根据市委部署，2024年3月18日至5月31日，市委第六巡察组对承德日报社党委进行了巡察。2024年8月8日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报予以公布。

一、报社党委及主要负责人组织落实整改情况

一是强化组织领导。报社党委主要负责同志直接抓部署、抓协调、抓落实；党委班子成员严格履行“一岗双责”职责，层层压实责任，层层传导压力。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导和统筹推进，下设办公室，具体负责整改工作的组织协调和督导推进。二是强化统筹部署。市委第六巡察组反馈意见后，报社党委立即召开会议，对市委巡察组反馈的32个主要问题进行了逐条梳理，分解具体整改任务，一项一项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确工作时限和目标。2024年9月2日，巡察整改落实工作方案经党委会审议通过，各项反馈问题开始集中整改推进。报社党委领导班子于2024年11月18日召开了巡察整改专题民主生活会，会前认真进行了学习研讨、谈心谈话、广泛征求意见，全面对照巡察反馈问题，进行深刻剖析。党委班子成员除一位因参加省委组织部集中培训请假递交书面发言提纲外，其余7位参加了会议，市纪委监委第五监督检查室、市委组织部和市委巡察办相关同志列席了会议，领导班子成员分别进行了发言，查找了问题和不足，班子成员互相提出了批评，达到了“红脸出汗”、触及灵魂的效果。三是强化制度建设。在整改落实的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，标本兼治，并把整改实践中的有效举措及时上升为制度，着力增强制度建设的系统性、针对性、实效性，切实防止同类问题发生。整改期间，党委书记作为第一责任人，始终坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调，多次组织召开专题会、动员会和现场会，研究整改推进工作，并对照整改工作台账，及时督促整改落实情况，坚持将巡察整改落实工作情况纳入全社工作大局，由相关责任领导、责任科室每周汇报整改推进情况，提高整改工作质效，直至牵头整改问题销号清零。市纪委监委第五监督检查室会同报社纪委多次就整改工作进行督导，确保整改措施落实到位。2025年4月16日，市委巡察办下发巡察整改进展报告有关审核意见，对整改内容提出具体要求，报社党委按要求进一步完善巡察整改报告和工作台帐。

二、整改落实的主要成效

承德日报社党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立整改工作台账，实行清单管理，定期汇总更新整改进度，确保不丢不漏，全部整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三，建章立制，确保巡察整改各项任务取得实效。集中整改期间，报社党委先后召开3次党委会议，4次巡察整改工作推进会，建章立制7项（含意识形态和选人用人专项巡察），修订完善1项。根据市委巡察组反馈意见梳理出32具体问题。截止目前，已完成30个、阶段性任务已办结、需长期推进2个、基本完成1个、未完成1个。

（一）关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，在壮大主流思想舆论阵地上有欠缺”方面

（1）针对“提升新闻舆论‘四力’仍有差距”问题

一是根据宣传报道要求，党委班子成员每月带领或联系负责时政报道的记者分批深入基层、深入一线，精心组织采写，先后推出“走基层·一线见闻”“国庆特别策划”“乡村振兴在行动”等专栏，刊发大量沾泥土、带露珠、冒热气的新闻作品。

二是党委班子成员或赴外省市，或深入县区，就推进地市级党媒系统性变革、提升党报舆论引导能力、党报发行与经营等问题，开展实地调研走访12次。

三是引导记者践行“四力”要求，通过消息、通讯、新闻摄影、图文专版等多种形式，直观、鲜活、生动地反映基层一线，特别是乡村生产生活风貌，每个月都推出一批接地气，有温度的新闻报道。期间两报共刊发稿件354篇、图片121幅、图文专版22个；新媒体平台刊发图文稿件320余篇，视频作品15个。

四是加强新闻采访选题的策划。围绕市委、市政府的中心工作，结合我市经济社会发展情况和重大时间节点，策划了系列报道和专题报道，并注重突出基层视角，相继刊发了《以“绿”铺底描绘生态宜居幸福底色》《特色产业助力乡村迈向“绿富美”》《长城脚下赶大集感受热腾烟火气》等新闻报道。

五是结合当前社会热点、政策导向以及民生关切，深入乡村一线挖掘新闻“富矿”，围绕生态环保、文旅康养产业，特色产业等方面，刊发了《逐绿前行“碳”出致富路》《坝上美景惹人醉 流连忘返不思归》等一批稿件和图片。

