根据县委统一部署，2024年8月20日至11月29日县委第二巡察组对县住建局党组开展了常规巡察，并于2025年3月29日向我单位反馈了巡察情况和整改建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

一是加强组织领导。局党组高度重视巡察整改工作，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，多次研究并安排部署相关工作。先后5次召开党组扩大会议，专题研究部署推进工作。

二是制定整改方案。制定巡察整改方案，对巡察反馈问题制定整改措施，明确分管领导，责任人及完成时限。确保所有反馈问题，在整改期内完成整改。

三是召开专题民主生活会。召开专题民主生活会，一把手全部认领，分管领导具体负责，通过剖析存在问题原因，深层次挖掘，领导班子思想上，认识方面的不足。确保此次巡察整改工作取得成效。

二、整改落实的主要成效

承德县住房和城乡建设局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据县委巡察组反馈问题，截止目前，已全部整改完成。

1.反馈问题：坚持“房住不炒”定位、落实促进房地产业平稳健康发展若干措施不到位，提振房地产市场信心成效不高。

整改措施：一是房地产固定投资每月按照县政府经济运行调度会议预测目标完成，目前为止，房地产固投虽然同比依然降低，但符合目标预测。二是完成2024年产值汇统上报工作，与企业密切沟通，入统企业曾报2家，对外地电力等项目应统尽统、不瞒报、不漏报。三是截至8月底，商品房成交面积19.15万平米，同比升高88.7%。全县库存商品住宅达到33.42万平米，去化周期达到13.88个月，处于合理区间。

2.反馈问题：对房地产开发经营活动监管不严格，“办证难”“入住难”等问题依然突出。

整改措施：一是目前该小区已完成初始登记，各户可以办理转移登记。密切关注在建在售项目动态，强化项目全流程核查与违规行为快速处置，实现监管无死角。今年以来开展“双随机、一公开”专项检查3次涉及11个企业，发现企业资质人员保险问题2个；对24个在售项目随机抽查5次，发现问题销售现场公示问题15个，均已整改完成。二是协调金融机构为企业做准入手续，后续协助企业研究营销策略，做到现房销售。通过组织政银企对接会，对企业融资瓶颈问题进行破解，解决企业融资困难，加快项目建设进度。同时，制定《承德县房地产开发项目交付管理规定》，构建起“全流程、标准化、闭环式”监管体系，制度制定以后，全县房地产项目交付配套设施达标率提升至100%，交付类信访投诉量同比下降。

3.反馈问题：规避“一房多卖”“已抵押房屋违规出售”等风险不够积极主动，未建立房屋登记档案和房屋交易档案查询互用制度。

整改措施：不动产登记中心办理业务已实现一窗受理，实现相互收入要件共享，进一步与不动产登记中心加强沟通，逐渐完善与不动产登记中心的共享信息资源。

4.反馈问题：执行县政府城市生活垃圾处理费收费政策不到位

整改措施：对城区内主街路产权清晰的沿街门店经营面积、经营人员全部录入生活垃圾费收费系统，设专职人员对未缴纳生活垃圾费的进行上门催缴。对长期欠缴的采取法律途径进行追缴。

5.反馈问题：履行城市管理职能缺力度，城市治理水平不高，城乡人居环境脏乱差问题依然突出。

整改措施：一是合理划定经营点位，除已经形成的中砞集市外，增加开放铁西路银苑小区口至七彩桥路段、景泰C区小区门口至富城街路段、邮局胡同等一批背街小巷作为固定经营点位，同时在板城广场、板城古街、万荣商场铁路侧作为夜市经营区域，进一步规范经营行为；为缓解停车难问题，5月底前已建设停车泊位467个和充电桩设施150个，并全部投入使用；进一步加大违法建设查处力度，截止到5月底共立案调查违法建设20处，拆除违法建设4处。城市治理水平得到有效提升。二是强化对第三方的监督检查，责成对问题点位的垃圾清理，并立行立改完成；同时，积极推动乡村垃圾清扫保洁招投标工作，已将垃圾桶配置、清扫保洁质量、垃圾堆放等问题纳入招投标范围。三是承德县全县电动自行车保有量21285辆，电动自行车充电端口9078个，已经满足5：1建设比例要求。住建局物业监管持续推进电动自行车端口建设和管理，督促物业服务企业及时清理飞线充电、挤占消防通道行为，确保小区不出问题。

