中共承德市双滦区秀水街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年11月15日至12月29日，区委第四巡察组对秀水街道党工委进行了巡察，并延伸巡察宝鼎社区和福溪帝苑社区。3月27日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、秀水街道党工委及主要负责人组织整改落实情况

秀水街道党工委高度重视巡察反馈意见整改工作，站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效地整改落实。

（一）加强领导，高度重视

巡察反馈会后，街道党工委成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、纪工委书记、组宣委员为副组长，纪工委副书记和各社区书记为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导和协调推进。区委第四巡察组反馈意见后，秀水街道党工委高度重视，先后召开巡察整改推进会、专题民主生活会等，部署推进整改工作，全力抓好巡察反馈问题整改落实。

（二）精心谋划，压实责任

巡察反馈会后，巡察整改工作领导小组将巡察组反馈的意见进行了全面梳理，结合实际研究制定了《秀水街道党工委关于区委第四巡察组巡察反馈意见问题整改落实工作方案》。坚持把政治纪律和规矩意识作为重点，压紧压实党风廉政建设工作责任，对巡察指出的问题，不回避、不遮掩。对发现的问题逐一进行整改落实，严肃追究相关人员责任。积极查找解决制度漏洞、制度失效等问题，切实推动全面从严治党向纵深发展。

（三）上下联动，合力推进

街道党工委书记认真履行“第一责任人”责任，在反馈问题整改上牵头抓总，对整改措施、整改时限、整改成效从严把关，定期督查整改进展，牵头研究解决整改过程中的突出问题，并对重点问题做到了亲自抓、抓到底，确保各项问题按既定时限整改到位。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管工作的整改督促把关，通过常态化的督办督导，一体推进整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

二、整改落实的成效

秀水街道党工委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改工作取得实效。

（一）关于“街道党工委理论学习不规范，学习习近平总书记视察承德视察双滦讲话精神不到位，意识形态阵地作用发挥不够”方面

1．关于“街道党工委抓理论学习还有不足”问题。

年初制定学习计划，按照计划开展理论学习中心组学习,按要求进行交流研讨；利用党日活动、“三会一课”等，加强理论学习，同时加强业务知识的学习。

2．关于“意识形态阵地建设还有不足”问题。

引导居民使用“学习强国”、“冀云双滦”等平台了解时事。将优秀人才引进“蒲公英”宣讲队，定期开展常态化理论宣讲活动，确保活动有主题、有目标、有效果。

（二）关于“街道党工委优化营商环境意识树得不牢，行政审批工作办理不及时，执法检查不全面”方面

3．关于“对相关政策掌握不准，导致个别企业办证‘多跑腿’”问题。

组织街道和社区相关工作人员按要求开展业务培训会。深入学习相关业务知识，进一步提升窗口人员的工作能力和业务水平，强化宗旨意识，不断提升为民服务水平。

4.关于“推行行政审批线上办理预约和咨询服务力度较弱，办理不及时”问题。

通过社区网格群和发放宣传单等方式，加大对线上办理预约和咨询服务功能的宣传力度，提高使用率，并指定专人负责行政综合服务中心微信号服务二维码，真正发挥此项功能的作用。

5.关于“秀水街道执法大队履职不到位，监管存在盲区”问题。

切实履行属地监管职责，避免监管缺位，不断完善工作机制，定期全面检查与不定期抽查结合，对于出现的问题及时反馈给问题相关商铺，督促其进行整改。加强日常巡查，发现辖区内小餐饮、小摊点有不符合要求和无证经营者，执法队告知其立即整改。

