根据县委巡察工作统一安排部署，2023年11月2日至12月15日，县委十四届第五轮第四巡察组对刘杖子乡党委进行了常规巡察，2024年4月28日向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

刘杖子乡党委坚持将整改落实工作作为一项重大政治任务，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。加强组织领导，成立了巡察整改工作领导小组，强化具体措施，认真对照巡察反馈问题，以坚决的态度、有力的措施，扎实推进各项整改工作。

党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，充分发挥党委领导核心作用，对巡察反馈的问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；对整改方案、整改措施、整改报告等重要文件亲自审核，严格把关，提出修改意见；对整改工作进展情况进行跟踪检查，及时发现问题，督促整改落实；对整改工作完成情况进行验收，确保整改任务全面完成，整改效果达到预期目标。

2024年7月26日，刘杖子乡党委组织召开了刘杖子乡巡察整改专题民主生活会，对照县委巡察组的反馈意见深入剖析，切实做到把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，达到团结—批评—团结的效果。

二、整改落实的主要成效

刘杖子乡党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果，具体整改内容如下：

（一）在贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，推动全乡高质量发展动力不足。

（1）反馈问题：学用结合不够紧密。

整改措施：（1）扎实开展理论学习。党委会议坚持“第一议题政治学习”制度，结合学习主题、结合具体工作进行了深度研讨，以理论指导实践，推进工作。（2）紧密结合实践促实效。将理论学习同乡村发展大局紧密结合，班子成员在会议讨论、集中研讨中，结合本职工作探讨乡村发展方向。（3）系统研究发展路径。以孟家庄村为样板，吸纳孟家庄村帮扶发展的“金点子”，对照乡村振兴内涵，进行深入研究。充分考虑各村产业基础、人文资源和自然资源等条件，在培树产业、改善民生、移风易俗等方面进行总结，进一步明确强基础、补短板、惠民生的重点，指导全乡优质发展。

（2）反馈问题：特色文旅产业体系建设谋划不足。

整改措施：（1）进一步理清和盘活我乡旅游资源，深入各村开展旅游资源调查并填写调查表，为推动我乡旅游市场供给，旅游赋能乡村振兴打下坚实基础。（2）依托资源禀赋，设计有乡村本土特色的“游乡村、忆乡愁”研学观光路线，制定了《刘杖子乡文旅融合发展计划》，推出生态研学、乡镇特色旅游线路，并充分利用农村特色文化让文旅业态“活”起来。并以研学、文创、展示、节庆等方式呈现，增强游客文化体验，同时精准做好招商引资工作。（3）全面提高旅游人才队伍素质，更新教育培训观念，创新教育培训方式，切实提升旅游服务质量。本年度已完成2期文旅工作培训，为乡村旅游培育延展、激活乡村活力打下了良好基础。

（3）反馈问题：行政管理能力不够强。

整改措施：（1）制定了严格的学习培训计划，系统学习各项法律法规及案卷制作标准，保证所有执法队队员每季度集中学习培训不少于一次，并要求所有人员坚持自学，提升人员素质能力。（2）上报补划设施农用地4个，拆除复耕5个，通过协调县自规局组卷报批补划农宅2个。（3）刘杖子乡综合行政执法队共组卷2本，其中相关人员焚烧秸秆案案卷中处罚决定书送达回执中送达人未签字，案卷封皮制作不全，现已完成整改。

（4）反馈问题：对防火、防汛工作指导检查不到位。

整改措施：（1）重新制定了10个行政村的防灭火应急预案，与10个行政村重新签订了防火责任状，监督10个行政村重新完善防火值班记录。（2）重新与林权所有者签订92份防火责任书。（3）重新制定刘杖子乡及所属10个行政村的防汛预案，绘制了全乡人员转移路线图，确定了受山洪灾害威胁转移人员714户2577人。

2.乡党委防范化解风险隐患意识不强。

（5）反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：（1）进一步压实意识形态工作责任。自7月以来，每月召开意识形态联席会议，各班子成员充分结合分管领域抓意识形态工作落实，提升了抓工作的联动性。（2）工作计划更加凸显意识形态。2024年将意识形态作为年度工作计划的一部分，同步安排部署。（3）定期总结成果。7月以来，每月就意识形态开展情况书写报告，总结经验，认识不足，进一步夯实成果，推动下一步工作落实。（4）农家书屋整洁提升。各村修订完善农家书屋制度，对农家书屋进行规范，图书做到整洁干净，书屋内无杂物堆积。

（6）反馈问题：对安全生产工作重视不够。

整改措施：（1）严格落实安全生产责任制实施细则，召开安全生产工作会议12次，对各企业安排部署安全生产工作10次。（2）持续加强安全隐患排查工作，加大监督检查力度，严格履行“三管三必须”。安全发展办累计检查出动车辆40余台次，检查大小企业30多家，其中：非煤矿山企业2家，危化从业单位2家。检查食品经营户30多次，个体工商户150多次。下发整改指令30多份，提出整改意见达40多条。（3）责令相关单位停止使用未备案的承压炉，对全乡锅炉进行全面排查10余次，消除了各项隐患。

