根据县委部署，2024年8月20日至11月29日，县委第一巡察组对承德县机关事务服务中心党支部进行了常规巡察。2025年3月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织落实整改情况

县委第一巡察组反馈意见后，县机关事务服务中心党支部高度重视，对照反馈提出5个方面14个问题，认真检视领导班子集体及个人存在问题，深刻剖析产生问题的根本原因，深刻认识狠抓整改落实的重要性和必要性，认真研究整改工作，严格落实以下几方面工作：一是召开支部民主生活会，深入分析产生问题的根本原因，对照反馈意见，逐条、逐项检视问题，举一反三查找症结，深入开展批评和自我批评，认真制定整改方案，明确整改目的，落实整改措施，确保取得扎扎实实的成效。二是成立专项工作领导小组。领导小组由主要负责同志、分管负责同志和各股室负责人分工负责，明确每项整改事项的主要责任领导和分管责任领导和责任股室，责任到人，整改落实工作领导小组的统一领导下进行，统筹推进、扎实推进。三是建章立制，完善机关管理制度，规范机关各项工作管理，建立符合机关工作特点的长效机制，立行立改与长期坚持有机结合，确保整改成效，避免为整改而整改，抓一时、抓一事不抓长效，狠抓整改与提升整体工作水平，整改与提高履职能力两个方面的结合推进，把整改作为规范管理、推进工作的有力抓手，把巡察整改与加强党的建设、思想建设、机关建设统筹推进，效果明显。四是强化培训、提升素质。狠抓机关公文处理，举办公文管理、档案管理培训班，对全体机关工作人员进行业务培训，提升全体工作人员业务素质和工作能力，为规范化管理打好基础，为扎实推进整改落实提供保障。

县委第一巡察组反馈意见后，主要负责人高度重视，对照反馈提出的问题，认真检视领导班子集体及个人存在的问题，深刻剖析产生问题的根本原因，深刻认识狠抓整改落实的必要性。为把整改方案真正落实到位，亲自修改整改方案，严格落实主体责任，明确整改分工，传导工作压力，层层抓实抓细，反馈整改问题能立行立改，抓紧整改，需要长期坚持的，完善各项管理制度，狠抓常态化推进，坚持久久为功，不走过场。

二、整改落实的主要成效

承德县机关事务服务中心党支部坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据县委巡察组反馈意见梳理出14个具体问题。截至目前，已完成14个。

1.针对“落实“第一议题”制度不够到位”问题

整改措施：一是完善“第一议题”学习制度。截至目前完善“第一议题”学习制度一项，完成第一议题学习8次，主要领导亲自审定第一议题学习内容8次。支委会、全体党员大会将“第一议题”作为会议的首要内容，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度，通过专题学习、辅导报告、主题党日等形式，推动各项工作落实落地。二是学习内容紧密结合机关事务工作实际，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，作为重点学习内容，同时认真学习习近平总书记最新讲话指示精神和对河北、承德的重要指示批示精神，纳入学习内容，学习议题由秘书股、党支部提出，是主要负责同志审核把关。三是秘书股统筹“第一议题”安排，精准筛选与业务紧密相关的学习内容，贴合岗位职责分专题推进，推动主任办公会和理论学习与工作实际深度融合、落地见效。

2.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改措施：一是调整组织，明确责任领导、责任股室，主要负责同志时时盯办，分管负责同志深入研究，分管股室负责同志认真谋划意识形态工作。截至目前完善“第一议题”学习制度一项，完成第一议题学习8次，主要领导亲自审定第一议题学习内容8次。二是把意识形态工作摆在重要位置，真正做到“两列入、五纳入，四一同”，旗帜鲜明站在意识形态第一线，每年至少专题研究意识形态工作2次，定期向县委汇报意识形态工作1次，进一步发挥领导班子核心作用。三是加强对党员领导干部和全体干部职工意识形态工作教育培训，每年意识形态专业培训不少于2次，增强全体干部职工的责任意识，严格落实民主集中制，规范组织召开并客观详细记录领导班子、党支部等会议，扎实落实好第一议题制度，组织好理论学习中心组学习研讨。

