中国共产党承德县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2021年2月4日中国共产党承德县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党承德县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2021年2月4日举行。出席这次全会的有县纪委委员18人，列席106人。

市人大常委会副主任、县委书记齐建文出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县法院院长、县检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共承德县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委十四届五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习讨论了齐建文同志的讲话，审议通过了李立全同志代表县纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面开启现代化承德县建设新征程提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内容丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。王东峰同志的讲话，全面贯彻了习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，对围绕确保“十四五”时期任务目标落到实处，深入推进全面从严治党进行了部署。周仲明同志的讲话，深入贯彻中央纪委、省纪委全会精神，对充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保新时代“生态强市、魅力承德”现代化建设开好局起好步作出部署。齐建文同志的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央和省、市纪委全会部署，坚定不移推进我县全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展提出新要求、明确新任务。全县各级党组织和纪检监察机关要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决抓好落实。

全会认为，过去一年，全县纪检监察机关在市纪委监委和县委坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足监督职责，强化担当作为，积极应对新冠肺炎疫情冲击，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，坚定稳妥推进全县纪检监察工作高质量发展。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析存在的问题和短板，要求采取有力措施，认真加以解决。

全会提出，2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，是第二个百年目标新征程的开启之年。全县纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北对承德工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委十四届五次全会和县委部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委坚定不移全面从严治党，围绕现代化建设发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设，为我县“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会要求，全县纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，旗帜鲜明讲政治，坚持从政治的、全局的高度审视自身工作，坚定政治方向、牢记初心使命、把准职责定位、展现担当作为，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能。

第一，坚决践行“两个维护”，以政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快农业农村现代化等部署要求，围绕县委“三区两基地”发展定位和“三园支撑、三业主导、三城共建”等重点任务，加强政治监督。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，营造风清气正政治生态。

第二，坚决深化一体理念，以“三不”体制机制推动反腐败斗争深入发展。把严的主基调长期坚持下去，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题。紧盯资金使用和项目建设等关键环节，推进国有企业廉洁风险防控。持续深化标本兼治，做好以案促改促建促治。坚守安全底线，将思想政治工作贯穿全过程，构建以审理为中心的质量管理体系。

第三，坚决整治“四风”顽瘴痼疾，以务实作风巩固新风正气不断充盈。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，对享乐主义、奢靡之风露头就打。坚持长效长治，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严管家属子女，严格家风家教。

第四，坚决促进社会公平正义，以专项监督惩治群众身边腐败更加有力。加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接。严查教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法等领域腐败和作风问题，依法惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促解决好群众受损的合法利益。强化基层“小微权力”监督，破解基层监督虚化弱化问题。

第五，坚决发挥巡察利剑作用，以巡改并重推进巡视巡察联动互促互进。全面贯彻巡视工作方针，重点围绕“三个聚焦”、实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督，推进实现届内巡察全覆盖。强化巡察整改落实和成果运用，完善巡察整改促进机制、评估机制。完善与市委巡察机构会商、沟通和研判等上下联动机制，推动形成纵向联动、横向贯通、同向发力的巡察格局，提高巡察信息化、规范化水平。

第六，坚决履行第一职责，以构建大监督格局激发治理效能增势强劲。构建全覆盖的责任制度和监督体系，形成常态长效的监督合力。聚焦“关键少数”做深日常监督，持续推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。严明换届纪律，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、破坏选举秩序等行为。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，精准规范开展问责。严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。

第七，坚决抓实纪检监察体制改革，以三项改革助推监督监察有效覆盖。围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，持续加强对乡镇纪委（监察办）、派驻（出）机构的领导、指导和督导。完善派驻体制机制，严格落实派驻机构“三为主一报告”制度，促进派驻监督向全过程、高质量、深层次提升。加强纪检监察规范化法治化建设，完善衔接机制，贯通规纪法、衔接纪法罪。发挥乡镇监察职能，提升基层治理能力。

第八，坚决加强自身建设，以忠诚干净担当鞭策纪检监察队伍砥砺奋进。始终坚持旗帜鲜明讲政治，坚定初心如磐、担当使命在肩、切实履责于行。持续开展全员培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。强化自我监督约束，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，对执纪违纪、执法违法的从严查处。

全会审议并通过了中共承德县纪律检查委员会常务委员会关于冯广伶严重违纪违法问题的审查报告，确认中共承德县纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予冯广伶开除党籍处分的决定。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以更加振奋的精神状态，坚如磐石的意志品质，求真务实的工作作风，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为隆重庆祝中国共产党成立一百周年，全面开启现代化承德县建设新征程作出新的更大贡献！