（7）反馈问题：对保密工作重视不够。

整改措施：（1）乡党委将保密法规纳入理论中心组学习内容，通过集中学习、线上和线下加强保密学习，已完成“保密观”APP保密教育线上培训，乡党委书记在省委党校进行了相关培训。通过党政联席会、机关大会，及时传达保密工作文件。通过工作群，下半年转发了保密提醒7次；组织机关全体人员集中收看保密教育视频9个，机关全体工作人员的保密培训教育工作进一步加强，全员保密意识进一步提升。（2）加强定密管理，明确定密责任人及定密权限，签订了保密责任书，修订完善了我乡保密制度3项，规范建立了保密专项档案。（3）加强对计算机的管理，40台非涉密机分别粘贴了相应标识。

3.落实惠民利民政策不到位，重点工作安排有欠缺。

（8）反馈问题：对民生工程建设动力不足。

整改措施：（1）重新铺设了金厂村东沟和涝洼北沟共800余米水毁道路，村民出行得到有力保障。（2）责成村干部每月养护村内饮水设施，备用取水点达到设计标准，可随时启用以保障村民饮水安全。

（9）反馈问题：落实《承德县临时救助实施办法》不到位。

整改措施：（1）加强学习，举一反三，针对不同的救助类型，优化规范临时救助审核审批程序，已完成2次全乡民政工作培训会议，印发培训材料30份。（2）严格按照《承德县临时救助实施办法》文件要求，对于急难型临时救助，在受理申请后3个工作日内完成审核确认和实施救助工作（情况紧急、需立即采取救助措施的在24小时实施“小金额先行救助”）；对于支出型临时救助，在受理申请后20个工作日内完成审核确认和实施救助工作，切实增强了临时救助的及时性、时效性、公正性，切实发挥了救助工作救急救难、雪中送炭的作用，做到了应救尽救、及时救助。（3）充分利用大数据、主动发现机制，及时掌握困难群众线索变“被动救助”为“主动救助”，每月核实医疗费用支出大、低收入群体约60人次。

（10）反馈问题：人居环境整治工作还有欠缺。

整改措施：（1）定期研究部署人居环境整治工作，通过党建引领、模范带头、群众参与，推动农村人居环境整治工作走上良性发展轨道。各村每周五上午发动党员群众上街进巷进行垃圾清扫，动用各类机械车辆170台次，清理建筑垃圾、生活垃圾500余立、整治柴草堆和残垣断壁80多处。（2）制定《刘杖子乡人居环境整治办法》，乡里每月对各村人居环境整治工作进行评比，倒逼各村“两委”干部主动抓人居环境整治工作。（3）充分利用乡村大喇叭、微信公众号等宣传媒介，广泛宣传人居环境整治的工作重点、措施和取得成效。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.履行全面从严治党责任不够到位,管党治党责任压的不实。

（11）反馈问题：全面从严治党责任履行不到位。

整改措施：（1）党委严格履行全面从严治党主体责任，4月、9月召开了两次专题会议，研究全面从严治党及党风廉政建设工作；并在4月、5月、6月、7月、8月、10月等16次会议上，对从严治党、群腐集中整治工作做出了安排部署。（2）完善了廉政风险排查制度，对全乡各部门20个廉政风险点进行排查，做出了防控措施。（3）通过会议对“小微权力一点通”多次进行安排部署，并就此项工作专门下发工作提示，压实包村干部、村两委干部责任，“小微权力一点通”监督平台宣传发动力度进一步加大，知晓率进一步提高。

（12）反馈问题：“一岗双责”责任制不到位。

整改措施：（1）分管领导对廉政风险履职进一步加强，强化预防性教育，筑牢了防线，加大了廉政风险防范力度，凝聚了齐抓共管的合力。（2）各分管领导对分管领域内的廉政风险岗位进行分析研判，对站所负责人进行了廉政谈话。

（13）反馈问题：警示教育震慑力不足。

整改措施：（1）在党委会、党员大会上，及时传达党员干部受到党纪政务处分或组织处理的通报，筑牢了思想防线，起到了警示教育震慑作用。（2）开展4次警示教育工作会议，通报典型案例、观看警示教育片，加强警示教育震慑力，力求达到“处理一人、教育一片”的效果。

5.制度执行不严格,重点领域廉洁风险管控不到位。

（14）反馈问题：公务接待制度执行不到位。

整改措施：（1）修订完善了三项规章制度，已正式印发，并严格执行。（2）本着严控成本、厉行节约的原则，对机关伙房运营模式进行了改革，已将我乡机关伙房外包。（3）乡纪委加强了对公务接待监管力度，接待严格执行“公务用餐”扫码制。

