委副书记傅子会同志任组长，其他党委委员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是对标对表，细化措施。巡察意见反馈后，招待处召开18次会议进行专题研究部署，各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管科室将巡察组反馈意见和党委整改工作要求进行传达贯彻。各科室迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。8月28日，处党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作提示要求，专门召开党委会议，研究制定了《市政府招待处党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》（初稿），明确了总体要求、组织机构、整改安排、整改内容等，严格对照市委第三巡察组反馈的9大类25个方面问题和4个方面的意见建议，梳理出53条整改措施，并形成了反馈意见整改台账，逐一明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

三是及时汇报，完善举措。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题，并将整改情况及时汇报上级部门。处党委班子成员率先垂范，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。各责任部门严格按照《整改方案》的任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进的办法严格落实整改。

二、集中整改进展情况

1.关于没有党委议事规则，“三重一大”事项不提交党委会研究的整改。

整改措施：一是专门召开党委会，对“三重一大”事项进行明确，健全党委议事制度，并对已有的相关制度内容进行更新完善，明确“三重一大”事项第一责任人。二是坚持重大事项执行集体决定。特别是涉及招待处重大事项的决策，严格按规定要求，由党委会审核决议。三是重要人事任免集体决定。首先坚持民主推荐，完善考察办法；其次坚持集体讨论，形成任免决定；最后严格任免程序及要求。四是完善党办职能，党办与办公室合署办公，规范会议记录本，责成专人记录存档。五是制完善大额资金使用集体决议制度。对招待处办公设备的配备、固定资产以及5000元以上大额资金使用，做到集体讨论、民主决策，有会议记录。

2.关于重大事项请示报告落实的不好的整改。

整改措施：建立市政府招待处请示报告制度，确定请示报告内容，涉及到‌重要工作的落实情况、‌重大活动的举办、‌重大问题和重大突发性事件、重大项目投资决策、‌干部的推荐、任免、奖励和处分、‌贯彻执行党的路线、方针、政策情况、‌贯彻落实上级党委及相关部门的重要会议、重大决策、工作部署情况、‌涉及改革发展的重大部署、‌招待处年度工作情况等及时报告，并严格执行。

3.关于对理论武装不重视。不开党委会议，“第一议题制度”落实无从谈起的整改。

整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，突出抓好党委理论学习中心组学习、支部集中学习和个人自学。坚持原原本本学、分层分类学、联系实际学、融会贯通学、集中宣讲学、笃信笃行学，深入系统学习党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话精神、以及对河北对承德的重要指示批示精神等。二是健全招待处党委理论学习中心组，制定政府招待处党委理论学习中心组学习计划，制定《招待处党委理论学习中心组学习制度》，并严格执行。将《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党组织处理规定（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为必学内容，在党委会、支部会等会议上开展系统、全面学习。三是严格按照要求，不以总经理办公会代替党委会，确保重大事项上党委会集体研究。在党委会中严格落实“一把手”末位表态制，凡涉及重大事项，班子成员各抒己见，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态‌。

4.关于餐饮经营粗放，内控机制不健全的整改。

整改措施：一是制定采购周询价制度，每月报采购成本，保证节约高效采购。开展经常性的市场调研，掌握市场行情，货比三家，选择价格合理、物品质量可靠、信誉好的供应商；设立二级库房，责成专职副经理管理库房工作，实现专人专管；严格出入库流程及手续，做到责任到人，每一次出入库都有据可查，采购物品要核对质量、份量、数量后由采购员，保管员、部门经理签字、入库，确认无误后报主管领导方可月底统一报账。二是完善“用友T+专属云库存核算软件”，使用餐饮信息化管理系统“电小算”，提高办公信息化程度。减少零星采购，恢复大库，对采购的大宗商品及原材料及时入库，加强成本管控，健全内控机制。

5.关于商铺出租管理混乱，资产收益存在流失问题的整改。

整改措施：一是成立综合楼管理小组，组织开展自查，摸清综合楼商铺现状及底数；规范、统一使用制式租赁合同；专人管理租赁。二是建立综合楼台账，对商铺出租时间进行详细统计，对商铺合同进行完善；聘请正规评估公司对综合楼商铺进行全面合理的评估，为商铺出租的各类问题提供严格合理的依据，并依据评估结果制定科学合理的租金收取办法，避免减租和租金抵顶现象；对商铺到期未交租金的采取合法合规的手段方式进行催缴，特殊情况的，通过法律手段予以解决。