（三）关于“街道党工委主动服务民生意识不够，推动问题解决不力，影响群众满意度”方面

6.关于“主动化解难点问题力度不足，电梯停运的信访事件反复发生”问题。

加强对物业的监管工作，完善物业服务纠纷调解议事规则，规范物业管理活动，加强对物业工作的监督指导，提高防范化解矛盾纠纷能力，解决居民愁盼和顽固问题。

7.关于“对小区业委会备案工作指导办理不力，未能有效发挥对居民自治的引导作用”问题。

完善业主大会和业主委员会指导规则，对业主委员会成立的全过程进行监督指导，加大业主委员会日常活动指导。积极组织党员、居民志愿者开展志愿服务活动，有效引导居民自治。

8.关于“开展便民服务不主动，推动工作力度不足”问题。

宝鼎社区对原有的“三务”公开制度进行细化补充，在原有制度的基础上增加公开时限等内容，确保“三务”公开制度及时规范。福溪帝苑社区增设“三务”公开栏。坚持每季度更新公开栏，确保“三务”公开制度及时规范。

（四）关于“街道党工委落实文明城市创建工作有差距，城市管理力度还有不足”方面

9.关于“开展精神文明实践活动发挥带头作用不够”问题。

发挥街道带头作用，依托街道新时代文明实践所，积极整合辖区党员、志愿者、在职干部等多方力量，广泛开展各类文明实践活动。以“美丽秀水益起来”志愿活动为抓手，组织街道全体党员干部参加精神文明实践活动，充分发挥文化“引领风尚、寓教于民、服务社会、推动发展”的作用，有力助推文明城市创建工作。

10.关于“对辖区内市容市貌监管不到位”问题。

在流动商贩集中地段适当的设置便民服务点，并安排专人进行管理占道经营问题，尤其是在交通高峰期加强管理，避免出现影响道路交通现象。

11.关于“小区内环境和卫生管理不够”问题。

开展辖区小区环境卫生攻坚行动，进一步规范小区物业的日常管理，提升业主满意度；各社区联合帮建单位，按照划定的包保区域，开展环境卫生集中清理行动。

（五）关于“街道党工委抓机关作风建设力度不够，机关及社区工作作风不实问题还多处存在”方面

12.关于“开展社区矫正工作不到位”问题。

严格督促矫正人员学习，依法依规监管，严格落实签到制度。保证社区矫正对象每月定期进行思想汇报、自主学习、集中学习、参加公益性活动。

13.关于“行政处罚案件组卷、下发文件等工作不严谨”问题。

对行政处罚案件组卷进行规范，组织执法人员参加业务培训，严格按照要求规范化组卷。加强文件的审核工作，对文件的内容进行仔细审查，确保信息的准确性和完整性。

14.关于“落实工作纪律不严格，会议记录不规范”问题。

加强请销假制度管理，设立专人管理请销假事项，保证请销假管理流程的规范化、科学化和公平性；与区车改办进行沟通，力争将执法电瓶车录入公车系统，做好车辆管理工作；完善会议记录，对会议内容认真如实记录，及时进行归档。

（六）关于“街道党政班子落实财务管理制度不严谨，资金使用不规范，关注社区监督委员会工作不够”方面

15.关于“落实三方询价、合同签订、预算执行、固定资产核算与管理、办公用品管理等不规范”问题。

一是加强学习，定期组织街道和社区的财务人员进行财务培训，掌握机关单位询价规章制度，保证采购活动高效合理；二是规范流程，在开展三方询价工作时要按照单位询价的规章制度，促使询价采购工作的法制化、科学化、规范化。三是在财务一体化平台按时结账，及时打印记账凭证，按照编号排序，做到月结并及时装订。加强财务管理，将已有的固定资产定期核算，确保做到无遗漏。建立健全办公用品采购出入库制度，避免采购与使用管理脱节。

16.关于“个别社区监委会人员组成不合理”问题。

福溪帝苑社区监督委员会主任暂时由社区纪检监督员担任，并及时对监督委员会成员进行重新选举，重新调整监委会人员组成，充分发挥监委会的监督作用。

（七）关于“街道党工委落实全面从严治党主体责任不到位，开展党内谈话形式化，签订全面从严治党目标责任书不规范”方面

17.关于“开展党内谈话形式化问题突出”问题。

严格落实党内谈心谈话要求，每年至少开展一次谈心谈话，同时认真填写谈话时间、地点、谈话人与被谈话人、谈话内容及谈话双方签字等信息要素，确保不再出现遗漏信息类似错误。

