肖树明身为国家机关工作人员，在采矿权转让审批过程中严重不负责任，违规将郭家屯招素沟萤石矿采矿权转让给缪某某，导致信访人衣某某多次上访，并致使非法取得采矿权人缪某某利用骗取的《采矿许可证》实施合同诈骗和破坏生产经营，造成了恶劣的社会影响。根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，经县纪委常委会会议研究，决定给予肖树明同志留党察看一年处分，并移送检察机关审查起诉。