6.关于基础制度建设薄弱，档案管理亟待加强的整改。

整改措施：一是制定山庄宾馆有限公司《考勤制度》《值班制度》《请销假制度》《反恐处置预案》《电梯救援演习制度》《老干部联络员制度》《劳动（务）合同及附属文件签署的规定》《退休制度》《离退休老干部管理制度》《员工宿舍管理制度》《员工行为规范》《员工违规违纪处理办法》《安全保卫制度》《停车场管理制度》《重大事项集体决策制度》《请示报告制度》等规章制度。二是制定《档案管理制度》，责成专人管理档案，并组织专门培训，掌握档案管理相关要求；对档案进行分类、归档、检索和整理，提高档案管理的效率和准确性。

7.关于消防、食品卫生、建筑安全隐患较多的整改。

整改措施：成立安全生产督查工作领导小组，制定定期安全隐患排查机制，完善全员消防培训计划及日常消防安全巡查制度，加强日常消防安全巡查，提高消防安全水平。制定设备设施更新计划，加强施工安全监理，严格要求施工方按照相关规定进行合理施工，坚决杜绝安全生产事故的发生；制定食品安全采购制度及实施方案，设立专职质检人员，采购中要求供货商提供检验合格证等相关手续，严格检查生产日期，保质期等信息，制定食品安全制度及实施方案，严格执行食品留样制度，时刻保障食品卫生安全。

8.关于信访稳定问题较突出的整改。

整改措施：成立工作专班，对信访隐患进行大摸排。根据摸排情况，分类研究解决方案，积极向市政府汇报“中人”问题，全力解决此项工作。

9.关于公司化改革推进缓慢的整改。

整改措施：一是确定公司化改革实施计划，明确目标和时间节点。二是成立公司化改革工作小组，负责具体实施和推进。三是公司各部门配合，积极参与公司化改革，配合工作小组工作，对公司化改革方案进行评估和完善后，向政府进行请示报告。

10.关于意识形态工作责任制基本未落实的整改。

整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制，招待处党委将意识形态工作纳入重要议事日程，按照要求召开专题会议分析研判意识形态工作。根据工作需要，成立招待处意识形态领导小组，按照分工落实“一岗双责”，落实意识形态工作责任制。二是将意识形态工作列入年度工作和党建工作计划，特别在重点领域、重要会议上体现意识形态内容；及时了解掌握干部职工思想动态，定期对意识形态工作进行分析研判，不断巩固壮大思想阵地。

11.关于对保密工作重视不够的整改。

整改措施：一是成立保密工作领导小组，下设办公室，完善保密机构及人员，加强保密工作培训，定期请有关部门对涉密工作人员及全体干部职工进行保密工作培训，持续提升全员保密意识；加强保密人防、物防管理，对于涉密文件指定专人管理，严格执行涉密文件登记程序，及时将涉密文件存放至档案柜，严格执行互联网电脑不得存放涉密文件要求，定期进行自检自查。二是建立健全信息公开保密审查制度，按照“先审查、后公开，谁公开、谁审查，谁审查、谁负责”和“一事一审”的原则，对拟公开的信息进行严格审查。

12.关于“一把手”第一责任人责任基本未履行的整改。

整改措施：一是定期开展谈心谈话，主要领导与班子成员交心交流，沟通涉及大局意识、政治意识、廉政意识等多个方面的内容，切实落实“一岗双责”。坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是抓好重要节日、婚丧嫁娶等特定时间和节点，对班子成员该提醒的提醒到位、该警示的警示到位。三是开展每半年一次的全面从严治党方面的会议，全面加强对党忠诚教育和政治意识教育。四是围绕《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，结合工作要求，每季度组织开展1次理论学习、交流研讨或案例分析，提醒党员干部自觉抵制腐败。

