中共双滦区偏桥子镇委员会

关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况

的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年10月12日至11月24日，区委第四巡察组对偏桥子镇党委开展了常规巡察。3月28日，区委第四巡察组向偏桥子镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委及主要负责人组织整改落实情况

一是高度重视，统一思想。3月28日组织召开专题会议，通报巡察反馈整体情况，逐条梳理存在问题，并对整改工作进行安排部署。以良好的精神状态和扎实的工作作风，不折不扣地把巡察组的各项工作要求落到实处。

二是加强领导，夯实责任。4月19日召开党委会议，讨论研究区委第四巡察组巡察反馈意见，全面梳理问题，细化责任分工，经会议充分研究讨论，结合我镇实际，研究制定《中共双滦区偏桥子镇委员会关于区委第四巡察组反馈意见问题整改落实工作方案》。成立由镇党委书记担任组长、镇长担任副组长、其他党政班子成员为成员的区委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，全面领导巡察整改工作。5月28日，偏桥子镇召开2024年度领导班子巡察整改专题民主生活会。紧密结合巡察组反馈的三方面问题，全面查摆问题不足，班子成员进行个人对照检查，深刻剖析问题根源，明确整改措施和努力方向。

三是强化举措，狠抓落实。镇党委书记履行巡察整改第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，严格按照整改方案责任分工认领各自分管领域反馈问题，对反馈问题进行细化分解，各站所各司其职、各负其责。定期召开巡察整改工作推进会议，精准定位，深度挖掘，全力推进问题整改。

二、整改落实的成效

偏桥子镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策以及党中央和省、市、区委决策部署情况”方面

1．关于“抓重点工作还有不足，未结合实际深入学习研究习近平总书记视察承德视察双滦重要讲话精神”问题。

（1）针对“抓理论学习不够”问题。按照要求制定了理论学习中心组学习制度，将集中学习、个人自学内容纳入理论学习中心组学习计划。结合工作实际深入开展交流研讨，结合本镇实际深入学习研究落实习近平总书记视察承德视察双滦重要讲话精神。

（2）针对“对各村学习抓得不严，部分工作重部署轻落实”问题。开展重点工作专题培训，各村均已将重点工作纳入支部工作计划。二是老沟门村已结合本村实际开展专题宣讲，开展党史学习教育活动。三是依托党纪学习教育，有效加强党员对理论知识的学习，组织村“两委”开展培训，有效规范各村党员理论学习。

2．关于“在推进全域乡村振兴工作摆布上还不均衡，以点带面的工作效应发挥不足”问题。

（1）针对“各村推进乡村振兴发展差异较大”问题。积极谋划推进产业项目落地。一是计划实施杨泉子村农旅产业融合一期项目，目前已完成招投标，已签订施工协议，正在实施，项目建设后不仅增加了村集体收入还为脱贫户及监测户提供就业岗位提高了家庭收入。偏桥子镇草莓冷藏保鲜加工生产车间项目，经联合验收通过并投产运营，今年提取收益对全镇脱贫户及监测户进行分红。

（2）针对“部分村内生动力不足”问题。目前新能源项目2期涉及8个行政村，租赁荒山2526.14亩，有效壮大各村集体经济。

3．关于“在引导各村开展招商引资工作上力度不足，存在资产闲置”问题。

（1）针对“果蔬分拣包装站项目中尚有半数草莓小屋尚未出租”问题。已采取线上线下相结合的宣传方式，线上通过微信群、大喇叭等方式公开对外进行招标，线下在广场公示栏设置招标公告，广泛发动村民进行宣传。目前达连坑村草莓小屋已出租，大贵口村剩余6个草莓小屋目前正在和意向人洽谈。

（2）针对“达连坑村美丽乡村项目建设冷库一直闲置”问题。通过广泛动员机关干部、村民在微信群进行宣传，在公示栏张贴招标公告，并将建筑面积为300平方米的达连坑村集体冷库在承德市公共资源交易平台公开挂牌招标，目前已出租。

4．关于“在文明城市创建、人居环境整治、改善民生等方面工作力度还有不足”问题。

（1）针对“三务公开不及时”问题。针对党务政务财务公开事项，分别安排党建办、党政办工作人员各一名负责此项工作，及时准确公开信息，并定期进行检查。对各村三务公开情况开展常态化检查，每月由党建办、党政办工作人员下村督导，各村对发现存在的问题，及时整改。召开党务工作者培训会，对党建日常工作及三务公开内容进行培训，提高党务工作者工作水平。有效提高各村对“三务”公开工作的重视程度，保证二维码及时更新并张贴。

