来源:承德市纪委监委网站 发布时间:2025-09-01 09:59:51 阅读量:0
根据市委部署,2024年3月19日至5月23日,市委第四巡察组对丰宁千松坝林场党委进行了常规巡察。8月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
一是深化整改任务。丰宁千松坝林场党委高度重视巡察整改工作,将其作为加强党的建设、推动林场事业高质量发展的关键,制定详细整改方案,坚持问题导向,精准施策,强化责任落实。二是专题研究部署。丰宁千松坝林场党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,确保整改工作高效推进。在整改过程中,对巡察反馈的问题逐一研究,制定切实可行的整改措施,并督促相关科室和责任人按时按质完成整改任务。通过一系列扎实有效的整改措施,丰宁千松坝林场党委在党的建设、资金管理、内部监督、项目监管等方面均取得了显著成效。三是成立领导小组。丰宁千松坝林场成立巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室、各分场(机械化苗圃)负责人任成员,领导小组下设办公室,负责巡察整改工作的组织实施和协调推进。四是召开民主生活会。11月28日召开了巡察整改专题民主生活会,市纪委第五监督检查室、市委第十四巡察组相关同志到会指导。会上,丰宁千松坝林场党委书记代表党委通报市委巡察反馈意见整改进展情况;聚焦9个方面问题,作了领导班子对照检查。班子成员逐一进行个人对照检查发言,认真查摆,深入剖析,严肃的开展了批评与自我批评,找准问题存在的根源并明确下一步整改努力方向。
二、整改落实的主要成效
丰宁千松坝林场党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出67条具体问题。截至目前,已完成67个。
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,在推动理论学习与林业事业发展贯通融合上下功夫不够”方面
1.关于“政治站位不高,主动开展政治理论学习意识不强”问题
(1)针对“千松坝林场党委理论学习中心组学习不够扎实”问题
一是制定年度学习计划,深入开展学习讨论和互动交流。每季度学习安排不少于1次,每次不少于半天。2024年共组织理论中心组学习8次,其中专题研讨4次。二是理论中心组学习实行考勤制度,出席率均达到了90%以上。
(2)针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题
一是制定学习计划,采取读原文、交流研讨、专题督导、案例分析、观看专题片等形式,落实第一议题制度达到100%。2024年共开展“第一议题”学习22次,参与学习的党员干部达到400余人次。二是学习过程中对学习的主题、方式、参加人员及过程概况做好记录。
2.关于“系统谋划贯彻落实党的创新理论和党的二十大精神举措不够”问题
(3)针对“推进中国式现代化建设没有‘创’劲儿,缺少‘闯’劲儿,创新发展意识不强”问题
一是项目建设量质提升,2024年共争取中央、省级重点工程4个,总投资2360万元。二是积极探索集体林权制度改革,以丰宁县鱼儿山镇和四岔口乡为试点,签订“集体林委托经营协议”,实现“国营带民营”。三是开展森林经营收益可观,实施森林抚育1.5万亩,共产材1913.4吨,销售收入66.4万元,按照股份制合作协议,为村集体分红逾30万元。实施的1.8万亩国家级公益林和10万亩省级公益林,补偿资金118万元。四是坚持“引进来、走出去”,先后联系与辽宁省沙地治理与利用研究所、陕西省榆林市林木种苗工作站进行业务交流。五是鼓励创新,将工作创新列入部门目标考核动态加分项,干部考核坚持鼓励干事创业、改革创新、敢抓敢管原则,考核“德、能、勤、绩、廉”,凡经国家、省市县奖励表彰、发表科研论文或提出可行性创新举措的根据情况加0.5-2分。
(二)关于“贯彻落实习近平总书记关于坚持绿色发展理念、持之以恒推进生态文明建设、努力形成人与自然和谐发展新格局精神不够到位,履行职能责任存在薄弱环节”方面