13.关于党委履行主体责任不到位的整改。

整改措施：一是成立廉政工作领导小组，定期对重点岗位廉政风险进行排查，特别是涉及到采购中心、餐饮中心、客服中心、销售中心等重点部位，随时提醒，定期研讨，及时排查，确保不出纰漏。二是明确专人负责党风廉政建设专题会议筹备、组织、记录等工作，切实做到年初有计划、季度有汇报、年中有调度、年末有总结。三是制定全面从严治党和党风廉政建设重点目标工作任务分解表，进一步明确党委班子成员、各部门负责同志的具体责任，做到层层压实责任、层层工作到位。四是列出全面从严治党责任清单，专门针对经营中可能出现的问题进行列表、预判，研判问题，制定防范、化解措施。

14.关于纪检组织空缺、工作差距明显的整改。

整改措施：一是党委会研究，立即完善纪检组织架构，并上报上级部门审批。二是加强职工职业道德培训：学习法律法规、党章、条例等，提高员工的法律意识和法治观念；针对不同岗位的员工，提供专门的法律知识培训，如《公司法》《会计法》等，提高员工的依法经营能力；定期与不定期相结合开展警示教育。利用公司内部微信群、每周例会等多种形式，发布涉及各部门的相关法规及工作流程、方法，让法纪教育更加贴近员工的工作和生活实际。‌

15.关于违规核销应由个人负担费用的整改。

整改措施：制定财务核算工作制度，严格财务报销手续，倒查违规核销原因及经手人，立即整改；认真细化财务报销办法及程序，确保规范操作。

16.关于年度工作要点雷同，向组织报告工作成果不真实的整改。

整改措施：一是工作要点出台前，要经党委开会研究，部门人员参与，结合实际工作，确保真实可行，有目标、有重点、有举措、有责任人及相关要求。二是责成驻村工作队认真梳理工作情况，查找存在问题列出清单，立即整改到位。

17.关于财务收支存在违规和异常问题的整改。

整改措施：一是进一步完善财务制度，并严格执行。二是加强财务人员培训，从记账到报账等多个程序，都坚持做到严格规范，合规守矩。三是规范报账程序，严禁白条入账。彻底解决银行到账长时间不记账问题。规定当月银行回单必须当月入账。严查“预核销”问题，立查立改。

18.关于存在超额使用现金、大额支出无清单明细、采购款未对公支付现象的整改。

整改措施：制定对公支付制度、资金使用审批制度。专人专管、严格执行，规范资金支付手续定期督导检查。

19.关于未按时组织换届的整改。

整改措施：根据招待处基层党支部基本情况，将支部换届情况上报上级党委，根据党委批复，按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》流程组织换届。

20.关于基层党支部组织生活制度基本未落实的整改。

整改措施：严格落实支部集中学习、个人自学、谈心谈话、“三会一课”等制度，开展主题党日等活动，确保活动有计划、有落实、见实效，保证党建工作取得实实在在的效果；组织党支部党务工作人员认真学习《党务工作手册》等文件，查找缺点和不足，严格按规定程序落实工作，坚持即知即改，规范工作流程。

21.关于选人用人存在明显违规问题的整改。

整改措施：组织党委班子成员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》制定本单位选拔用人实施方案，严格落实“三重一大”制度，切实保证选拔任用干部严格执行集体推荐，公开公示等规范流程，做好详细记录。