（2）针对“在文明城市创建、人居环境整治方面工作力度有所减弱”问题。开展创城工作专题培训，要求各村按照活动计划规范开展文明实践活动。对各村创城工作情况检查。杨泉子村、长北沟村、老沟门村已按照计划开展文明实践活动。针对散煤问题在镇域内开展集中检查，未发现问题。继续加大力度开展散煤治理工作，实行长效监管，巩固排查成效，确保杜绝燃烧散煤行为。继续开展宣传教育工作，推广新型环保炉具，提高村民的环保意识。检查各村污水乱排情况，并进行入村宣传，未发现污水乱排现象。已联系欣盛物业公司，对各村垃圾及时清运。已对老沟门村道路两旁树枝修剪完成。有效提升环境治理工作。

（3）针对“落实五保供养工作不细致”问题。2023年新增五保户档案已完善，三季度档案已核查，重点检查内容填写，协议签字盖章，审批时间、供养服务协议签订时间、公示结束时间等细节问题，经检查无问题。已与各村进行核对，每月下发工作提示，及时注销死亡户，杜绝死亡户注销不及时问题。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

1．关于“落实内控制度不完善，财务管理还有欠缺”问题。

（1）针对“大额现金支付问题普遍存在”问题。组织工作人员进行业务培训，严格管控现金支出，未再支出大额现金流情况，超过1千均已进行转账付款。

（2）针对“合同签订、固定资产核算和管理、办公用品管理等不规范”问题。对项目分管人员进行培训，近期合同手续均已完善，确保合同内容合规、完整。应急装备器材已录入固定资产。工会经费购买的四台电脑已由专职工会人员及工会会员使用。已对采购人员进行培训，完善验收及入库手续，明确专人负责采购业务，主管领导严格审批采购物品，专人负责发放，严格管理领取、采购、使用各个环节。

（3）针对“财务报账不规范”问题。已组织财务人员开展财务报账专题培训，按照上级要求，填写审批报销单，严格履行报销手续。严格落实《合同法》要求，规范进行付款。严格按照要求用发票进行付款，严格专款专用，严格按照财务制度要求进行入账，经检查未发现类似问题。

（4）针对“执行差旅费报销文件错误”问题。已进行核实，经与本人沟通，涉及人员已退款，对多发款项进行追回，少发款项已经及时补发。严格按照最新文件要求进行差旅费报销工作。

2．关于“对村财务、村股份合作社财务及固定资产监管不到位，存在廉政风险隐患”问题。

（1）针对“各村普遍存在财务账簿不完整、记账不及时”问题。老沟门、长北沟股份经济合作社已在农村集体产权改革平台建立财务账套并启用，健全账目管理，委托代记公司进行财务记账，确保记账及时。

（2）针对“村务监督委员会发挥作用不佳，对“四议两公开”程序监督不到位，村级财务报销不规范”问题。老沟门村财务发票上加盖老沟门村村务监督委员会公章，购置监控、音响、椅子已列入固定资产，长北沟村电脑硬盘按低值易耗品核算。同时组织进行三资管理知识培训。明确监委会成员职责，发挥好监督委员会作用。老沟门村经民主程序，对新建村部进行资产评估后，现已开具发票冲减现金。长北沟村经民主程序，补开煤发票冲减现金，同时制定《偏桥子镇村集体“三资”管理细则》实施财务零现金支出制度。

3．关于“对机关科室及下辖村“两委”作风建设重视不够，工作作风不实问题还时有发生”问题。

（1）针对“工作作风不严谨，多处工作不注重细节”问题。组织各站口信息人员培训，分管领导加强对各站所《政府信息》等文件的审核力度。各村已根据实际制定本村“六清”计划，经检查，无照搬照抄情况。召开信访工作专题培训会，经检查信访卷宗内容均完整、规范。组织开展以提升业务素质为内容的行政执法规范培训，确保执法人员能够熟练运用执法知识，做到依法、依规、依程序执法；结合最新案卷评查办法，对所有执法案卷进行了复查，针对存在的问题，及时进行整改；及时总结经验，查找不足，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。组织具体工作人员开展专题培训，日常工作中加强对各类文件的审核力度。避免出现细节问题。已组织镇级、村级会议记录人员进行培训，规范会议记录，镇党委会议记录中参会的班子成员逐一写清参会人员姓名。已督促老沟门村将村“两委”和村集体经济会议记录本分开，规范人员姓名记录。长北沟村会议记录完整、全面。