3.关于“未严格落实“全方位、全地域、全过程加强生态环境保护”要求,开展林业有害生物监测、普查和防治工作不扎实”问题
(4)针对“未按照国务院、省、市关于加强林业有害生物防治工作要求制定《丰宁千松坝林场林业有害生物防治应急预案》”问题
一是已制定《丰宁千松坝林场林业有害生物防治应急预案》。二是完善了《丰宁千松坝林场有害生物防治工作预案》。三是已制定《丰宁千松坝林场病虫害防治物资管理制度》,已建立《丰宁千松坝林场病虫害防治物资出入库台账》。四是已设置物资储备库。
(5)针对“林业虫情调查工作流于形式,未按标准程序抽样调查”问题
一是制定了《丰宁千松坝林场有害生物工作方案》,在虫害高发期的春季到实地抽样调查。二是将病虫害防治知识列入总场培训计划。2024年共开展病虫害防治知识培训2次。三是按照关键时间点及时下发林长提示单。
(6)针对“落实上级工作要求有偏差”问题
一是认真学习文件精神。2024年邀请专家培训1次,全场范围内专题培训1次。二是已修正目标责任制考核内容,将林业有害生物成灾率控制在4‰以下作为考核标准。
4.关于“推动林长制落实不到位”问题
(7)针对“千松坝林场落实《承德市2023年度林长制工作考核方案》不到位”问题
一是已制定《丰宁千松坝林场林长制工作考核方案》。二是加强人员配置和制度建设。三是加强林长制日常管理。
(8)针对“林长制智慧平台使用不规范”问题
一是组织进行培训,学好用好“智慧林长APP”。2024年各分场对护林员使用林长制智慧平台app进行培训3次。二是不定期组织对护林员使用app情况进行检查。
5.关于“依法行政意识不强,监管不到位”问题
(9)针对“执法不严”问题
一是以分场为单位组织基层执法人员学习。2024年共组织基层执法人员学习2次。二是以分场为单位依据《封育禁牧条例》组成执法讨论小组,按照执法情节、牲畜数量多少、破坏树木多少等具体情形进行小组讨论确定罚款标准。2024年度的68起违规放牧案件在处罚过程中均开展小组讨论、确定罚款标准。三是加强联合执法,2024年共处理违规放牧案件68起。
(10)针对“未按规定在河北省行政执法公示平台对行政处罚事项进行事后公开”问题
一是以分场为单位组织学习,共开展集中学习3次。二是案卷完成后严格按照行政处罚公示要求3日内在丰宁满族自治县公共信用信息平台进行公开。2024年共公开行政处罚事项68起。
(11)针对“行政处罚案卷文号使用不规范”问题
一是各分场对行政执法案卷进行全面自查。截止2024年底,共对2021年行政处罚案卷11卷、2022年行政处罚案卷6卷、2023年行政处罚案卷57卷,共74卷案卷进行梳理自查,2024年案卷经自查、并经县林草局审核无问题案卷。二是组织相关业务人员到县林草局政策法规股进行业务培训。2024年度共组织2批业务人员到县林草局进行学习。
(12)针对“行政执法证据收集不严格”问题
一是资源科牵头组织分场执法人员到县林草局政策法规股学习组卷工作培训。二是资源科牵头按季度及时将案卷提交县林草局政策法规股进行审核。2024年共对68起行政执法案卷进行审核,且全部案卷符合标准。
(13)针对“案卷中存在结案后相关材料后补现象,执法的严肃性、规范性亟待提升”问题
一是对我场执法人员进行相关业务培训。2024年共组织培训学习2次。二是执法人员在法制教育平台学习法律知识,并参加考试。2024年6月份共组织40名行政执法人员到县司法局参加业务培训并考试合格。
(三)关于“领导班子及干部队伍建设用力不足,党委全面领导作用发挥不充分”方面
6.关于“单位至今无‘三定’方案,职能责任不清晰”问题
(14)针对“发现丰宁千松坝林场至今无《职能配置、内设机构和人员编制规定》”问题
经与市县编制部门沟通,以场党委名义向丰宁县委编委请示,已由县委编委批复明确丰宁千松坝林场主要职责。
7.关于“决策机制不健全,存在未落实场长办公会议制度、未严格落实‘三重一大’、末位表态制度问题”问题
(15)针对“未落实场长办公会议制度”问题
建立《场长办公会议制度》,并严格落实制度要求,对场内相关工作进行会议研究。2024年9月—12月共召开场长办公会议3次。
(16)针对“未严格落实‘三重一大’制度”问题