3.针对“理论学习中心组学用结合不够紧密”问题

整改措施：一是突出重点内容制定理论学习中心组学习计划，已修订完善理论中心组学习计划，完成理论学习中心组学习9次。二是优化学习机制，每季度安排一次“政策+业务”专题学习,提升业务水平和整体工作水平。同时，通过交流学习研讨、召开座谈会、实地调研等形式，实现理论政策学习与业务实践的深度融合，提升班子成员政治判断力与履职能力推动学习成果转化为工作实效。三是围绕工作重点结合年度重点任务，聚焦问题短板深入一线调研，领导班子成员每年撰写高质量调研报告1篇。提炼可落地举措，推动调研结论转化为破解难题、提升工作质效的实际成效。

4.针对“落实机关全面从严治党主体责任不够到位”问题

整改措施：一是加强组织领导，落实班子主体责任，强化“第一责任人”职责，将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。明确责任分工，压实“一岗双责”，聚焦重点任务强化统筹推进，以严实作风推动各项工作落地见效，为机关事务高质量发展提供坚强保障。二是扎实推进廉政风险防控，全面排查重点岗位与关键环节风险点，健全防控机制，强化警示教育与日常监督，筑牢思想与制度防线，严防廉政风险滋生，护航各项工作廉洁规范开展。三是截至目前完善廉政防风险工作机制1项，召开警示教育大会一次，召开党风廉政建设专题会议1次，认真完成落实中央八项规定学习教育，认真开展领导班和班子成员以年轻干部问题自查和整改工作，自查出的问题全部整改完成，并建立销号台账。

5.针对“机关全面从严治党“第一责任人”责任和 “一岗双责”落实有欠缺。”问题

整改措施：一是全面落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设。将党建工作与中心任务深度融合。健全责任体系、压实“一岗双责”，筑牢思想与制度防线，以严的基调正风肃纪，为机关事务高质量发展提供坚强政治保障。二是加强“一把手”履行全面从严治党“第一责任人”责任意识，主要负责同志每季度听取党建工作和党风廉政建设工作汇报、并定期通过约谈提醒等方式传导压力，确保压力逐级传递，“一把手”对其他班子成员、班子成员对分管股室负责人开展廉政提醒谈话，及时对工作中廉政风险点进行提示。已完成新一届支部换届工作，调整领导班子分工。严格落实从严治党第一责任人责任和班子成员一岗双责责任，党支部书记听取党建和党风廉政建设汇报3次，开展廉政谈心谈话1次。

6.针对“财务审核监督机制不够健全”问题

整改措施：一是调入1名工作人员，充实财务工作力量，加强业务知识培训学习，增强财务管理专业化建设。已完成财务股室人员调整，选配3名熟悉财务工作的同志分别担任会计和出纳、劳资工作，并明确人员分工和具体职责，不断加强业务知识培训，完善财务管理制度，规范财务账务处理。

二是完善健全财务记账要素管理，明确凭证、科目、数据等核心要素规范，细化记账流程，强化审核校验，确保记账及时准确、要素齐全、合规可追溯，提升财务管理规范化水平。截至目前，凭证装订完成10册，总账明细帐各1册。

三是着力完善财务管理与内部审核监督机制，制定内控报告1份。健全流程规范、明确审核标准，强化经费使用全流程监管，严格审批把关与痕迹管理，严控财务风险，确保资金使用合规高效，廉洁规范。按财务要求公开预、决算报告，资产月报及年报。

7.针对“对债务管理不够规范”问题

整改措施：一是完善财务审核监督机制，明确内审职责，与流程标准，强化经费使用全流程内审把关，压实监督责任，严防财务风险，保障资金使用合规安全高效。二是加强债务与资产管理，全面摸排单位债务底数，厘清债权债务关系，根据近年采购情况，在梳理支付与未支付账务，形成债务清单，形成完成资产管理数据，系统完整反映单位整体债务情况，确保单位资产安全与稳健运转。三是规范债务管理，结合财政、工信系统债务事项填报，详细理清机关事务服务中心整体债务情况，按要求及时填报债务管理系统，积极有序推进债务化解。截至2025年1月10日，债务系统登记工作经工信、财政部门审核；截至9月16日部分化债资金已拨付完成。

8.针对“存在重业务轻党建现象”问题

整改措施：一是认真谋划好年初党建工作任务，紧扣单位中心任务推动党建与业务深度融合，将党建要求嵌入履职全流程，实现同部署、同落实，以高质量党建引领各项工作提质增效。二是完成年度党建任务清单1个，完成年度培养考查发展新党员工作，积极分子转预备1人，领导班子研究党建工作10次，党建工作有序推进，档案管理工作不断完善。

