第一章  总  则

第一条  为提高县纪委监委档案管理工作科学化、规范化水平，确保机关和派驻机构档案的完整收集、规范整理、安全保管、有效利用，根据《中华人民共和国档案法》和省市县对档案工作有关规定，结合我县纪检监察工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称档案，是指县纪委监委机关各内设机构和派驻机构、县委巡察机构在日常工作中形成的，具有保存价值，并经整理归档的各种文字、声像等不同形式和载体的资料。

第二章  组织领导与职责分工

第三条  档案管理工作在县纪委常委会的领导下进行，由机关办公室牵头组织，机关各内设机构和派驻机构、县委巡察机构配合。

第四条  办公室承担档案管理日常具体工作，其主要职责为：

（一）接收、收集、整理、保管各门类档案，并对档案分类组卷，编制检索工具，为领导决策提供参考，为查阅资料提供便利；

（二）督促、指导各内设机构和派驻机构及时、完整、准确地做好各类档案的立卷归档工作；

（三）对档案的接收、移交、销毁、查阅等情况进行登记和统计，做到准确及时；

（四）办理领导交办的其他档案业务工作。

第五条  机关各内设机构具体负责本部门各种文件资料的收集、整理，并按归档职责分工定期向办公室移交。立卷归档职责分工：

（一）经办公室核文的文书档案由办公室机要人员负责整理归档，并同步收集电子文档进行整理归档。未经办公室核文的文书档案由承办部门负责整理归档，并同步移交电子文档；

（二）监督检查和审查调查档案分为执纪办案类、审理类和信访类三类，实行承办部门立卷制度，具体执行《河北省纪委监委机关监督检查和审查调查档案管理细则（试行）》（冀纪办〔2018〕12号）；

（三）专项行动、专项整治等专项工作（活动）由牵头单位负责整理归档；

（四）声像档案由经办摄像、录音、照相的人员负责用文字标明摄像录音照相的对象、时间、地点、中心内容和责任者后，交办公室归档；

（五）财会档案由财务工作人员立卷归档。

第六条  派驻机构负责本单位各类文件材料的收集、整理、立卷和归档工作，其主要职责为：

（一）向机关办公室报送本单位档案的卷内目录及情况说明等材料，办理档案的移交手续；

（二）建立健全档案管理、借阅、保密等制度，并严格执行；

（三）定期检查档案保管情况，对破损或变质的档案及时采取补救措施。

第七条 机关各内设机构和派驻机构要指定专人（兼职档案员）负责档案管理工作，协助、配合承办人员做好档案的立卷、归档、移交工作。

第三章  立卷归档要求

第八条 档案材料按照“谁办事，谁立卷，事毕卷成”，“谁办案，谁立卷，案结卷成”的原则，由承办部门整理立卷，定期向办公室移交。

第九条  监督检查和审查调查档案材料（含乡镇〈街道〉、县高新区纪〈工〉委）立卷归档要求，具体执行《中央纪委国家监委检查调查类材料归档规范》、《河北省纪委监委机关监督检查和审查调查档案管理细则（试行）》（冀纪办〔2018〕12号）中附件1的规定。其他各类档案的整理应遵循文件材料形成规律，符合国家档案局发布的《归档文件整理规则》要求，做到真实有效，字迹工整。

第十条  立卷档案要做到无金属物，无圆珠笔、复写等字迹；按三孔一线装订，不压文字，不漏订张页，有文字的页码都应有编号，正面编在右上角，背面编在左上角；每卷约两百页。

第十一条 整理好的文书档案、监督检查和审查调查档案、声像档案于第二年四月底前移交办公室；会计档案于第二年上半年立卷，保管一年后移交办公室。

第十二条  派驻机构统一管理前的档案归驻在部门，统一管理后的档案归县纪委办公室管理；为方便派驻机构档案借阅，档案实体先存放在派驻机构三年，三年后移交县纪委办公室。

第十三条 凡属归档范围的文件材料，必须按有关规定向办公室移交，任何人不得私自存放或拒绝归档，移交时要填写《档案资料交接表》。

第四章  查阅（借阅、复印）审批

第十四条  机关和派驻机构工作人员因工作需要查阅（复印）档案资料，由承办人填写《档案、资料查阅（复印）审批表》，区别不同情况办理审批手续：

（一）机关工作人员查阅（复印）一般档案资料（除监督检查和审查调查档案以外的档案，下同），经办公室主任批准；查阅（复印）本部门形成或移交的监督检查和审查调查档案，经本部门主要负责人批准；查阅（复印）非本部门形成的监督检查和审查调查档案，经本部门主要负责人审核，并征得档案形成部门主要负责人同意后，报档案形成部门分管领导批准。

（二）派驻机构工作人员查阅（复印）本单位形成的档案，经派驻机构主要负责人批准；查阅（复印）非本单位形成的一般档案，报派驻机构主要负责人审核，并经分管办公室领导批准；查阅（复印）非本单位形成的监督检查和审查调查档案，经派驻机构主要负责人审核，并征得档案形成部门主要负责人同意后，报档案形成部门的分管领导批准。

第十五条 档案原件一般不得借出。确因工作需要借出，需报档案形成部门分管副书记批准。档案、资料借出期限一般不超过三个工作日，如需延长，须重新报批并办理续借手续。

第十六条 档案原则上不对外查阅。如工作需要，须事先来函同县纪委办公室联系，并注明查阅目的、内容、方法及联系电话、联系人。经办公室主任审核，报档案形成部门分管领导批准后，由办公室通知借阅单位派人持单位介绍信前来查阅。如需摘抄或复制档案内容，须经办公室主任审核，报档案形成部门分管副书记批准。

第五章  档案安全管理

第十七条  办公室要按照档案保管要求，注意防火、防水、防尘、防盗、防虫、防高温，采取安全保密措施。

第十八条  专职档案员必须坚持科学管理档案，使档案始终处于安全、整洁、完好状态，严禁涂改、撤换、污损档案；要遵守保密规定，不准将无关人员随意带入档案室，不准将机关有关档案内容告知无关人员；对档案的查阅、借阅、复制等审批手续要认真核对，并做好登记；借出的档案要及时催退，提醒借阅人员注意对档案内容的保密和档案载体的保护。

第十九条  档案利用者应对档案负安全和保密责任。档案不得转借，不得交给无关人员传看；检举、控告材料严禁交给被反映人阅看；阅卷时不准在档案材料上涂改、剪裁、勾画、折叠等，更不准随意拆卷或撕去其中章页；未经批准，不得擅自影印、复制档案材料，任何单位、个人不得在所撰写、出版的书稿中使用未公开过的档案材料。

第六章  档案的鉴定与销毁

第二十条 按照国家档案局有关规定，对超过保管期限的档案，在办公室分管领导的主持下，由办公室和有关业务部门组成鉴定小组，逐卷鉴定，提出处理意见。

第二十一条  对确无保存价值的档案应登记造册，经分管领导批准后销毁。监销人、经办人应在销毁册上签字。严禁将待销毁的档案出卖或转移给任何部门和个人。

第七章  附  则

第二十二条 县纪委监委派驻机构、县委巡察机构可根据本办法，结合工作实际，制定实施细则或补充规定。

第二十三条  本办法由县纪委办公室负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起施行。

附件1

县纪委监委文件材料

分类方案、归档范围、保管期限表