一是在全场范围内开展“三重一大”制度学习,2024年共开展“三重一大”制度学习2次,落实“三重一大”会议15次。二是定期对“三重一大”制度执行情况进行自查。2024年11月底进行了自查,已全部执行到底。
(17)针对“决策不民主,未严格落实末位表态制度”问题
一是已建立《党委会议制度》,严格按照制度落实末位表态。2024年度党委会议严格落实民主集中制,班子成员均表态发言,党委书记末位表态发言。二是会议进行如实记录。
8.关于“党内政治生活不严肃”问题
(18)针对“民主生活会质量不高,民主生活会方案未经党委会研究,党委成员开展批评与自我批评不深入、辣味不足,存在建议代替批评的现象”问题
一是党委书记对领导班子成员发言材料逐一审阅、提出意见、把关签字。二是2024年11月28日及2025年2月17日召开了两次民主生活会,严格按照民主生活会的各项流程、要求,严肃开展批评与自我批评。
9.关于“干部考核评价机制不完善”问题
(19)针对“2021年至2023年林场年度考核工作方案、考核结果未提交党委会研究审议”问题
严格执行《党委会议制度》,明确议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律等,场党委严格按照规则研究讨论问题,2024年底已召开党委会议研究并通过《考核工作方案》,实绩突出单位、考核优秀个人,以及通过评审职称名单。
(20)针对“对2021年市纪委专项检查时发现的“干部考核评价机制有待进一步完善”问题,未分析问题产生原因、未研究制定整改措施”问题
一是已制定《丰宁千松坝林场人事、干部、考核工作管理制度》。二是修订了《千松坝林场目标考核管理办法》,制定年度工作目标。2024年底对各分场开展年终考核、考核优秀单位和个人时已使用《千松坝林场目标考核管理办法》进行综合性考评。
(21)针对“2021-2023年千松坝林场工作目标考核只设“成绩突出”“成绩比较突出”两个等次,年度个人民主测评表评价对象全部为“优秀”,没有等次比例,至今未建立完善的干部考核评价机制”问题
一是对各基层单位目标考核等次进行修改,设置“工作实绩突出、工作实绩比较突出、工作实绩一般、工作实绩较差”四个等次,2024年底民主测评中优秀单位3个,优秀个人4人,科学制定等次比例。二是制定了《丰宁千松坝林场人事、干部、考核工作管理制度》。
10.关于“专业技术人员培养机制不健全”问题
(22)针对“千松坝林场未建立人才培训培养制度机制”问题
一是制定年度培训计划。2024年围绕保密知识、国家安全、党务能力、林业病虫害防治、森林草原防灭火技能、安全生产、抚育技术等内容共开展11次集中业务培训。二是加大专业技术人员培养力度,2024年共评定正高职1人(苗长亮),副高职4人(孙宝元、霍洪志、刘泰山、梁海龙),中职2人(陈月、王鑫),专业技术人员占总人数的70%以上。
(四)关于“党建主体责任落实有差距,基层党建规范化水平不高”方面
11.关于“对党建工作重视程度不够”问题
(23)针对“未按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二十八条、第三十条规定要求制定党建工作年度计划、对党建工作进行专题研究,2021-2023年度党建工作总结雷同”问题
一是已对2021年-2023年党建工作总结进行修改。二是对班子成员、各支部书记、党务工作人员组织培训学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》3次。三是2024年共召开2次党委会议专题研究党建工作,2次听取各支部党建工作完成情况和下阶段工作安排。
(24)针对“班子成员没有专人分管党建工作,机关没有配备党建专职干部”问题
一是调整班子成员分工,由副场长齐建国分管党建工作。机关配备专职党建干部,由办公室副主任孟静负责机关党建工作。二是建立班子成员基层党建联系点工作制度。2024年班子成员到基层党支部开展调研、讲党课等工作累计11次。
(25)针对“未按照《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》第三十五条规定要求对发展党员、党支部换届工作统筹安排部署,统一推动,制定党员发展计划、建立健全换届提醒督促机制”问题