6.反馈问题：城市规划建设要素因素考虑不全，基础设施建设、民生工程项目推进缓慢。

整改措施：一是党组召开项目推进会议5次，研究基础设施建设、民生工程工作，共同商讨破解难题，工程进度得到有效推进。二是2018年以来所有老旧小区改造工程已送财政决算中心审计。三是已完成8座智慧公厕改造，智慧公厕全部顺利投入使用，设施设备正常运行，保障智慧公厕持续良好运营，松云岭公园绿化养护项目已于2024年7月份进行招标，目前已正常开展养护工作。

7.反馈问题：履行行业主管部门牵头抓总职责不够积极主动，落实安全生产责任制有差距，执法监督存在宽松软现象。

整改措施：一是截止目前，县住建局严格落实燃气行业主管部门职责，全面组织完成液化石油气企业规模化整合工作，组织天然气企业完成标准化创建工作，开展燃气行业从业人员培训教育，进行全县燃气安全宣传。各乡镇、各相关用户行业主管部门完成23年存在的2000余条问题整改工作。县住建局将协同各相关部门开展好燃气安全管理工作，久久为功，保持我县燃气安全稳定的现状。二是已出台《承德县住房和城乡建设局供排水领域等行业安全隐患排查整治及有限空间作业工作方案》并完善相应管理制度体系及有限空间作业审批流程和操作规范，持续推进有限空间作业管理制度，对审批作业严格把控，严格按照流程进行作业，持续推进有限空间作业培训.

8.反馈问题：推动解决历史遗留的突出矛盾问题力度不大，措施不多，成效不明显。

整改措施：定期召开党组会研究信访化解工作，截止2024年底，全局各类信访积案未化解32件，通过多措并举，成效显著，目前已化解案件17件，剩余15件未化解案件，已建立台账、明确分管领导责任股室及责任人，做出了详细的案件化解方案正在按照计划逐步推进，争取逐一化解。

9.反馈问题：公租房、廉租房等保障性住房管理不规范，专项治理不到位，重点问题尚未有效解决。

整改措施：积极与企业对接，商定办理产权过户前期手续相关事宜。与税务、不动产登记中心等部门沟通，取得相关部门支持，2024年12月25日已完成24套保障性住房不动产权登记，开展全面自查自纠，截至目前未发现同类问题。

10.反馈问题：对重点岗位监管不严，财务专业人员接续不畅，财务管理不规范。

整改措施：一是进一步规范维修基金使用流程，严格落实维修资金管理使用流程，每项工程必须进行结算审计。二是已制定保障房维修管理办法（试行），并严格按照办法实施维护维修；已对历年项目进行自查，查漏补缺；已完善局财务审签流程，规范财务管理制度。三是强化财务监督管理，规范招标程序，发挥内部审计职能，建立长效机制。四是已制定并执行逐级审批制度。认真贯彻落实国家省市县关于公务接待相关要求和标准，坚决杜绝出现超标准接待问题。落实招待支出附菜单规定。在公务接待过程中严格执行工作餐标准、限制陪餐人员和级别，并附招待菜单。

11.反馈问题：纠治“四风”力度不大，“模版式”谈话、心得体会等文字材料雷同。

整改措施：一是已制定全面从严治党党组主体责任清单和监督责任清单明确各方主体责任，形式主义问题得到有效解决，目前未发现类似问题发生。二是已建立上交材料逐级审批制度，对上交材料层层把关，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习研讨3次，上交研讨材料60篇，无雷同现象发生。继续加强干部作风建设，引导广大干部树立正确的政绩观，从根本上纠正“四风”顽疾。