18.关于“签订全面从严治党目标责任书不全面”问题。

认真履行“一岗双责”职责，切实做到层层签订全面从严治党目标责任书，党工委书记与班子成员和社区书记签订、办事处主任与班子成员和社区居民委员会主任签订、班子成员与股站所负责人签订，强化职责意识，明确工作重点，细化岗位职责，将全面从严治党落到实处。

19.关于“开展警示教育不足”问题。

提高警示教育重视程度，建立健全作风建设长效机制，推动街道党风廉政建设。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记关于全面从严治党重要论述，及时传达学习市、区领导干部警示教育大会精神，定期开展廉政谈话、现场警示教育。

（八）关于“街道党工委落实“三重一大”“末位表态”等民主决策程序不规范，对社区未能有效发挥指导督导作用”方面

20.关于“资金拨付先付后议”问题。

规范民主决策程序，认真做好会议记录，加强审核，进一步规范财务资金拨付流程，严格执行财务报销、支出审核审批手续，按照流程行事，杜绝“先上车后补票”。组织财务人员加强业务知识学习，全面熟悉掌握财务规章制度。

21.关于“议事决策过程不规范”问题。

严格按照巡察要求，认真落实“末位表态”制度，认真做好会议记录。宝鼎社区将认真落实会议表态制度，对于发言内容，详细记录，并且忠于事实。福溪帝苑社区规范议事决策过程，确保问题进行充分商议后再进行决策，社区书记进行末位表态，会议记录全面准确；欢乐江山社区从社区书记做起，严格按照议事规则组织进行，严格执行“末位表态”制度。

22.关于“‘三重一大 ’报表不规范”问题。

严格按要求完成“三重一大”事项报告任务，对街道重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用按时按点进行汇总上报，保存相应会议记录和财务报表复印件，同时做好社区“三重一大”报表存档，避免此类问题再次发生。

（九）关于“街道党工委对下辖各社区党委开展工作指导督导不够，社区落实‘大党委’长效机制不足，支部工作还有欠缺”方面

23.关于“社区发挥‘大党委 ’职能还不充分”问题。

一是督导各社区及时召开“大党委”联席会议，及时签订共建协议书，完善并落实“三项清单”，保证“大党委”机制可以落到实处；二是充分发挥“大党委”工作机制职能，各社区及时向党工委汇报工作进度，以“美丽秀水益起来”志愿服务活动主题为引领，开展多种形式共建活动。

24.关于“对下辖各党支部管理不到位”问题。

一是严格规范各党组织的组织生活开展，规范党支部手册填写。宝鼎社区将规范民主评议党员制度，规范档案储存及分类，做到党建档案有年份、有分类、有目录。福溪帝苑社区将规范党内组织生活，组织党员按规定时限缴纳党费；二是及时补齐支部手册因异地记录而缺失的内容或出具说明，出具党费票据说明，进行业务培训提升党务工作者能力。

（十）关于“街道党工委对巡察整改工作把关不严，上轮巡察整改档案不完善”方面

25.关于“对巡察工作重视不够”问题。

定期组织开展学习教育，学习习近平总书记关于巡视巡察重要讲话精神，使街道全体工作人员充分认识到巡察的重要性。

26.关于“上轮巡察整改档案不全”问题。

加强巡察档案资料的归档管理工作，严格按照规定的管理程序和标准进行归档，对于已经归档的资料定期进行检查和整理，做到归档及时、准确、完整。同时加强巡察档案管理人员培训，提高档案管理水平和业务水平。

三、下一步打算和措施

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，秀水街道党工委将持续抓好巡察整改成效转化，推动全面从严治党不断引向深入。

（一）提高政治站位，不断深化思想认识

坚持突出问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展党纪学习教育，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）完善长效机制，持续放大治理效能

压实压紧管党治党主体责任，进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，做到讲纪律守规矩。进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动街道工作高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-4301885；邮政信箱：承德市双滦区秀水街道办事处党政综合办公室（双滦区晟景家园南行20米）；电子邮箱：xsjdxinxi@163.com。

中共承德市双滦区秀水街道工作委员会

                2024年10月30日