一是建立基层党支部按期换届提醒督促机制,指导各级党支部严格按照有关要求和程序开展换届选举。二是做好发展党员工作。2024年共发展党员1名。三是把基层党建工作纳入党委重要工作日程,2024年共召开2次党委会议专题研究党建工作。
12.关于“基层党支部建设不符合规定”问题
(26)针对“大滩分场、鱼儿山分场党支部党员人数不足7人,但设立了由支部书记、组织宣委员、纪检委员组成的支部委员会”问题
由党支部提出书面申请,党委已批复撤销鱼儿山党支部委员会。大滩党支部新发展党员1名,已符合设置党支部委员会条件。
(27)针对“机械化苗圃、四岔口分场党支部委员人数不足7人,没有设立支部委员会,却每月召开支委会”问题
一是对机械化苗圃、四岔口分场党支部书记进行谈话和教育培训,专题学习《中国共产党支部工作条例》。2024年下半年共开展2次支部书记岗位培训。二是全面落实党建工作责任制,在全体党员干部中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。2024年底对基层分场开展考核工作时已将基层党建工作纳入考核和评选先进的主要内容。
13.关于“党内组织生活开展不认真”问题
(28)针对“‘三会一课’开展不规范,业务会与支委会混开”问题
对机械化苗圃、四岔口分场党支部书记进行谈话和教育培训,专题学习《中国共产党支部工作条例》。2024年下半年共开展2次支部书记岗位培训。
(29)针对“组织生活不认真”问题
一是严格落实领导干部双重组织生活会制度。二是认真执行会前谈心谈话制度并做好谈话记录。三是帮助机关党支部、大滩党支部、鱼儿山党支部、四岔口党支部规范民主评议程序。2024年共开展指导检查2次。
(30)针对“未严格落实每月1次的‘主题党日’活动制度”问题
一是加强主题党日活动组织,2024年各支部开展主题党日活动平均达到了11次。二是拓展主题党日活动内容。
(五)关于“推动全面从严治党不够有力,履行管党治党政治责任有偏差”方面
14.关于“‘第一责任人’责任落实不到位”问题
(31)针对“2021-2023年“一把手”没有定期听取班子成员关于全面从严治党工作开展情况汇报”问题
一是制定并实施定期汇报制度。二是2024年开展《中国共产党纪律处分条例》专题培训2次、听取全面从严治党工作情况汇报3次、学习有关全面从严治党论述3次。三是2024年开展班子成员全面从严治党工作培训4次。
15.关于“党委落实主体责任有差距,管党治党工作抓得不实”问题
(32)针对“2021-2023年未对本单位全面从严治党工作专门分析研判和安排部署,党风廉政建设任务分解责任不具体且未经党委会审议,负责领导多为全体班子成员,没有具体到个人,分工不明确,没有制定责任清单”问题
一是将全面从严治党工作纳入党委重要议事日程,制定全面从严治党工作计划,召开2次党委会专题研究全面从严治党工作。二是细化责任清单,明确党委书记和其他班子成员责任。
(33)针对“2021年至2023年签订的党风廉政建设责任书和党风廉政建设主体责任落实情况报告内容雷同”问题
一是细化“两个责任”清单。二是加强责任书和报告的编写工作。三是2024年度党风廉政建设责任书和党风廉政建设主体责任落实情况报告均经党委书记审核上报。
(34)针对“2019年建立科级干部廉政档案后未进行动态更新,且未对新提拔科级干部建立廉政档案”问题
一是制定明确的廉政档案管理规定。二是立即对2019年以来建立的科级干部廉政档案进行全面更新。三是对于今年新提拔的1名科级干部建立廉政档案。每年进行动态更新。
(35)针对“党委对全场职工开展廉政教育少、方法单一,仅通过播放宣传片形式进行警示教育2次,频次不高”问题
2024年召开警示教育大会2次,聘请县纪委相关人员到场开展党纪条例解读1次,全年共组织开展4次廉政教育活动。
16.关于“班子成员履行一岗双责意识不强”问题
(36)针对“班子成员对分管部门、下属单位人员未开展经常性谈心谈话,了解其思想、工作、作风情况,对发生违纪问题人员未进行有针对性的提醒谈话、批评教育,压力传导不到位”问题
一是制定并实施定期谈心谈话制度。二是班子成员应主动开展有针对性的谈心谈话。三是对于发生违纪问题的人员,班子成员进行提醒谈话和批评教育。四是加大压力传导。