12.反馈问题：对下级缺乏有效监督指导，信访、执法工作标准不严，作风不扎实。

整改措施：一是已建立市长热线处置机制，各部门安排专人对接处置热线反馈问题，按照完成时限及时反馈处置结果，2025年以来不存在超期现象。二是已按照要求重新制作信访接待台账，增加到访人员满意度评价，形成闭关管理。三是已严格按照要求履行领导接访制度，按要求填写领导接访记录四是已对问题进行认真研究，并责成办案人员对能够改正的立行立改完成，同时强化对法制审查工作，坚决杜绝类似问题的发生。五是已召开全局执法人员培训会议，明确案卷制作和审核流程，进一步规范执法程序。六是已为执法人员配备执法记录仪等执法设备，规范执法流程，并加强对执法环节的监督，确保执法全过程记录落到实处。

13.反馈问题：落实意识形态及保密工作责任不到位

整改措施：一是已召开党组扩大会2次研究意识形态工作，股级干部列席参加。意识形态教育宣传工作得到有效开展。二是已建立城管局涉密文件管理办法，进一步明确涉密文件传阅人员等事项，并上报县保密局。

14.反馈问题：执行法律法规有偏差

整改措施：一是已制定职工请销假制度，并严格落实《河北省人口与计划生育条例》规定的产假制度。二是党支部民生生活会制度”已废止并定期更新各项规章制度

15.反馈问题：党组对加强政治建设重视不够，规矩规则意识有所弱化。

整改措施：一是已制定党组的议事程序，规范了党组议事流程，党组领导作用得到充分发挥。二是已深入学习上级印发的规范“三重一大”议事规则和决策程序相关规定，严格执行“三重一大”集体议事制度，2025年9月1日召开党组会对领导班子分工问题进行进行集体研究。充分调动和发挥每位党组成员、领导干部的工作积极性，团结协作，互相促进，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。会议讨论后，形成决议并以文件形式印发。三是已严格履行上交材料逐级审批制度，上呈文件涉及三重一大事项均按照要求上会进行研究。四是已组织班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的相关要求，并自觉通报个人重大事项及受组织处理情况

16.反馈问题：党组的全面领导作用发挥不够充分，行政执行质效不够高。

整改措施：已制定党组的议事程序，规范了党组议事流程，会前做到充分酝酿，避免临时动议，党组会议由专门人员记录，重要决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查。

17.反馈问题：抓机关规范化管理、党员干部教育管理监督不严格

整改措施：一是已结合中央八项规定精神学习教育，对问题进行整改，确保各项规章制度严格落实。二是党组成员已认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，机关纪委下发提示函3次进行提示提醒，不断推进全面从严治党向纵深发展。召开警示教育大会1次，通报相关典型案例，引导党员干部议案为鉴，守牢底线。三是已建立支部手册调阅制度，通过强化检查、反馈、整改三个环节，不断加强和规范各支部党内政治生活。

18.反馈问题：整改措施标准高、落实实效低

整改措施：已召开2024年民主生活会和组织生活会充分开展谈心谈话，制定更新理论业务学习制度每周至少半天时间开展业务与理论学习

19.反馈问题：推动长期整改事项持续用力不足

整改措施：召开6个重点项目推进会3次，明确责任部门及责任人，分类施策，重点突破，长期整改事项进度得到持续有力推进

20.反馈问题：上轮巡察反馈党组会议制度不符合党章原则问题、个别公文出现明显错误问题，未整改。

整改措施：已按照党章重新修订党组议事程序，严格执行上交材料逐级审批制度对上交材料做好把关。

21.反馈问题：落实巡察整改要求不到位，未建立专门整改档案并整理归档问题，未整改。

整改措施：已对巡察整改各项档案按照要求进行全面整理归档，全面自查，对档案管理中存在的弱项短板，及时补充整改，完善档案管理制度，配备档案管理员，进一步规范管理各项档案。

22.反馈问题：对党的理论精神学习工作重视程度低

整改措施：一是已建立党员教育培训工作管理制度及全局干部职工学习制度，积极参与网络宣讲学习培训活动，累计培训达500余人次，落实党组会第一议题制度及理论中心组学习制度加强党员干部理论学习，通过学习党员干部对党中央各项精神得到系统全面地学习领悟。二是主要领导已对21人进行集体约谈，深挖思想根源，以此问题为鉴，扎实规范开展好各项学习活动。