（15）反馈问题：公车管理不规范。

整改措施：（1）修订完善了公务用车管理、使用制度，严格公务用车网上审批，对两辆防火用车办理了专用加油卡，加强了对防火用车的加油管理，降低了廉洁风险，乡政府给2辆公务用车重新更换了定位系统，加强了对车辆的定位管理，规范了公务用车使用。（2）严禁油票报销入账，追缴追回不符合财务制度的交通运行维护费。（3）乡党委给予相关人员提醒谈话处理。

（16）反馈问题：账务审核把关不严。

整改措施：（1）建立健全了刘杖子乡政府财务管理制度，加强了财务管理规范化、标准化建设。（2）对账目、凭证进行了全面清查整理，将能够完善的支出手续予以完善，对短信费、电费、电话费、公车油卡充值、人员保险、职业年金、公积金等支出等80余笔签字不全的支出原始凭证进行补签字。（3）提高对财务人员加强自身业务水平学习的要求，加强审批与监管。（4）加强财务人员责任意识，乡党委对相关人员进行了提醒谈话处理。

（17）反馈问题：村级账务审核把关不严。

整改措施：（1）修订完善了村级财务制度，印发了刘杖子乡村级财务公开制度、刘杖子乡村级财务管理办法、刘杖子乡村级资金管理制度，建立健全了村级财务制度。（2）印发了农村“三资管理”工作提示，要求各村认真学习，并严格执行。（3）组织各村会计进行系统培训，编制了《刘杖子乡三资管理学习资料》，提升了各村财务管理水平。（4）乡党委对乡农经站相关人员进行了提醒谈话处理，增强工作人员责任意识，压实了责任。

（三）在聚焦基层党组织建设方面

6.落实党建主体责任有差距，基层党建工作存在短版。

（18）反馈问题：党委对基层党建工作指导督导检查不够。

整改措施：（1）规范党支部手册记录。各村按照县委组织部研究制定模版《党建工作主持词汇编》规范记录。（2）有力推进党建指导。规范制定了《刘杖子乡党建工作联系村制度》，党建指导员到村列席支部党员大会，督导各村党员大会、组织生活会按照议程有序开展。（3）抓实为民服务活动开展。包村领导、包村干部到村参与为民服务活动，尤其在每周五人居环境整治中参与落实，各村均积极参与，为清洁干净的乡村环境贡献力量。

（19）反馈问题：党委议事决策程序不规范。

整改措施：（1）乡党委、政府严格执行“末位表态”制度，按照顺序发表意见建议，逐一表态，乡党委书记最后发言和表态。（2）会议记录人员严格落实党委议事决策程序，如实规范记录。

（20）反馈问题：党内政治生活不够严肃。

整改措施：（1）规范民主生活会程序。班子成员结合巡察整改要求和自身工作，认真撰写发言稿，并交由乡党委书记审批，于7月召开了巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题根源，制定整改措施，按计划开展整改。（2）按要求开展谈心谈话。党委书记分别同乡班子成员、村书记座谈，结合近期工作，总结成绩，指出不足。

（四）在聚焦巡察整改落实情况方面

7.抓巡察反馈问题持续整改不够深入。

（21）反馈问题：对于十三届县委第七轮巡察反馈的“党内政治生活不严肃”问题仍然存在，“三会一课”制度落实不到位。

整改措施：（1）规范支部手册记录。按照县委统一要求，做好“三会一课”记录，乡每季度进行督导，对存在问题点对点告知整改，下发整改通知书，并查看整改成效。（2）有针对性做好会议指导。召开党建擂台赛，就各项支部手册记录问题进行逐项答疑解惑，取得良好效果。

三、下一步工作安排

（一）持续深化整改。对已经完成的整改任务，统筹相关工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对于需要长期坚持的整改任务，持续发力跟踪推进，确保整改工作取得实效。

（二）加强党的建设。始终坚持党要管党、全面从严治党，加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设，加强对党员干部的教育管理和监督，不断提高党的建设质量。

（三）强化责任落实。严格落实整改工作责任制，发挥整改落实工作领导小组作用，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的深入落实。乡党委履行好直接责任，强化责任落实，敢于较真碰硬，真正解决类似问题。各部门各村建立自查台账，确保巡察存在问题及类似问题查摆到位、责任到位、整改到位。

（四）推动工作落实。以巡察整改为契机，进一步完善制度体系，加强内部管理，避免类似问题再次发生。把巡察整改与推动各项工作结合起来，以整改促发展，以发展检验整改成效，为实现刘杖子高质量发展奠定了坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-3162063；邮政信箱：067409；电子邮箱:cdxlzzx@163.com。