17.关于“纪委监督存在薄弱环节”问题
(37)针对“仅配备一名纪委书记,无专职纪检干部,纪检力量不足”问题
一是积极与上级编制部门沟通请示,解决纪检监察室编制问题。二是在全场范围内抽调人员1名,加强纪检监察工作力量。
(38)针对“日常监督效果不明显”问题
一是建立严格的日常监督机制,今年以来开展领导干部讲党课2次、重温入党誓词1次、领导干部警示教育大会2次。二是组织观看《持续发力 纵深推进》等警示教育片,开展《条例》专题培训,参观道德坑廉政教育基地,深刻剖析县纪检监察机关查处的8起违纪典型案例。三是制定《丰宁千松坝林场禁酒规定》,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。四是今年以来,分管领导已与各科室、各基层单位负责人累计开展谈心谈话27人次。
(六)关于“防范化解风险隐患意识不强,关键环节监管责任有缺失”方面
18.关于“安全生产责任落实不到位”问题
(39)针对“丰宁千松坝林场党委未按照安全生产相关制度法规、《承德市2023年度林长制工作考核方案》和千松坝林场“十四五”规划要求层层签订《安全生产责任书》,制定《安全生产工作方案》”问题
一是由资源科牵头制定了《安全生产工作方案》。二是总场与三个分场和机械化苗圃签订《安全生产责任书》,各分场分别与施工单位签订《安全生产责任书》。
(40)针对“森林草原防灭火工作安排部署有欠缺,缺少隐患排查台账和物资储备库台账起底数不清”问题
一是在防火重点节假日期间、火灾事故高发期每月下发提示单。2024年共下发提示单6期。二是利用微信平台开辟森林防火宣教阵地。三是各分场与村和乡镇签订联防联控责任书。四是森林防火督导检查要坚持经常性督查与重点督查相结合。五是每季度对有隐患的区域加大隐患排查,建立台账。六是物资储备库总库和分库,安排专人看管,重新盘点物资底数,建立台账。
(41)针对“未对装有易燃易爆品的油桶单独设立房间存放,存在较大风险隐患”问题
一是各分场组织观看安全生产记录片。2024年度共组织集中观看3次。二是第一时间转移易燃易爆品,存放至安全处。三是在存放处的明显位置设置易燃易爆品标志牌。四是2024年度共开展安全大检查4次,并建立了排查整改台账。
19.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
(42)针对“2021-2023年千松坝党委未召开专题会议研究意识形态工作,领导班子分工未明确分管意识形态工作领导,未将落实意识形态工作要求纳入年度工作要点推动落实”问题
一是将意识形态工作纳入党建工作责任制,写入年度工作要点,纳入党委重要议事日程。2024年度党委会专题研究2次意识形态工作,对意识形态形势进行2次分析研判。二是调整班子成员分工,明确由党委书记作为意识形态工作第一责任人,副场长分管意识形态工作,其他班子成员执行“一岗双责”。
(43)针对“2023年度班子成员三人未将落实意识形态工作情况写入四述报告”问题
一是已对2023年“四述”报告进行修改。二是把意识形态工作纳入干部目标管理。2024年班子成员的“四述”报告均由党委书记把关审核。
20.关于“保密工作责任制落得不扎实”问题
(44)针对“没有按照“《中华人民共和国保守国家秘密法》第七条”的规定组织本单位开展专题保密宣传教育”问题
一是根据人员变动已调整保密工作领导小组。二是加强保密培训和教育。2024年共开展2次专题学习。组织全场职工下载并注册“保密观”APP,2024年全场职工每人每年学习均达到4课时;组织参加保密观考试,2024年度考试51名职工平均分达到95分以上。
(45)针对“收发传递公文时没有严格按照公文保密管理规定在传阅笺和涉密文件报告上标注保密级别和年限”问题
一是重新制定涉密文件传阅笺,标注保密级别和年限,严格按照规定传阅和保管涉密文件。二是严格规范日常保密工作。
(46)针对“未按保密制度规定对涉密人员离职离岗实行脱密期管理”问题
一是对孙强等未及时进行脱密期管理人员已补办手续。二是建立涉密人员管理制度。
(七)关于“单位内部监督制约机制建设落实不到位,资金管理、资产处置和项目监管有漏洞”方面