（2）针对“在加快推进媒体深度融合发展上用力不足”问题

一是坚持常态化全员学习培训，特别是人工智能、AI技术的实操，提高全员创新实践能力，共开展培训8次。

二是每月在绩效考核中体现加分项，持续对提出创新方案并成功实施的团队或个人给予表彰和奖励。特别是在市“两会”和春节前，运用新技术制作的《AI绘承德2025，承德这么干》系列海报、拜年视频等在全网引起广泛关注。

三是深耕原创内容，加强与政府部门、企事业单位、社会组织的联系与合作，获取更多独家和原创的新闻线索。利用两报新闻素材，二次加工以新形式实现再传播。承德日报社微信公众号和承德晚报微信公众号，全年推文近4000条；和合承德网刊发各类新闻近2万条；视频全平台播发视频1200余条，原创作品占比90%以上。

四是加大APP推广力度。通过户外海报、电子屏进行宣传推广，在报社一楼大厅放置APP模型，提高纸媒在移动端市场的知名度和曝光率。鼓励和支持网络内容的多样性，满足用户多样化的需求。目前各平台运行平稳，其中，客户端完成上线及更名工作，全年播发各类新闻近万条。

（3）针对“宣传主阵地影响力有所弱化”问题

一是加强县区、行政机关、企事业单位联络，巩固原有订阅渠道的同时，持续开展“走进县区、走进基层、走进读者”系列宣传活动。

二是通过现场征订、分发报纸等形式与群众沟通互动，扩大了报纸的知名度和影响力，扩展新的用户群体。加强投递员征订、投递等业务培训，提升和改进征投服务质量，并利用读者反馈机制及时回应读者意见和建议。2025年度《承德晚报》订阅量达到15621份，比2024年略有增长，其中个人订户完成716份，较2024年度个人订户增加396户。2025年度《承德日报》总订阅数达到3.9万余份，比2024年度增加个人订户500余户，占比1.3%以上。

（二）关于“贯彻落实党中央和省、市委的部署要求不到位，履行主流新闻舆论职责有差距”方面

（1）针对“市级主流媒体舆论引领作用发挥不充分”问题

一是按照国防教育和宣传要求及时开设专栏，积极发挥国防教育阵地的重要作用，先后刊发《我市召开2024年“全民国防教育月”新闻发布会》《承德市民族中学开展国防教育系列活动——“强国复兴有我”2024年新生入学教育成果汇报展演活动》《承德市2024年秋季入伍新兵奔赴军营》等新闻稿件；第一时间转发《烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式在京隆重举行》《庆祝新疆生产建设兵团成立70周年大会隆重举行》等中央和省级媒体重要稿件。

二是根据宣传需要，开设“拥军优属 拥政爱民”专栏，刊发《我市举行烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式》《市委召开理论学习会深入学习贯彻习近平强军思想》《红色旅游点燃爱国情怀》《承德市“强国复兴有我”高校军事技能比武竞赛举办》等一批新闻稿件和图片，以及《承德保卫战》等文学作品，从多角度宣传国防教育事业，让国防教育理念深入人心。

三是及时开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏，组织策划一系列重大主题宣传，全面报道我市学习宣传贯彻全会精神的举措、成效。期间，共刊发25期、26篇稿件（图片）。

四是围绕中心、服务大局，紧盯党委政府和市委宣传部工作部署，严格遵守三审三校制度，精心策划，先后在两报和各新媒体平台开设“强国复兴有我 牢记嘱托共奋进”“锚定现代化 改革再深化”“牢记嘱托感恩奋进”等10大重点栏目，刊发稿件500余篇。

（2）针对“新闻媒体监督职能有缺失”问题

一是在《承德日报》“民生关注”版面原有“曝光台”的基础上，开设新闻舆论监督类栏目“监督哨”“呼声与建议”“读者来信”，对群众反映的急难愁盼问题，进行深入采访，共刊发监督类稿件194篇。

二是定期召开选题策划会，组织承德晚报记者走上街头、走进社区（乡镇、农村），挖掘新闻线索，予以帮办（发函、致电、采访等）或报道。加强与群众互动，通过开设“热线关注”“读者有话说”“热线帮办”等专栏，及时回应群众诉求。比如，针对群众反映的承德医学院附属医院门前人行横道设置不合理，造成交通拥堵问题。晚报记者实地走访后，向市交警支队发函探寻解决之道。市交警支队回函给予解答，并给出改进举措，问题得以解决。