22.关于员工管理比较松散，专业人才短缺的整改。

整改措施：一是完善公司化运营的各项规章制度；各部位制定适合自身发展的规章制度。加强员工纪律教育培训，严格落实各项制度（如签到、节能降耗等），成立督查室每日严格检查。二是针对人才短缺问题，结合宾馆实际情况，制定人才引进计划，对现有职工加强业务培训，通过走出去、请进来的办法，利用讲座、外出学习等形式，全面提升综合能力。三是针对“停薪留职”人员首先在停薪留职期间，要求员工主动与单位保持联系，定期向单位汇报个人情况，其次要求员工在停薪留职期间遵守国家的法律法规，公司规章制度及停薪留职协议的相关规定，最后停薪留职期满前一个月，由办公室负责通知该员工到单位办理相关复职手续，经批准后复职，对于不办理手续人员，按国家相关规定及公司规定执行。四是加强部门管理，提高规范科学化程度，切实发挥部门作用：办公室结合办公室工作实际制定本部门规章制度，严格把控考勤及请销假等纪律制度。销售中心培训专业销售知识；招聘专业销售人才；严格执行考勤及请销假制度，并责成专人负责监督。接待中心加强理论学习，开展员工专业培训；规范各岗位的职责和权限，严格执行考勤制度，严格遵守作息时间，到岗人员必须本人签到。旅游服务中心制定本部门规章制度，制定学习计划，加强人员培训。驻村工作队严格按照《驻村管理办法》落实驻村工作；按要求执行去向公示；严格执行请销假制度。采购中心做好人员分工，按要求完成好采购任务；采购要开具发票、核对请购单、入库单，保证采购的物美价廉。餐饮中心严格落实员工行为规范及违法违纪处理办法；开展专业技能培训；定期举办专业技能比赛。保卫中心严格考勤、签到；明确每个岗位的具体职责、工作流程和工作标准；定期召开例会。客服中心严格规定员工的工作职责、工作流程、工作时间以及行为规范；每周召开部门例会，对员工进行培训；建立有效的奖惩机制。财务中心公开选聘专业会计人员；鼓励现有会计人员积极学习会计专业知识。

23.关于党委领导体制不理顺问题的整改。

整改措施：市政府招待处党委（山庄宾馆有限公司）根据现有情况，研究党委领导体制不理顺问题，制定请示报告，向市政府、市委组织部分别上报招待处（山庄宾馆有限公司）党委领导体制不理顺问题，等待上级部门批复解决办法。目前由党委副书记牵头开展党委各项工作。

24.关于经营管理质效不高，长期亏损、负债逐年增加的整改。

整改措施：一是建立“一办十四中心”管理体系，实行部门经理负责制、部门例会制度，提高经营管理质效；打造业态多元化，修缮清宫苑宴会厅，恢复接待大型会议、婚宴功能，丰富餐饮服务，推出家常、地方、御膳、农家、清真等多个菜系，推出商务房、行政房、家庭房等多种房型，满足不同人群需求；设施实提档升级打造花园式庭院；实施“1211”工程，实行销售全员化，提升销售收入；成立山庄传媒公司，开播抖音，强力打造企业文化。二是规范财务管理，严格履行财务监督职责。定期公布成本核算，规范财务收支。目前已对院内清宫苑餐厅整体修缮装修，恢复其大型会议，就餐，演出功能。对主楼地下室房间进行环保智能化家居客房装修，满足新形势下客人需求。成立了宾馆外联中心积极联系各机关单位、各协会会议客源。厨师团队研发各种适合大众口味的新菜、特色菜，特推出“半盘菜”活动，满足了广大消费者需求，吸引更多客人。目前解决了因历史遗留问题产生的部分外债。建立了《山庄宾馆有限公司财务内控制度》，并严格执行。

25.关于存在较大债务风险的整改。

整改措施：立刻开展自查，摸清债务底数及具体情况，通过对清宫苑宴会厅修缮、菜品研发、客房提档升级、开展全员销售等方式增加收入；针对不同类型债务制定有针对性的还款计划。目前已开展自查，摸清了历史陈欠债务底数及具体情况。开源节流，积极创新，增加了经营收入。负重前行，按照计划对历史陈欠债务进行还款近1000余万元。

三、下一步工作安排

落实巡察整改是市政府招待处党委认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中，我们将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，持之以恒抓好招待处各项工作，切实让党的建设和招待处日常工作两促进，两不误。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化巡察整改。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡察工作重要论述。切实加强政治建设，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果，推动市政府招待处高质量发展。

（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。紧扣新时代新征程党的使命任务，立足新形势新要求，坚持以上率下，层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。将巡察整改与市政府招待处日常工作同部署、同推进、同落实，积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用，切实履行职责。加强对整改工作的监督检查，对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。

（三）及时调整优化，有效衔接“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制，坚持定期督促调度，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用。将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡察整改始终，持续推进巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2093919；电子邮箱:1174010755@qq.com。

（联系人：王帅、办公室副主任；电话：13503344866）