21.关于“内部控制体系构建有缺项,林业工程项目监管有漏洞”问题
(47)针对“未按《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求建立预决算业务控制、建设项目控制、合同控制等有效内部监管制度机制”问题
一是建立预决算业务控制制度。二是完善建设项目控制机制。三是强化合同控制管理。四是加强内部审计和监督。2024年12月份共开展内部审计1次。
(48)针对“2023年12月,未经党委会研究,主管领导直接指定丰宁某强项目咨询公司担任“丰宁千松坝林场2023年度省级林业改革发展资金森林质量提升项目”的监理人”问题
一是已修改、完善《丰宁千松坝林场财务管理制度》,强化内部控制与决策流程管理,确保项目监理人员的选取严格遵循我县中介超市的程序。二是加大对业务人员的培训力度,尤其是针对项目管理及资金运用相关的法律法规。三是涉及项目等协议的签订必须通过党委会研究决定。
(49)针对“经查阅资料发现“2021年河北省某综合治理工程项目”的监理人为某越建设项目管理集团股份有限公司,但该公司在对6个乡镇26个点位进行监理时,只有3个乡镇有监理日志且全部为1人所写”问题
一是已与监理公司对接,对6个乡镇监理日志检查合格并归档。二是严格要求监理本人填写《监理日志》。
(50)针对““丰宁千松坝林场2021年度中央财政林业改革发展补助资金森林抚育项目”中监理工程师应为黄某,但《监理日志》填写人笔体与黄某明显不一致,实际监理人履行职责不到位问题突出,监理作用发挥不充分”问题
一是监理组长黄某出具纸质版施工监理委托证明。二是由生产科进一步规范监理合同。三是生产科协同各分场要严格对监理工作进行督导检查,2024年共开展工程督导、检查20余次。
22.关于“国有资产管理不严格,资金回收不及时”问题
(51)针对“千松坝林场机械化苗圃出入库管理混乱”问题
一是建立和完善出入库台账系统。二是对于2021年销售的6870颗樟子松苗木,进行库存核实,并对出入库台账进行相应的修正。三是对于2023年4月才计入材料出入库台账的苗木,调查原因。四是对于2023年预售樟子松苗木60833颗但实际未出库的情况,纠正账目,并对相关财务凭证进行审核。五是加强职工培训。
(52)针对“未按程序处置国有资产”问题
一是2024年6月份向县财政局国资股提交资产处置申请。二是2024年10月30日县财政局对我场下发了工作提示函,要求我场完善内部控制,加强国有资产管理,严格按照《丰宁满族自治县行政事业单位国有资产管理办法》文件精神执行,杜绝此类问题再次发生。三是定期进行资产盘点。
(53)针对“房租回收不及时”问题
一是已于2024年6月5日收回欠款。二是今后对于逾期未支付的承租方,将采取法律手段如发送律师函、提起诉讼等进行追讨。三是审查并完善租赁合同条款。四是加强对租赁业务的日常管理,建立租金回收的预警机制。五是加强财务人员的培训。
23.关于“推动落实财经纪律有差距,存在未依法进行财务结算、专项资金和工会经费扩大开支范围等问题”问题
(54)针对“未依法进行财务决算”问题
一是对《造林工程管护合同》进行详细审查。二是由于常永财给他人担保个人账户被法院冻结,已要求常永财本人出具书面说明。三是加强财务人员的法规培训。
(55)针对“扩大开支范围”问题
一是已将24380元下乡补助退回至专项资金账户。二是已将7320元下乡补助退回至专项资金账户。三是体检费28050元从福利费中归还体检费到工会经费账户。四是加强财务人员的培训。五是加强审核和监督机制,定期进行财务审计。六是更新财务制度,明确各项费用的列支标准和流程。
(56)针对“2021年9月千松坝林场报销租车费1200元,未使用正规发票入账,而是使用作废的手撕班车票入账”问题
一是停止使用任何非正规发票进行报销入账的行为。二是退回1200元租车费。三是加强财务人员的培训。四是定期对财务报销流程进行审计。五是建立健全内部控制机制。
(八)关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不到位,持续纠正“四风”不够彻底”方面
24.关于“纪律规矩意识不够强。资金使用不规范,存在乱发津补贴、工会活动违规普发纪念奖品、超标准列支党建活动伙食费问题”问题