23.反馈问题：理论中心组缺少必学内容

整改措施:已制定2025年理论中心组学习计划并严格按照县委宣传部要求必学必会内容做好学习落实，目前已开展集中学习9次，其中开展研讨交流3次，突出重点学习内容，结合单位工作实际，理论基础得到显著提升。

24.反馈问题：领导干部分工没有明确意识形态工作和保密工作的分管领导

整改措施:按照“三清单、四机制”工作要求，已制定并下发了承县住建党字【2025】10号文件 明确责任，认真落实领导小组各项职责。

25.反馈问题：未随着人事变动调整意识形态领导小组名单

整改措施：2025年9月1日制定并下发了承县住建党字【2025】10号文对领导班子进行重新分工，同步也将意识形态工作领导小组进行了变更。定期召开意识形态领导小组工作会议研究意识形态工作，发现涉及人事调整及时更新领导小组名单。

26.反馈问题：部分党员干部对意识形态存在不懂，混谈现象。

整改措施：已组织干部职工认真学习意识形态纲领性文件2次，开展意识形态应知应会知识测试1次，落实谈心谈话制度引导教育干部职工全面落实意识形态工作责任制，确保全局意识形态领域安全可靠。

27.反馈问题：主要责任人保密责任认识不足

整改措施：已明确保密工作牵头领导，牵头部门负责人和专职保密员，专门负责涉密文件收发、流转管理和归档工作。与工作人员签订保密承诺书，按上级要求做好保密工作

28.反馈问题：保密联络员履行责任不到位

整改措施：落实保密制度，涉密人员填报涉密人员保密审查表，进行审查管理，组织保密人员在线学习《保密观》，开展保密人员培训2次，切实提高涉密人员保密意识。

29.反馈问题：涉密文件管理不规范

整改措施：2025年5月，县保密委下发了保密管理相关制度，要求县直各单位严格执行。我局按照上述制度要求，严格控制涉密文件借阅管理，严禁复制涉密文件。

30.反馈问题：微信工作群管理不规范

整改措施：已按照要求上报《微信工作群审批表》对留存微信工作群及时备案，建立《微信工作群管理台账》，群管理员签订《微信群管理员保密承诺书》，清理未备案工作群，做到工作群备案全覆盖。定期转发保密工作提示，提高工作人员保密意识。2025年以来，转发保密提示30条。

31.反馈问题：城管局党建工作薄弱，党员归属感不强。

整改措施：已召开基层党支部工作业务培训1次，提高党务工作者业务水平，机关党委列席参加城管三会一课活动3次，加强党建工作指导。

32.反馈问题：住建局党建主体责任未向基层压实

整改措施：一是已开展支部党建业务培训1次，重点围绕发展党员流程及规范支部手册填写等内容进行指导，提高了党务工作者专业水平和责任意识。二是已建立支部手册调阅制度，每季度机关党委集中进行调阅。指导基层支部做好2025年工作谋划。

33.反馈问题：落实“一岗双责”不到位

整改措施：一是已建立全面从严治党党组主体责任清单和监督清单，落实各方主体责任。二是2025年7月已对容易出现廉政风险的重要岗位进行了全面排查，对人员调整后廉政风险岗位负责人进行了及时调整。

三、下一步工作安排

(一)坚持政治引领，筑牢思想根基

县住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，认真整改落实县委第二巡察组对县住建局的巡察反馈意见。结合思想和工作实际，深入剖析查摆，找出问题根源，加强党性分析，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到上级的要求部署上来。

（二）紧扣巡察整改目标任务，做好问题的整改和落实

深入贯彻落实县委关于巡察工作的重要部署，积极推进整改落实工作，对已整改的问题要开展好回头看，避免问题反弹。仍未整改完成的抓紧研究安排制定计划表，加大力度推进整改完成。

（三）健全长效机制，巩固教育成果

以此次巡察为契机。以问题为导向，深刻反省工作中存在的问题及不足，坚持“当下改”与“长久立”结合，对已修订完善内部管理制度，要严格做好落实，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3012200；电子邮箱:jgdw0314@163.com。

中共承德县住房和城乡建设局党组

                        2025年12月10日