（2）针对“落实机关纪律不严格，执行请销假制度不规范”问题。加强对机关干部纪律要求，镇纪委对机关干部、村干部工作作风进行督导检查，下发通报，未发现问题。有效提高机关干部纪律意识。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1．关于“对落实全面从严治党主体责任重视不够，开展党员教育管理不足”问题。

（1）针对“签订全面从严治党目标责任书走形式，落实党内谈话走过场”问题。按照区级工作要求，结合本镇实际制定2024年全面从严治党责任书，明确签订主体，完善签订站所、时间等具体内容，已规范签订。已召开全面从严治党工作专题会议，强调工作要求，明确谈话时间、地点等具体要素，真实开展本年度党内谈话。

（2）针对“镇党委对各村全面从严治党工作抓落实不够”问题。召开全面从严治党工作专题会议，加强对各村全面从严治党工作的监督指导，明确要求各村规范落实本年度全面全面从严治党工作书面报告要求。

（3）针对“对党员教育管理不够，违法违纪现象时有发生”问题。一是各支部依托“三会一课”组织党员集体学习了《中国共产党纪律处分条例》，制定了学习计划，通过送学上门、微信群发等实现了全覆盖。二是组织开展警示教育大会，有效增强领导干部职工廉洁自律、遵规守矩意识。

2．关于“执行民主决策程序不规范，对下辖村指导不够。”问题。

（1）针对“部分会议不能体现讨论或决策过程”问题。组织镇级、村级会议记录人员进行培训，村“两委”规范民主集中制、“三重一大”“末位表态”等议事规则培训，提高工作人员综合素质，经检查，镇、村涉及需要审议决策的均执行末位表态制度，在会议记录本上体现同意，未出现用签名代替等问题。

（2）针对“落实末位表态制度不规范”问题。组织镇级、村级会议记录人员进行培训，村“两委”规范民主集中制、“三重一大”“末位表态”等议事规则培训，有效提高工作人员综合素质，经检查，镇、村涉及需要审议决策的均执行末位表态制度。

（3）针对“党委班子会议参会人员不足”问题。组织镇级会议记录人员关于会议制度进行培训，提高工作人员综合水平，组织班子成员学习党政班子会议相关制度，参会班子成员达到规定要求。

3．关于“落实党建主体责任不到位，对下辖各支部管理不够”问题。

（1）针对“对下辖各党支部管理不全面”问题。组织辖区内所有支部开展《党支部工作手册》规范和记录专题培训，进一步明确支部手册填写、年度评议具体要求，按照区级要求，有效规范管理各党支部。

（2）针对“对支部落实组织生活指导不到位”问题。一是对基层党务工作者进行《党支部工作手册》规范和记录专题培训，提升工作能力。二是检查各党支部工作手册的记录情况，完成了三季度督导整改，并结合支部手册等党建工作，下发工作党建工作提示。三是规范了组织生活会材料等。完成《奖惩记录》、《党委（总支）考评结果》的填写，并在2023年度以后的工作中全面规范，并认真填写。

（3）针对“对下辖支部巡察整改落实情况督导不够”问题。一是对基层组织生活会进行规范。已列出清单，使支部材料整理更明确。二是规范了查摆问题和整改承诺情况。三是开展专题培训，对各村重点工作落实情况检查，有效增强各村对重点工作的重视程度。

三、下一步打算和措施

下一步我镇将持续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化思想意识，夯实政治责任

持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实省市区委关于巡察整改部署和要求，把巡察整改与各项工作同谋划、同部署、同推进，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）坚持常抓不懈，持续推进整改

持续推进后续整改工作。不折不扣抓好整改落实，对已完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对阶段性任务已办结、需要长期推进的问题，持续跟踪督办落实，保持韧劲、一抓到底。

（三）注重建章立制，巩固整改成效

聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节，深入分析、精准施策，制定和完善务实管用、行之有效的制度机制。同时，形成自查、自纠、自省、自改常态机制，强化巡察整改成果运用，推动全镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4229304；邮政信箱：067110；电子邮箱：pqzzrmzf@163.com。