三是规范接收群众诉求流程，建立来电来访来信台账，及时记录好群众诉求，由专人保管，定期检查记录情况、问题处理情况。2024年，日报共接听回复群众反映问题稿件200余篇；晚报共接到群众来电、来访34人次，均记录在册，根据不同情况给予帮办、解答、登报宣介等不同处理，得到了相关群众的肯定。

（三）关于“推进全面从严治党工作不到位，落实意识形态及安全生产、保密等工作有差距”方面

（1）针对“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题

一是严格落实全面从严治党和党风廉政建设有关要求，全年召开专题会议两次，专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。压实管党治党主体责任，制定《承德日报社加强全面从严治党党风廉政建设工作要点》，听取相关工作汇报，并进行系统总结。班子成员严格落实“一岗双责”，全年共听取所分管部门的全面从严治党和党风廉政建设工作情况汇报两次。

二是报社党委制定《承德日报社领导班子和分管科室廉政谈话工作提示》，党委书记与班子成员、部分重点科室负责人，班子成员与所分管的部门负责人及重点领域党员干部，采用集体谈、一对一谈等方式，完成了廉政谈话工作，谈话记录完整，谈话程序规范。系统组织开展廉政谈话、岗位任前谈话等一系列谈话，列出谈话提纲，明确谈话内容，做好谈话记录，履行签字程序，建立健全教育、管理、监督体系，筑牢思想防线。

（2）针对“报社纪委纪检监察业务能力有短板”问题

一是理论与实操紧密结合，纪检监察人员深学《关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法》等规定。

二是依据工作实际与人员状况，精心制定年度谈心谈话计划及月度安排，确保谈话有条不紊推进。

三是认真落实《承德日报社谈心谈话制度》，规范流程和内容。2024年8月后，报社纪委书记与科室负责人、重点监督对象、普通干部广泛开展谈心谈话，共谈话56人次，详实记录并及时归档。今后将持续坚持。

四是创新形式，突破传统讲座、报告局限。举办“清廉家风座谈会”，向新提拔调整的干部家属下发倡议书15人次；剖析张家界日报社原党委书记、社长、总编辑侯泽勇严重违纪违法被开除党籍、开除公职等案例；组织学习党纪法规；开展“党纪学习教育知识竞赛”；制作廉洁文化展板。

五是强化日常检查，多次开展联合检查，覆盖上下班纪律、值班带班、节假日安全及采编、经营、财务等关键业务环节，全方位完善纪检监察工作；督促出台八小时以外工作制度，将监督视野拓展至公职人员工作之余的社交、生活场景，防范“八小时以外”出现违纪违法风险。2025年通过选举产生新一届纪律检查委员会委员，组织推动各党支部纪检委员开展监督，提升党组织活力与监督执纪能力。

（四）关于“执行财务管理不严格，固定资产管理不到位”方面

针对“工会经费未单独核算”问题

工会费支出已单独列出，经巡察组督促，慰问金于2024年4月14日全部发放到位，此问题巡察期间已立行立改。

（五）关于党建引领作用发挥不充分，基层党建工作有弱项方面

（1）针对“对党建工作重视程度不够”问题

一是机关党委专职副书记到市委组织部、市直机关工委相关科室沟通，学习机关党建业务。

二是充实机关党委工作人员，选优配强1名人员专门从事党建工作。

三是强化理论学习，提升规范意识。2024年9月安排机关党委专职副书记于学习《中国共产党基层组织选举工作条例》和《党组织选举工作手册》，进一步明确换届选举流程和机关党委工作职责，确保机关党建工作顺利开展。

四是完善机制流程，坚决执行到位。结合报社实际制定机关党委选举工作操作规范，进一步梳理选举各环节流程和细节，整理选举的各项材料，指定专人归档管理留存，杜绝换届选举不规范现象的再次发生。

（2）针对“‘三会一课’不规范”问题

一是严格执行谈心谈话制度，制发了民主生活会谈心谈话记录表，进一步规范了谈心谈话的内容、范围和记录；适时提醒党委领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活，并按照组织生活会谈心谈话要求开展谈心谈话。

二是巡察整改专题民主生活会“四个必谈”已高质量完成，党委主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表开展了深入谈心谈话，完成谈心谈话64人次。