三是制定班子会议专题研究党建工作方案，详细谋划党的建设工作，规范“三会一课”、主体党日等制度。深化党建与中心工作融合，发挥模范作用，凝心聚力，实干担当，推动党建工作提质增效。

9.针对“谈心谈话制度执行不到位”问题

整改措施：一是完善谈心谈话制度，结合党风廉政建设和业务工作，在严格落实主要领导与班子成员，班子成员与分管股室负责人，分管股室负责人与工作人员谈心谈话的基础上，严格抓好党支部书记与委员、支部委员和党员以及党员与党员之间的谈话1次。聚焦思想建设、工作推进、凝聚共识、增进团结，提升班子整体战斗力。二是结合贯彻中央八项规定学习教育和民主生活会征求意见，有针对性的结合机关事务服务中心党建、业务工作实际，找准廉政风险点，抓住工作提升点，形成长效机制。避免为谈而谈，深入谈、谈具体，既谈党建、业务、廉政建设，又关心干部队伍的实际困难和年轻干部成长，通过谈话解决实际问题。目前已完善谈话制度一项，进行谈心谈话1次，覆盖党员11人。

10.针对“党务政务公开不够到位”问题

整改措施：一是充分发挥党务政务公开栏阵地作用。及时公开机关工作人员年度评优评先、重大项目实施以及主题党日等工作。主动接受干部群众监督，以公开促规范，以透明提效能，不断提升干部职工满意度。二是强化党务政务公开工作，结合实际制定公开工作计划，详细公开党务政务、重大项目实施、职务职级晋升、年度评先评优等事项，发挥党务政务公开栏的作用。截至目前制定党务政务公开方案一个，完成党务政务公开 6次。

11.针对“对干部队伍选拔培养存在不足”问题

整改措施：一是推荐一名股级人选，加大年轻工作人员的培养选拔力度，逐步培养选配股室负责人，成熟一个配备一个，配备一个带动一批，形成梯次配备后备力量，带动干部队伍建设提档升级。截至目前已完成提拔接待股股长1人，目前秘书股、安全事务股、接待股股长已配齐，财务股、资产管理与公共节能股股长正在培养中，成熟后根据任职条件和程序抓紧配备。二是为提升工作人员综合素质，制定党务、业务培训计划，全体工作人员每月举行业务培训一次，主管领导亲自谋划培训课题，针对公务用车、办公用房管理、公务接待水平提升、机关后勤服务保障、公文运转和公文写作水平提升，保密法律法规，突发事件报处等业务培训作用，通过专题授课、现场实操、案例研讨等形式，压实培训实效。着力打造政治过硬、业务精湛的机关事务管理队伍，为工作高质量推进筑牢根基。

12.针对“持续整改用力不足”问题

整改措施：一是结合贯彻中央八项规定学习教育，加强整改推进。深化办公用房管理，在备案审核的基础上，加大对各乡镇的检查力度，每季度分重点、分领域对乡镇、部门办公用房管理进行抽查督导，确保上报备案与实际使用一致，发现弄虚作假，作为案件线索上报县纪委监委，严格追究办公用房管理和使用责任。二是及时归档相关报审备案的办公用房管理资料，及时归档抽查各单位管理提交建议整改报送资料，形成完整的年度档。截至9月1日已完成办公用房和公务用车系统数据上报统计工作，结合办公用房和公务用车管理数据统计上报工作，完成现场核实数据8次，完成年度办公用房和公务用车抽查工作，配合市级机关事务管理部门完成乡镇、部门抽栓工作任务。

13.针对“反馈问题整改不够到位”问题

整改措施：制定承德县办公用房和公务用车管理实施办法。截至2025年9月16日，制定的承德县党政机关办公用房和公务用车管理办法已完成征求意见和根据征求到的意见修改工作。因制定的承德县党政机关办公用房和公务用车管理办法，与省、市的党政机关办公用房和公务用车管理办法内容基本一致。按照反对形式主义要求，县委办、政府办明确回复两个办法与省、市党委政府文件一致，前期已印发学习，不再重复印发。下一步，承德县机关事务服务中心将严格执行办公用房和公务用车管理政策，加强督导检查，规范管理和指导。

14.针对“对固定资产管理不规范”问题

整改措施：完善规范的资产管理制度，规范管理固定资产，梳理对已支付和对未支付基建项目、采购大额物资等作为费用列支的，应纳入固定资产管理，及时纳入固定资产台账管理。已对相关未支付项目款项列入固定资产账务管理，并根据化债推进情况及时调整完成。