(57)针对“乱发津补贴”问题
一是停止在“营造林工程支出”项目资金中列支验收劳保费用,确保专款专用。二是已将3440元资金退回至专项资金账户。三是建立健全内部管理制度。四是加强验收人员的培训。五是定期对财务支出进行审计。六是加强对项目资金使用的监管。
(58)针对“工会活动违规普发纪念奖品”问题
一是超支的756元及1088元两笔款项都已缴回工会账户。二是2024年10月份组织全场职工开展集体学习《河北省基层工会经费收支管理实施细则》1次。三是2024年底已对工会经费收支信息公示公开。
(59)针对“超标准列支党建活动伙食费”问题
一是2024年6月已将超出部分的费用1862元全部缴回单位账户,并进行账目调整。二是2024年10月份组织相关业务人员开展学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》1次。三是加强财务管理和内部控制。四是定期开展财务审计和检查。2024年共开展2次内部自查。五是建立健全费用报销和审批流程。
25.关于“文风不实,落实基层减负规定不到位”问题
(60)针对“存在“以文件落实文件”现象”问题
一是2024年将中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负通知》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负二十条条措施》文件精神纳入党委会“第一议题”学习1次,纳入党委理论中心组学习1次。二是严把公文审核关。在全场范围内开展自查1次
(651)针对“制发红头文件数量依旧偏多”问题
一是建立发文审批管理制度。2024制发红头文件69件,比上一年度减少2.9%。2025年发文数量将控制在60件以内。二是不断提高文稿质量,提倡“短实新”。
26.关于“调查研究不够深入”问题
(62)针对“2021-2023年度班子成员到基层调研后未形成专题调研成果,未对发现的问题进行全面梳理、推动整改,调查研究流于形式”问题
一是已建立班子成员调研工作点制度。2024年班子成员分别到包联单位开展调查研究达到12次。年底完成了每人1篇的调研报告。二是每年年初由班子成员本人拟定调研主题,办公室制定领导班子调研计划,统筹安排调研活动。
(九)关于“审计整改工作抓的不严不实,整改质效不高”方面
(63)针对“2020年承德市审计局对时任千松坝林场党委副书记、场长曹某进行经济责任履行情况审计时发现8个问题,其中未使用公务卡结算问题在本轮巡察中发现仍有存在”问题
一是已制定《丰宁千松坝林场公务卡管理办法》,明确规定个人未使用公务卡结算一律不予报销。二是2024年6月份,组织全场职工开展了1次专项培训,提升对公务卡结算制度的认识与执行能力。三是2024年6月份,补办了13名职工公务卡。四是截止2024年底自查,未再产生未使用公务卡结算问题。
三、下一步工作打算
1.深化思想认识,做好巡察整改“后半篇文章”。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,切实增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。
2.树牢规矩意识,坚决落实全面从严治党。坚持严字当头,着力解决管理上失之于管、失之于软的问题,时刻把纪律挺在最前面,进一步强化担当意识。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
3.坚持标本兼治,全面巩固巡察整改成果。围绕巡察整改存在的问题和薄弱环节,举一反三,规范管理,加大制度建设力度,形成长效机制,用机制制度巩固整改成效,在整改中推动工作,在工作中落实整改,推动林场事业实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0314-8017728;电子邮箱:qsbbgs7728@163.com。
(联系人:孟静、综合办公室副主任;电话:13653146018)
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