三是规范民主生活会档案，在原有档案基础上，将征求意见表、谈心谈话记录表纳入民主生活会档案，做到及时归档、组档，确保了档案完整性。

（3）针对“党支部基础工作不扎实”问题

一是制发了《党支部工作手册》使用规范，进一步规范了《党支部工作手册》的使用；组织党务人员业务培训1次，对《党支部工作手册》相关内容进行详细讲解，规范了手册填写的及时性、完整性；对2024年度《党支部工作手册》进行了集中调阅1次，采取交叉互查的方式组织开展了评比，规避了问题，提升了规范档次。

二是离退休党支部强化日常管理，组织退休党员学习了党的二十届三中全会精神、全国离退休干部网上专题报告会议精神等内容；对退休党员加强党费政策宣传，及时核算退休党员缴纳党费基数，安排专人按月足额收缴，即2024年9-12月分别收取65名退休党员党费1447.90元，2025年1月收取64名退休党员党费1287.20元，并缴存到党费账户。

（六）关于“干部年龄结构老化，人才队伍建设有短板”方面

（1）针对“年轻干部储备不足”问题

一是加大年轻干部的培养和使用力度，将优秀的85后、90后干部纳入培养选拔范畴，坚持多岗位锻炼、交流任职、基层锻炼，选派优秀年轻干部深入社区、扶贫、应急岗位等一线工作，注重在一线培养识别干部。对政治合格、人品过硬、有培养前途的年轻干部，按程序及时提拔使用。

二是对7名试任主任、副主任的同志进行了测评转正，其中，80后干部3人，85后干部2人。目前，确定筛选7名优秀年轻干部作为副科级储备人选。积极与市委组织部、市委宣传部沟通，提拔1名1989年出生的年轻同志到副科级领导岗位，3名85后的年轻同志提拔到重要岗位，进一步充实了年轻干部力量。目前，80后干部占比44.2%，85后干部占比18.6%，89后干部占比7%。

（2）针对“执行干部选拔任用程序不规范”问题

一是召开党委会会议，学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范党委议事规则和决策程序，严把干部选拨任用讨论决定关。2024年9月、12月对2023年提拔使用的13名科级干部试用期满，严格按程序进行考核。2024年12月严格执行“凡提四必”制度，对1名干部提拔使用。上述三次干部调整和考核全部合规。

二是严格执行任职公示制度，对7名试任主任、副主任测评转正进行公示时，严格规范公示内容和公示时长。

三是公示期间，由纪检监察室加强对公示过程的全方位监督，确保公示制度落实到位。

四是加强干部档案管理工作，对干部文书档案进行系统整理，对6名科级干部的档案审核登记表进行了重新整理完善。强化选拔任用干部档案材料规范，加强人员培训，提升责任意识，杜绝此类问题再次发生。

（七）关于“十四届市委2019年常规巡察反馈问题31个，上报完成整改30个，本轮巡察发现1个整改不到位”方面

针对“上一轮巡察反馈‘车位抵顶之后没有办理权属变更，实际价值只有30万元左右，目前以15万元卖出一个车位，另一个车位没有卖出，也没有变更权属关系’问题整改过程中，仅在车位周围张贴小广告，未充分利用自身优势加强宣传拓宽销售渠道。截至目前，仍有一个车位尚未卖出。”问题

鉴于此车位为人防工程无法办理变更权属，我社全力加大出租出售力度。

一是《承德日报》《承德晚报》每周持续刊登出租、出售广告。

二是充分利用自身新媒体平台，在微信公众号、网站、APP上持续刊登出租、出售广告。

三是在阅报栏张贴出租出售广告。

四是定期在富顺城小区微信群发布车位出租出售广告。

2025年3月，该车位已对外出租。下一步，我社将充分利用自身宣传优势，拓宽渠道，持续对外销售或出租车位。

三、下一步工作打算

按照市委要求，承德日报社党委将持续深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要指示精神，以新发展理念推动工作高质量发展，持续做大做优做强党媒；加强党建政治引领作用，认真履行党委整改主体责任、党委书记第一责任人责任和党委班子“一岗双责”，扎实推进党的建设与业务工作深度融合，切实把本次巡察发现的已经整改到位的问题举一反三，做好整改提升和长效机制建设，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改任务，持续用力，确保取得实效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，以优异的整改“成绩单”向市委和全社干部职工交上满意“答卷”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2153085；电子邮箱:cdrbsbgs@126.com。

（联系人：李嘉、综合办公室主任；电话：2521882、13131499696）