三、下一步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将按巡察反馈问题，举一反三，坚持整改具体问题与建立长效机制有机结合，加强班子和队伍建设与推进职能工作有机结合，抓好班子建设和干部队伍建设，推进公务用车、办公用房、公共节能、公务接待、后勤保障五大职能提效率、提质量。

（一）抓好党建提能力。持续用力抓好机关事务服务中心党支部建设，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。一是认真学。扎实抓好学习贯彻党的二十大、二十届历次全会和总书记重要讲话精神，用理论武装头脑；学习中央、省、市、县纪委全会精神，用纪律规范言行；坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，充分发挥支部的战斗堡垒作用。二是规范抓。规范开展支部各项活动，坚守“三会一课”规定动作，严细组织开展谈心谈话、民主评议党员、组织生活会、领导干部带头讲党课等各项活动，抓好星级支部创建工作，切实发挥支部示范引领和党员先锋模范作用。三是结合干。机关党的建设与业务工作统筹推进，找准结合点，通过加强党的建设，促进领导班子和全体干部职工提升争先创优意识，提升工作能力和业务水平，把业务工作往细里抓，往实里抓，紧紧围绕县委、县政府中心工作谋事、干事，统筹机关力量，均衡推进五项工作职能协调开展，推动各项工作不断迈上新台阶。

（二）抓好班子强素质。持续用力抓好领导班子和干部队伍建设。建立与工作职能相匹配、相适应的领导班子和干部队伍。一是细化分工。及时根据工作需要，调整领导班子与股室负责人分工，明确工作人员岗位责任，强化责任管理。中心工作、重点工作明确时间表、路线图、责任人，用责任制倒逼领导班子、股室负责人素质提高、能力提升、效率增强。二是强化考核，抓实周调度，月评比 、季总结，年底交帐看成效，整体工作协调推进，单项工作争先创优，牢固树立大局意识，不断提升创新意识，领导班子和股室负责人担当作为、履职能力不断增强。三是守住底线。把廉政教育、风险意识、规矩意识作为领导班子建设的重要内容，建章立制，突出实用性、实效性，长效性。领导班子带头学习中央、省、市、县纪委全会精神，认真遵守“中央八项规定”，清正做人，干净做事，严守政治规矩和廉政纪律，把纪律挺在前，常抓不懈，久久为功。

（三）抓好管理提水平。持续用力抓好机关管理，向管理要效能，向管理要质量。一是建立机制、制度长效抓，突出持续性。在目前已经完善机关管理制度的基础上，在工作中不断根据需求调整更新，使制度更加完善，日常工作持续用力，抓长效、抓落实，用制度管人、管事、管权，规范程序，提升效能。二是运用有效载体深入抓，突出灵活性。围绕深化的“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、六治六提专项活动和正在开展的纠正四风，纪律作风专项整顿，狠抓机关作风建设，防腐防变、治庸治拖，提升服务水平和服务质量。三是围绕中心工作重点抓，突出实效性。巡察整改成果要在党的建设、思想建设、作风建设上体现，要在中心工作的完成上体现。四是后勤服务保障能力不断提升，重点在抓质量提升、主动服务上下功夫。围绕县委、县政府中心工作抓服务，会务服务、机关安全管理、维修维护等重点工作上下功夫，抓统筹、提质量， 做党委、政府后勤保障的坚强后盾，为中心工作的推进添彩助力。五是管理能力不断增强。重点在公车、办公用房管理、公共节能管理上下功夫。抓改革、抓规范。认真贯彻中央、省、市的决策部署，结合本县实际抓好落实，确保政策执行有依据，贯彻落实不打折扣，持续保持省、市机关事务工作领先地位。六是服务能力和水平明显提高。重点在公务接待管理、服务、协调、指导工作上下功夫。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，遵规守纪、简化接待流程、提升服务质量、管控接待支出，优质高效完成列入机关事务服务中心的公务接待服务。加强对乡镇和部门的指导、培训，提升全县整体接待服务能力，传导贯彻中央“八项规定”精神和省市接待政策规定，在接待工作中宣传承德县、展示承德县，为承德县经济社会发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0314-3011051；邮政信箱：坂城大街96号；电子邮箱:cdxjgswb@163.com。   

中共承德县机关事务服务中心党支部

2025年12月15日